在中国物流与采购联合会党建经验交流会上的讲话
中国物流与采购联合会会长、党委书记 何黎明
（2012年9月13日）
同志们：
今年是中央确定的基层组织建设年。按照国资委直属机关党委关于加强基层党组织建设的安排，根据联合会党委今年党建工作计划，我们今天在这里召开联合会系统党建工作经验交流会。会议得到各单位党组织的高度重视，大家作了认真准备，刚才也进行了很好的发言交流。为进一步加强联合会系统党建工作，深化和巩固各项教育活动成果，切实推动各项事业发展，下面我代表联合会党委讲几点意见。
一、扎实开展学习教育活动，增强整体政治素质
今年是我们党和国家发展历程中具有重要特殊意义的一年。当前国际政治经济形势极为复杂，世界经济复苏乏力，欧债危机持续发酵；国内经济稳增长、调结构任务艰巨。不久前，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上讲话指出：“新形势下，党所处的历史地位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心”。总书记的讲话，对当前加强党的建设意义重大。对我们从事党建工作的同志提出了更高的要求，我们要把总书记的讲话认真落实到实际工作中。
回顾近年来联合会系统的党建工作，党委按照国资委直属机关党委的部署，在联合会系统各级党组织中认真开展了一系列政治教育活动，主要有：“学习贯彻实践科学发展观活动”；开展“创先争优”活动；学习贯彻党的“十七”大精神活动；开展学习雷锋精神争当郭明义式好职工活动；开展基层组织建设年活动；开展“在管理提升中创先争优”主题党日活动等。除完成上级党委统一部署的学习教育活动，联合会党委和各单位党组织结合各自实际，开展了多种形式的党建活动。2011年“七一”前夕，联合会隆重举行了庆祝建党90周年大会，表彰了先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者；2011年10月，联合会召开了第三次党代表大会，圆满完成了党委换届工作，选举产生了新的党委领导，加强了党委领导班了建设；2012年3月，组织开展以“读书、实践、成材”为主题的学习活动；4月份，组织举办了入党积极分子培训班，43名入党积极分子参加了培训，并组织开展“强组织、增活力”，创先争优迎“十八”大的活动；5月份，参加了由中央组织部和国家民政部组织的社团组织加强党的建设的座谈会，中组部和民政部对我会党委多年来加强各级领导班子建设的做法给予充分肯定；6月份，组织秘书处党员及入党积极分子赴革命老区延安参观学习，接受革命传统教育；7月份，组织事业单位纪检干部参加了国资委纪委主办的纪检干部培训；今年初在联合会网站上专门开设了党建工作频道，设置了“党建动态”、“思想政治工作”、“纪检工作”、“党史知识”、“群众工作”等栏目，目前内容正在逐步充实；工会工作配合党委积极开展丰富多彩的文体活动，活跃了职工文化生活，增强员工凝聚力，激发员工工作热情。通过开展多种形式的主题教育活动，极大地推动了联合会系统各单位党的政治建设、组织建设、思想建设、廉政建设、精神文明建设，政治素质的整体提升，促进了各单位业务工作的开展，也成为各项事业发展的坚强保障。
二、紧密结合实际抓党建，促进各项事业全面发展
抓好基层党组织建设，是我党的一条宝贵经验。联合会党委按照中央确定的“今年为基层组织建设年”的总体要求和国资委直属机关党委的安排，在去年10月份召开的第三次党代会上，就提出了加强各单位基层党组织建设的工作部署，要求把“政治上与党中央保持高度一致，坚持正确的政治方向；充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;提升各单位整体政治素质，全面推进各项事业快速发展”，作为加强基层党组织建设的重点。通过刚才大家的交流，我们感到各单位加强基层党组织建设的举措是具体的，教育活动是扎实的，取得的成效是明显的，特别是推动了各单位业务工作和事业的发展。归纳起来主要有以下几个方面：
一是围绕中心抓党建，促进品牌活动建设。联合会党委及各部门党支部始终紧紧围绕中心开展党建工作，注重引导广大党员和职工群众把各项教育活动的成果转化到推进物流产业发展上来，使党建工作更有针对性，更具操作性，进一步提高了党员在工作岗位出精品、行业服务创品牌的意识。在近年来推动政府陆续出台了《物流业调整和振兴规划》、《国务院关于促进物流业健康发展的政策措施》，在物流业实施营业税改增值税试点的基础上，联合会把今年工作的重点确定为“物流政策落实年和品牌活动深化年”，截止目前，已就物流业健康发展、物流业扩大营业税改增值税、物流园区土地政策、物流企业融资贷款等，陆续向有关部门提出数十条政策建议，有些政策建议已经被采纳，对物流业发展必将产生重要推动作用。与此同时，联合会为物流行业服务的品牌活动不断完善和深化。采购经理人指数（PMI）在社会上的影响越来越大；A级物流企业评审已成为各地评判物流发展的重要标志；全国物流行业劳动模范的评选极大地增强了物流行业的凝聚力；中国物流企业家年会、中国物流学术年会、中国物流发展报告会等论坛，已经成为各界共商物流发展的重要平台。
