- 今年，行业全面推行物流非法人实体化运作。简单来说，非法人实体化就是将行业各级物流部门由过去的职能部门转变为实体化单位，旨在采用内部市场化机制，参照物流企业运作模式激发物流配送中心的活力。精益物流是行业“三个物流”建设的重要内容，它将精益管理思想融入物流建设中，以持续提高物流管理水平。
以山东济宁市局（公司）为例
今年，行业全面推行物流非法人实体化运作。简单来说，非法人实体化就是将行业各级物流部门由过去的职能部门转变为实体化单位，旨在采用内部市场化机制，参照物流企业运作模式激发物流配送中心的活力。精益物流是行业“三个物流”建设的重要内容，它将精益管理思想融入物流建设中，以持续提高物流管理水平。
推行非法人实体化改革是基于行业长远发展的需要。随着我国市场经济体制的不断完善和各项改革的深入推进，烟草行业面临的竞争压力将越来越大。能否为零售客户提供最优质、最快捷的物流配送服务将成为行业物流发展的决定因素。这一点，日本烟草为我们提供了很好的借鉴，它通过优质、高效、低成本的物流服务来实现对卷烟分销渠道的牢牢控制。而且，如何降低运营成本，提高物流工作效率，是非法人实体化和精益物流建设共同的目标。
就山东省济宁市烟草专卖局（公司）的实践而言，我们认为，物流非法人实体化改革为提升精益管理水平创造了条件。实施非法人实体化之前，物流部门只是地市公司的一个科室，只能对物流配送中心本部进行直接管理，而下属中转站的管理则由当地县公司负责。在这样的条件下，不仅物流资源难以统筹配置，管理也很难统一。而实行物流非法人实体化改革之后，我们构建了完善的组织架构，理顺了物流管理的体制机制，对下属中转站进行垂直管理，为精益物流管理体系的构建创造了前提条件。
在工作中，我们以非法人实体化运作为基础，按照精益物流建设要求，积极构建快速响应、高效运作、柔性生产的精益物流管理体系。其总体思路具体可以概括为“2351”，即以精益管理理念为指导，通过构建卷烟配送基础设施、卷烟配送综合管控两个发展平台，运用管理可视、流程可控、绩效可考三种手段，突出精化流程、精确核算、精准运营、精到服务、精细管理五个重点，提炼出一个具有行业特征、地域特点、企业特色的烟草物流非法人实体化运作服务品牌。
在非法人实体化运作模式下，物流配送中心参照物流企业进行管理，是物流整体解决方案的制定者，承担物流经营管理和业务执行的责任。拥有了相对独立的经营、财务、人事等权力的物流配送中心，应建立与责任相对等的激励约束机制，把市场竞争压力传递到物流运作各环节，构建精简、扁平、高效的组织架构，形成统一的业务运作模式。
在这一模式下，我们综合运用多种管理方法对物流作业现状进行了系统分析，通过构建流程地图模型，进行流程再造，最终确定物流配送中心标准化流程作业体系，制定标准化作业指导手册，并在深入分析卷烟零售业务数据的基础上，打破县（区）行政区域，优化配送线路，以有效提高卷烟配送作业环节的工作效率。
由于影响因素较多，各项标准难以量化，对物流工作人员工作量的计算一直是物流管理中的难题。对此，我们综合考虑送货里程、零售客户数量、卷烟送货量以及零售客户的结算方式、路况等因素，建立了一套以计件工资为基础的“泛工作量”核算模型，制订了配送人员计件工资核算手册，并在此基础上，从作业、管理、决策三个层面，构建定额量化考核体系，包括劳动定额、物资定额、费用定额、质量定额、其他定额等五大类指标，基本涵盖了物流运作的各个部门和岗位。
经过一段时间的探索和实践，如今济宁烟草商业物流配送区域正由行政区域配送模式向合理化经济区域配送模式转变，物流标准化作业率达到80%以上，服务作业效率提高约20%，综合管理成本降低约10%，有效提高了物流运行效率和管理水平。
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