一、信阳市物流业发展现状

随着全球经济一体化进程的加快和国家中部崛起战略的实施，全国、全省各主要经济区域、周边各大中城市的现代物流业也呈现出竞相发展态势：武汉将打造现代物流中心枢纽城市；西安要建成西部地区现代物流业的重要枢纽；合肥要发展成华东—华中结合部的区域物流枢纽，特别是随着郑州全国现代物流中心建设的推进，围绕郑州中心地位在全省构建物流辐射圈，构建信阳市物流网络，建设郑州与武汉间物流核心区任务迫在眉睫。这些为信阳发展物流业提供了难得的历史机遇。

信阳，地处豫南，近年来，随着经济的快速发展和经济结构的不断优化升级，信阳市浉河区坚持市场主导与政府引导相结合、改造传统物流与发展现代物流相结合，依托中心城区和商业基础好特殊的优势，大力培育区域性商贸物流中心。通过引资融资、民间投资等形式，已建成规模以上物流企业30余家。其中，规划占地总面积14.36平方公里的金牛物流产业集聚区现已初具规模：已引进入园项目20余个；信阳豪德贸易广场现已集聚大小物流企业40余家，年吞吐货物30000余吨。荣基广场、联华银珠广场、西亚、亚兴、百佳、一弘百货、亚兴新天地等商业企业已成我区商贸物流业的亮点；信阳弘运物流、信阳长通物流、信阳银光物流等100余家第三方物流企业已成规模，信阳传统物流逐步向现代物流转型，呈现出良好的态势和广阔的发展空间。

二、信阳市浉河区现代物流业发展的条件和优势

信阳位于鄂、豫、皖三省结合部，受长三角、珠三角两大经济带双重辐射，又是东西部经济的结合部，处于合肥，郑州、武汉、西安等经济强市的中心地带，交通优势明显。信阳是国家铁路、公路枢纽城市之一，京广、京九、宁西铁路及在建的石武高速铁路，京珠、沪陕、及在建的大广高速公路以及107、312国道在此交汇，形成“双十字”信息高速通道。

浉河区位于信阳市西北，是信阳市的主城区之一，浉河区委区政府结合实际、高瞻远瞩，把发展现代物流业作为全区的首要任务来抓，提出“商贸物流大区”的战略定位，把金牛物流产业集聚区建设作为全区招商引资和项目建设战略要地。

浉河区是信阳市重要的特色农副产品生产基地，信阳毛尖茶原产地，小杂果、板栗、食用菌、水产品享誉中原。矿藏资源尤其是非金属矿产资源丰富，开发前景广阔。生态环境优美；浉河区被誉为北国的江南，江南的北国，具有独特的自然山水；浉河区已初步实现新型工业强区、特色农业名区，商贸物流大区，生态人居新区。初步形成了建材、食品、化工、医药、电器等支柱产业。同合车轮、华新水泥、贝恩银光，华时化工、同源制药、信电电器等一批符合现代企业制度的大中型企业初具规模。西亚超市、亚兴集团、大商集团、百佳超市等一批连锁商贸企业快速发展。 “十二五”期间浉河区要将各种优势转换为“物流优势”，将物流优势转换为“产业优势”。

三、金牛物流产业集聚区发展现状

1．区位优势。信阳金牛产业集聚区位于信阳市区的西北部，东临京广铁路、西至G107、南起信阳老城区、北至宁西铁路货运编组站，规划总面积14.36平方公里。G107和G312纵贯园区，京珠和沪陕高速环区而过，京广和宁西铁路在此交汇，交通区位优势得天独厚。

2．经济和社会状况。集聚区范围内有三所小学、一所初中、一所职业高中、一所技工学校。发展区内公共基础设施基本配套到位，“一纵四横”的集聚区道路建成通车。10KV 开关站建成并投入使用，通信光缆4公里，光配箱一个，可满足7万用户的通信需求；燃气管网长7公里、雨污管网7.9公里的。集聚区道路、供排水和污水管网、供电、供气、通讯等基础设施基本与信阳老城区基础设施实现了无缝对接。 

3．项目建设情况。集聚区把项目建设作为保增长、增后劲、促跨越的有效抓手。定期召开项目推进会议，对项目在建设过程中遇到的困难和问题，进行逐个研究，对所有问题逐个明确到具体责任人，限期解决，对限期完不成任务的责任人实行行政问责。落实处级领导分包项目责任制，每个项目均由一名处级领导分包，明确建设时间节点，实行周汇报、月点评、季观摩、年考核，年终项目建设完成情况，分包处级领导与该项目同奖同罚。由于措施得力，入驻项目建设形成蒸蒸日上、千帆竞发的可喜局面。2012年，集聚区主营业务收入完成718751万元、固定资产投资完成41亿元、从业人员达到18447人；目前，集聚区共招商引进项目39家，其中大型商贸物流类项目11家，涉及农产品、农资、医药、建材、家居、小商品、主食产业化、印刷等8个大类。