二是党政融合重实效，带动各项事业发展。木材节约发展中心党支部坚持与业务领导班子融合任职，做到党务工作和业务工作既分工明确、各负其责，又相互融合、相互促进，形成了党政齐心协力，干群共谋事业发展的良好氛围。近年中心争取到许多国家木材节约代用的政策支持，中心起草的有关木材保护的政策建议得到国务院领导的高度重视和批示。中心自身创收能力和经济实力明显提高，仅2007年—2011年的五年间，中心经营创收收入达1100多万元。中国物流信息中心党委抓住每一次开展政治教育活动的契机，号召党员把先进性体现在工作中，做中心事业发展的推动者，着力建设“一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”。中心充分发挥信息资源优势，陆续完善了物流统计、生产资料流通统计和价格监测体系；开创了信息咨询服务，形成专项信息定期向国家发改委、国资委、商务部、工信部、财政部、人民银行等政府部门提供专项信息服务，已成为有关政府部门宏观调控和企业经营决策的重要参考依据。职业经理研究中心党委坚持加强对党支部开展党建工作的指导和党务干部的培训，不断提高基层党支部工作的有效性和党务干部的工作能力。中心结合“创先争优”开展了“六优秀”实践活动，即在知识管理上争当优秀；在政治学习上争当优秀；在团结协作上争当优秀；在自省进步上争当优秀；在领导方法上争当优秀；在工作执行力上争当优秀，有效促进了中心业务工作的发展。中国财富出版社党委结合学习实践科学发展观活动，根据出版行业的实际，在出版社实施了业务“量化排名”指标，建立科学的评估机制，促进了出版质量和经济效益的明显提高。物资节能中心党支部把节能减排工作作为贯彻落实科学发展观的具体举措，协助政府部门在节能减排政策制定、规划落实、人才培训等方面，工作成绩显著，受到政府部门肯定。
三是制度建设打基础，助推行业服务创新。中国农业机械流通协会党委从抓制度建设入手，陆续制定了党建工作总则、领导班子民主生活会制度、党员联系群众制度、党员教育管理告诫办法、党风廉政建设责任制实施办法等，同时制定了13个内部管理规章制度，使各项工作的开展有章可循。协会通过抓党建促进了为行业服务的不断创新，协会举办的“全国农机产品订货交易会暨中国国际农业机械展览会”，已经成为农机行业管理、推广、鉴定、教育、科研和使用等各方面交流的大舞台，取得了较好的社会效益和经济效益。中国建筑材料流通协会党支部根据年轻人不断增多的实际，积极引导他们树立正确的人生观、价值观，并通过组织参观革命圣地、接受革命传统教育、集体观看电影《建党伟业》和电视纪录片《公司的力量》、开设网上《支部家园》QQ群等形式，不断创新教育形式，收到良好的效果，近两年来先后有13名同志参加了入党积极分子培训班，有5名同志已经光荣入党。协会党支部始终坚持发挥为行业服务的核心决策和科学引导作用，创新性地推进了建材下乡、发布全国建材家居景气指数、建材流通行业标准、与多部委联合开展建材行业立功竞赛、评比表彰活动等，被民政部评估为“AAA”级社会组织。此外，中国拍卖行业协会党支部、中国汽车流通协会党支部、中国物资再生协会党支部、中国煤炭城市发展联合促进会党总支等，都分别结合自身实际开展了丰富多彩、形式多样的教育活动，有效促进了为行业服务工作的开展。限于篇幅，这里就不再一一展开点了。
三、对下一步党建工作的几点要求
联合会系统党建工作虽然取得了明显的成绩，但我们也要清醒地看到，与上级党委的要求相比，与我们的事业发展要求相比，与新时期发展变化的形势相比，我们的党建工作还存在着一定的不足和差距。主要有：一是各级组织领导班子学习制度坚持的不够，构建学习型党组织、学习型单位的活动还不够扎实；二是有些单位党组织的活动较少，活动的形式单一，活动的内容针对性不够强；三是党员密切联系群众做得不够，有些单位对职工群众反映的问题解决的不够及时；四是个别党员缺乏党性修养，务实进取精神还比较弱，先锋模范作用不够明显。
根据上述问题以及联合会党建工作的实际，这里我就进一步加强联合会党建工作提几点要求：
第一，要认真学习贯彻不久前胡锦涛、习近平等中央领导在全国省部级主要领导干部研讨班上的重要讲话精神，进一步树立高度的政治责任感，坚定理想信念，结合本单位、本系统实际，围绕中心，服务大局，共克时艰，坚持体制机制创新，把各项事业推上心的台阶。
