- “你们这个智慧监管平台，大大减少了企业通关时间，加快了通关速度，同时也规范了通关程序，降低了风险，非常好”。近日，国家质检总局督导组领导在视察无锡局时这样称赞。
“你们这个智慧监管平台，大大减少了企业通关时间，加快了通关速度，同时也规范了通关程序，降低了风险，非常好”。近日，国家质检总局督导组领导在视察无锡局时这样称赞。
“通过五统一平台，综保区实现了物流的快进快出、大进大出，确确实实促进了我们无锡外向型经济的发展!我代表地方政府向你们检验检疫系统表示感谢”。无锡市委副书记、市长汪泉这样评价。
什么是“五统一平台”?它何以得到这样的肯定和赞誉?让我们一探究竟。近年来，针对无锡综合保税区业务量大、高新企业多、货物进出周期短的特点，为了有效加快通关速度，无锡局率先探索利用信息手段再造检验检疫工作流程，搭建了综保区检验检疫信息平台。该平台以“统一资源配置、统一申报要求、统一布控指令、统一查验要求、统一结果处理”为主要内容，以“信息全申报、货物全监管、放行全掌控”为建设目标。所以又被称为“五统一平台”。
2013年4月，“五统一平台”正式上线，信息技术让检验检疫“如虎添翼”。正如无锡局张汀局长所说的那样：“五统一”平台不论是给企业还是给检验检疫部门，都带来了四颗“定心丸”。
快：通关进入“秒时代”
上午10点，代理报检公司的小周像往常一样打开电脑，为刚刚抵达的一批货物进行电子申报。只见他熟练地登录“无锡综保区检验检疫信息平台(企业申报端)”，录入货物信息，点击“申报”，几秒钟时间，软件界面反馈回来一条信息：“经过比对，该批货物符合自动放行条件，已自动放行”。这意味这他上午就可以直接去监管仓库提货了。
“这个平台真的让我工作轻松多了”，小周按捺不住心中的喜悦，“以前要申报一批货物，我必须到报检大厅去人工盖章，现在通过这个平台，我不用出公司就可以完成申报放行，原来大半天才能完成一次申报，现在一分钟搞定”。
数据最有说服力。以前，代理报检公司需要通过纸面备单的方式，到报检大厅进行报检，即使是无需查验的货物，也需要人工审核盖章放行，往返办理的时间至少要花3个小时。“五统一”平台上线之后，无锡局按照相关的规定政策制定了规则库，平台通过规则库与企业申报货物信息的自动比对，实现口岸24小时全天候无人值守受理、审核以及低风险货物的自动放行。做到申报到放行的“以秒计时”。据统计，以年报检10万批计，“五统一”平台全年共为企业缩短通关时间近250,000小时。
省：一年节省100万
“省时省力，省心省钱”。佳达物流公司的老总在“五统一”平台用户反馈意见上这样写到。“五统一”平台上线之后，由于通关速度提高了、大大缩减了货物的施检时间，由原来的平均两个工作日缩至0.5天左右，甚至是零时间，企业的仓储费用大大减低，老总自然喜笑颜开。
“以前每次报检都需要打印大量的纸质材料，费钱不说，还造成了大量浪费。”报检公司的小李说，“现在好了，五统一平台可以无纸化报检，我们在办公室点点鼠标打打字就行，再不用抱着一叠厚厚的资料来回奔走了”。
“五统一”平台可以实现大部分的报检无纸化。企业报检前向平台录入完整的申报信息，报检时以往需要随附的纸质合同、发票、装箱单、提运单等单据，统统不用再提交了，只需提交报检单即可一次性完成申报通关。加工区办单学时副主任粗略地算了一笔账：以年常规报检10万批次计，至少有5万批可以通过平台实现无纸化报检，减少纸张使用接近104万张，加上为企业节省的货物仓储费用、打印设备购置和交通人力等成本，一年至少可为企业节省100万。
优：做个“透明人”
“有了这个，我对查验项目可以做到了如指掌，根本不用担心会忙中出错”，检验检疫人员小岳熟练地点击着手中的pad,。他手中的移动pad,正是与“五统一”平台配套的又一“利器”。
“五统一”平台上线之后，无锡局创新尝试了基于无线网络的检验检疫现场查验即查即放工作模式，通过pad登陆平台，从查验前需要携带的查验装备，到查验中每项需要查验的内容，都一项项呈现在这个小小pad中，查验人员只需要按步就班，对照查验项目逐条实施查验即可，既不用担心漏查错查，也打消了企业对检验检疫查验随意性的疑虑。查验结束，现场在pad上点击“放行”，人还没回办公室，货物已经通关了。
这种查验模式，改变了传统的检疫查验和商品查验分头进行的模式，形成了“一次申报，一次综合查验，查毕即放”的新施检流程。平台将检验检疫查验依据、查验要求固化为系统提示指令，避免了口岸执法的人为干扰因素，确保了查验流程、人员状态、行为指令全程电子化、全程可追溯、全程可监控，如同一个“透明人”。
严：造就一双“火眼金睛”
1个全国风险预警通报、1个认监委的全国通报、8个省内警示通报、3批全国首次截获、28批无锡首次截获......这是“五统一”平台去年在疫情把关方面交出的漂亮答卷。
“通关速度加快了，监管力度不能松;检验批次变少了，疫情检出率不能降”，无锡局张汀局长如是说。“五统一”平台项目启动之初，就把智慧监管科学布控，严把疫情防控关作为目标之一。
无锡局根据货物的风险程度进行分类，依托系统实现了“智能审单、分类布控、自动处理”，提高了对“安全、卫生、环保”相关风险的管控能力。在处理一批报检货物信息时，“五统一”平台会根据比对条件自动对企业申报信息进行筛选, 如同一双“火眼金睛”，从上千份单证中，将高风险、重点国家、敏感商品快速、准确地标识出来，让检疫查验更加“有的放矢”，疫情自然“无处遁形”,检验批次大幅下降的同时，检出率却屡创新高。
下一阶段，无锡局将以李克强总理要求的全面推进“三个一”为契机，继续将“五统一”智慧监管平台向“三互”延伸拓展。无锡检验检疫人正以扎实的行动，充实着“数字质检”的丰富内涵，感受着“智慧硕果”的芳香四溢……
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