4．主导产业的选择情况。“十二五”扩大内需的国策和城镇化趋势，将促进我国进入消费驱动的时代，大商贸、大消费时代即将来临。作为最具发展潜力的中原重要的枢纽城市，随着内需的升级、城镇化的加速，信阳将进入大商贸时代。信阳金牛物流产业集聚区位优势明显，交通发达，雄踞郑州、武汉双中心之“黄金走廊”，为发展商贸物流提供了良好的先天条件。中原经济区战略的实施，将掀起声势浩大的中原、泛中原发展大思考和投资大热潮。信阳金牛物流产业集聚区明确集聚区的主导产业为商贸物流、综合服务和绿色食品加工，并计划将产业集聚区打造成为豫南地区重要的大型的商贸物流基地，立足金牛、服务信阳、辐射中原，浉河区发展商贸物流产业必将成为中原经济区新的增长极、发展极、亮点极，成为中原经济区建设的先锋和排头兵。

5．发展方向和发展重点。浉河区按照“四区”发展战略，积极将传统商贸批发市场与现代物流模式紧密结合，以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，整合存量物流资源，完善优化物流网络，改造提升传统物流，打造现代化新型物流商贸中心。

目前，我们与国家发改委综合运输研究所合作，由该机构为我们编制产业发展规划和针对性招商方案，分三步将产业集聚区打造成立足信阳、辐射周边的区域性分拨中心：

第一步，整合现有资源，建设以通用为主，针对性为辅的物流产业综合平台；

第二步，通过针对性方案招商，将金牛集聚区发展成物流电商及大型企业的分拨中心，大力发展医药、冷链、电子商务；

第三步，通过建立高效完整的物流供应体系，吸引高新技术、电子产业等现代信息化企业到集聚区聚集；同时理清产业组织思路，依据信息服务需求，打造信息呼叫中心，以此带动物流业发展的提升。最终实现物联网全面覆盖、物流仓储服务功能齐全、配送服务高效快捷的现代物流产业体系。

6．推进措施。一是理顺体制机制。区委对集聚区领导小组重新进行了调整，区委书记亲自挂帅，明确常务副区长分管集聚区工作，集聚区领导力量得到进一步加强。成立了由区监察局长任组长的集聚区企业“零阻碍”服务协调领导小组，并在集聚区设立企业服务办公室，为企业营造了良好的发展环境。成立了集聚区财政所、社会事务服务中心、治安中队、土地房屋征收办公室，机构设置更趋完善。二是千方百计谋招商。不断优化投资环境，构建招商引资的强磁洼地。完善基础设施建设等硬件环境，进一步增强园区承载能力；强化招商政策优惠力度，创新和完善招商政策和服务政策；切实抓好优惠政策的落实，按照《“零阻碍”服务的实施办法》，加强与土地、规划、环保、建设等部门密切配合，营造高效优质的服务环境。瞄准招大引强，做好招商活动的筹备工作。在招商方向上，突出招引商贸物流企业，以长三角和珠三角为立足点，深入开展产业链招商；在招商方式上，做好招商活动的统筹组织工作，积极参与省市招商活动。积极开展“四库”建设，做好招商信息服务工作。搞好企业库建设。将近年来招商引资的项目分类整理，从信息、企业状况等方面汇总资料。搞好项目库建设。按照产业分类，再储备15万平米标准化厂房和占地近千亩的商贸物流项目等近十家项目资源。搞好客商库建设。罗列出近年来招商引资的来往考察洽谈项目客商，与客商建立长期联系。三是加强融资平台建设。整合了浉河发展投资公司，已成功融资1000万元用于加快标准化厂房建设资金。吸纳社会资金参与经营性基础设施建设。集聚区内4公里的通信光缆和7公里的燃气管网等均由相关企业自筹资金建设完成。壮大担保平台实力。浉河区政府将区直机关综合楼无偿划拨金牛山投融资公司，将区中小企业信用担保中心经营资质转让给盛祥投资公司，由该公司将担保中心的开办资金增资至5000万元，集聚区融资能力进一步增强。四是加大人力资源保障力度。集聚区联合浉河区社保局，对重点企业用工进行定向培训，建立企业用工信息台账。同时，对返迁居民就业需求情况进行调查登记，优先安排返迁居民就业和培训。新型专业技术工人的稳步输入，保障了集聚区企业用工需求。