第二，党的十八大即将召开，联合会系统各级党组织要按照中央和国资委党委的统一部署，认真组织好十八大各项决议、决定和中央领导的重要讲话精神的学习贯彻，紧紧围绕十八大确定的方针、政策和目标、任务，研究新情况，解决新问题，把联合会系统政治建设、组织建设、思想建设、精神文明建设推向新水平。
第三，继续深入、扎实开展贯彻科学发展观、创先争优、服务提升等活动，要结合本单位、本行业实际，注重活动的针对性、有效性，创新活动方式，丰富活动内容，巩固和发展学习教育成果，努力开创事业发展新局面。
同志们，最近两周，国资委直属机关党委正在举办委机关和各直属单位党支部书记培训班，要求各直管协会对所属单位的党支部书记普遍进行一次培训。具体的培训内容等委直属机关党委下发后我们再部署。这里我先就支部书记的工作提几点要求。
1、要从政治高度来认识支部及支部书记的地位和作用。
党支部是党的基层组织。在基层组织系统中，党支部处于极其重要的地位。主要从三个方面来认识：
一是基层党支部是全党组织体系的重要基础之一。我们党通过许许多多的党的基层组织把党员组织起来，使党的活动有了坚实的组织基础。通过基层支部工作把党的路线、方针、政策贯彻到广大职工群众中去，使党在领导活动中有勃勃生机。如果没有党支部这样的基层组织，党和广大基层党员群众就割断了联系，党的领导机关只能是“空中楼阁”，党必将成为无源之水，无本之木，同时也失去了维系党的工人阶级先锋队性质的阶级基础，全党就会没有稳固的根基。
二是基层党支部是党联系职工群众的桥梁和纽带。党的十七届五中全会提出了构建社会主义和谐社会，要求社会方方面面达到和谐，作为党建工作的重要性被提到了相当重要的位置。党建工作是做人的工作，人的思想通了，什么问题都好解决。党靠什么与广大职工群众取得最广泛最密切的联系呢?从政治上讲，靠正确的、代表职工群众利益的路线;从组织上讲，则主要靠党的基层组织的桥梁和纽带作用。因为党支部一个最基本的特点，就是建立在最基层的一级单位之上的，深深地植根于职工群众之中，身在基层党支部的每一个党员都具有双重角色，他们既是先锋队的一员，又在基层工作中承担一定的任务。常年与职工朝夕相处，学习和工作在一起，和职工共同体验着工作的艰辛，生活的冷暖，工作的欢快和忧虑。因此，他们能及时地把握职工的脉搏，反映职工的心声，更易于使党组织做到尊重职工的意愿，维护职工正当的权益，关心和帮助职工生活，做好思想工作。同时，党的有关精神通过支部也能很好贯彻到职工群众中去，将精神化为职工的自觉行动。
三是基层党支部是党率领职工群众进行现代化建设的政治核心和战斗堡垒。基层党支部建立在群众最集中的地方，不但要为实现党的政治任务而展开工作和活动，还要成为党最坚强的战斗堡垒，这是由它所处的重要地位决定的。这就要求基层党支部搞好自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众不折不扣地执行各项任务。历史证明，基层党支部在过去各个时期起到了坚强的战斗堡垒作用。今天，我们基层党支部又处在现代化建设及改革的前沿阵地，更应充分发挥战斗堡垒作用。
认识了党支部的作用和地位的问题后，我想党支部书记的地位和作用也就容易理解了。在支部委员会中，支部书记和其他委员都是平等的，都是在支部委员会集体决策下进行工作的。党支部书记在支部委员会中处于“班长”的地位，负责主持支部委员会的日常工作。支部书记要当好支委会的“班长”，要起好“两个作用”，处理好“两个关系”。
起好两个作用：一是组织协调作用。党支部的工作要靠支部委员会的全体同志共同去完成，支部书记要做好支部委员会一班人工作的组织和协调。在实际工作中，支委会内部往往会出现不够协调的地方，有时会产生各种矛盾和磨擦。在这种情况下，支部书记要主动进行疏通，做好协调工作。对有意见和有不同看法的同志，要主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解，统一思想、增进委员之间的团结。二是起好带头作用。支部书记作为领导班子的“班长”，在日常工作中要严于律已，处处以身作则，认真履行党员义务，廉洁奉公，正确行使自己的职权，在各项工作中打头阵、当骨干，做好支部委员会“一班人”的表率。
处理好两个关系：一是要正确处理好党支部书记与支部委员会的关系。一方面，支部书记要把自己作为支部委员会中的一员，时刻把自己置于组织之中，而不能摆在组织之上。在讨论和决定重大问题时，不能用个人意见来代替支部委员会的意见。另一方面，要明确支部书记在支委会中的作用，树立高度负责的主人翁思想，认真负责地主持支部日常工作，当好支部的“班长”。二是要正确处理好党支部书记与其他支委的关系。书记和支委都是支委会的成员，讨论问题时有同等发言权，决定问题时有同等的表决权。党支部书记不能站在其他委员之上，搞“一言堂”“家长制”。支部委员会在讨论问题时，书记应尊重其他委员的民主权利，以真正平等的态度和委员们商讨，不能强求其他委员按自己的意见去统一思想，也不能把书记和委员的关系搞成上下级关系。
2、要正确认识搞好新时期基层党支部工作的重要意义。
党支部是党在社会基层单位中的直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。就联合会及代管单位来说，党支部是直接领导和参与工作一线的民主管理、民主决策，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带领职工群众搞好业务经营等各项工作的前沿阵地。在新的形势下，只有不断加强党支部建设，努力提高党务工作者的整体素质，党组织的凝聚力和战斗力得以不断增强，党对基层部门的领导才能落到实处，也只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能顺利完成各项工作任务。因此，我们在坐的书记们，一定要充分认识搞好党支部工作的重要意义，特别是当前事业单位改革之际，更要认清搞好党支部工作的特殊意义和重要作用，要进一步明确肩负的历史责任，以实际行动为发挥党组织的政治核心作用多做贡献。
3、要从自身建设入手，提升服务能力，改进工作方法，推进党支部工作迈向新的台阶.
党支部委员会的状况如何，关系到党在群众中的威信和党员先锋模范作用的发挥。所以，加强支部委会员及成员的自身建设，是极端重要的。特别在新的历史时期，由于多方面因素的影响，出现了许多新的情况。如何加强、改善党的领导?党支部工作面临着大量的新问题，需要去研究、去探讨，去解决。不审时度势，不解放思想，不自觉清理“左”的影响，就会禁锢我们的思想，使我们的工作不能适应新形势发展的需要。因此，党支部工作同样有一个改革和创新的问题，要敢于探索新路子，开创新局面。坚实的理论知识功底是搞好党支部工作创新的动力源泉。当前我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实好科学发展观，加强学习。一是加强理论学习。要学习掌握市场经济知识、历史知识和基本理论。要用科学的理论武装自己的头脑，在理论和实践的结合中解放思想、大胆探索，研究新情况、解决新问题。二是加强业务学习。党支部书记要通过培训、交流、学习，全面了解和掌握党支部的业务范围、工作程序和工作方法。只有这样，才能不断提高党支部的工作效率，增强党支部工作的力度。在学习中，要运用科学的学习方法，正确处理好理论与实践、书本知识与实际工作的关系。要注重从实践中积累经验，探求方法。尤其要注意研究各单位党务工作的客观环境、独特特点和有利优势。
对于支部书记，特别是“一把手”兼任的，要投入精力、时间，加强思考、研究。要把抓支部工作的过程，作为个人受教育的过程，做到以普通党员身份参加组织生活，履行党员义务;作为推进各项工作的过程，党建工作与行政工作结合更加紧密;作为各项工作自觉接受监督的过程，做到坚持和落实行政事务公开、党内事务公示和重大事项报告，党内民主切实得到发展。
对于专职党务工作者，“有位”更要“有为”。首先要精通党务知识。要了解党内主要法规、制度;要熟知发展党员、支部换届选举、党的组织生活、民主评议党员、党费收缴等主要工作的基本规定和主要流程。其次要善于出谋划策，抓住理论学习、思想政治工作、工作监督、作风建设、队伍管理这五项重点，多动脑筋、多出主意。真正把自己锻炼成为支部里的党建专家。因此，我建议大家利用这个机会，全面回顾一下自己的党支部书记岗位上的工作，联系这次学习的内容、总结经验，找出差距，理顺思路，不断改进和优化党支部工作，努力将联合会系统党支部工作推上新的台阶。
总之，党支部工作是新时期党的建设这一新的伟大工作的基石。在新的历史时期，搞好党支部工作具有重大而深远的历史意义。希望全体党支部书记提高认识，统一思想，认真学习，积极工作，努力把自己塑造成政治强、作风好、业务精的优秀党务工作者。党组织主要负责同志要认真履行第一负责责任人的职责，带头抓好基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，认真履行抓基层党建工作的责任，务求取得实效。以加强基层组织建设和创先争优的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
同志们，在座的都是基层党务工作者，长期以来积极带领广大党员、干部、职工，立足岗位，努力拼搏，勤奋工作，为党的建设，为各单位事业的发展，做出了积极贡献，在此，我向大家表示衷心的感谢！
谢谢大家！
