- 5月8日上午,在义乌丰润进出口有限公司内,一位工作人员正忙着把同事从义乌国际商贸城采购的商品的相关信息,录入市场采购贸易联网信息平台。
5月8日上午,在义乌丰润进出口有限公司内,一位工作人员正忙着把同事从义乌国际商贸城采购的商品的相关信息,录入市场采购贸易联网信息平台。平台操作简单规范,交易内容一目了然,作为市场采购贸易方式各项政策落地载体,联网信息平台的顺利运行,让义乌市场的众多经营主体切实感受到了市场采购贸易方式试行以来的“便利”变化。
为义乌市场
采购贸易“正名”
自2011年3月国务院批复义乌试点总体方案以来,探索建立市场采购贸易方式便成为义乌的历史使命,神圣职责。
据了解,以义乌为代表的专业市场,它所形成的市场采购贸易模式,显著降低了贸易成本,提升了贸易效率,相比传统贸易方式而言,是一种新型的、更高层次的对外贸易形式。这种贸易模式为广大中小微企业提供了共享式的商贸流通和对外贸易大平台,构筑了对接国际市场的便利通道,增强了我国小商品参与国际竞争的能力。
然而长期以来,对市场采购贸易的监管,沿用过一般贸易方式的理念和政策,也借用过“旅游购物商品”贸易方式的政策。这些监管政策都为义乌外贸的快速发展发挥过十分重要的作用,但由于匹配性不强,出现了不少监管问题。
围绕义乌小商品国际贸易“多品种、多批次、少批量及拼箱组货、主体多元”等交易特点,义乌试点的首要任务就是要为市场采购商品出口量身定制一套适用性政策。义乌试点工作领导小组相关负责人介绍,市场采购贸易方式恰恰是针对市场采购贸易政策缺位开展的制度创新,改革要解决市场外贸发展在原有体制机制下不合法不可持续的问题,为专业市场后续发展提供制度保障。
去年4月18日,国家八部委联合出台相关文件,同意在我市试行市场采购贸易方式。根据定义,市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品,由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式,义乌市市场集聚区范围为义乌国际小商品城、义乌市区各专业市场和专业街。
外贸出口数据理性“回归”
市场采购贸易方式试行,不仅有利于真实反映义乌市场的外贸出口,更让本地外贸公司能放开手脚做大做强。
“其实,义乌外贸数据的井喷式增长,恰恰是义乌市场外贸出口的真实反映,是将过去以外省企业名义的出口回归为义乌本地企业的出口。”义乌试点工作领导小组相关负责人说,市场外贸主体的“回归”,有利于进一步确立和完善市场监管机制,促进外贸企业规范发展。
市场采购贸易方式试行,以“管得住、通得快、可溯源”为原则,以“异地外贸公司落地”为突破口,制订相关工作方案。“管得住,通得快,可溯源”的国际贸易管理体制机制,加强了义乌小商品出口的源头管理,实现了小商品生产商、销售商的可溯源,推动了义乌出口的“量质并升”,大大提高市场信誉度。异地外贸公司的落地经营,有效改变了长期以来我市市场商品出口以异地外贸流通企业代理为主的状况,使得义乌本地外贸主体成为了市场商品出口的主要力量,有利于进一步加强对企业的监管和服务,有利于外贸统计数据更加贴近真实贸易状况,也为政府部门科学决策提供有效依据。
推进市场采购贸易方式全面落地是当前的工作重点,这就要求我市尽早启用市场采购贸易方式海关监管新代码,实施好、利用好国家部委出台的配套监管办法,并在实施过程中不断探索和完善。在落实相关国家部委出台的便利化监管政策基础上,继续加大向相关国家部委争取支持的力度,争取在我市试行最便利的监管政策。力争在第二个三年计划结束时,初步构建符合义乌市场实际的市场采购贸易监管体系,做到“管得住”的同时,力求“通得快”,形成多方共赢的局面。
联网信息平台助推信息化
对外贸易流程数字化、信息化、电子化是当今国际贸易领域正在发生的深刻变化和必然趋势。去年12月9日,我市市场采购贸易联网信息平台进行上线运行,为市场采购贸易方式在我市试行奠定了更坚实的基础。
“为什么要建设联网信息平台?简单的说,就是市场采购贸易方式需要一个信息化平台来进行运作,而联网信息平台就是承载市场采购贸易方式政策落地的具体载体。”市改革办相关负责人说。
据了解,联网信息平台是一个涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的综合管理服务平台。平台通过信息网络技术,可以实现货物流、单证流、资金流、信息流的采集与汇聚,为贸易出口管理各部门开展业务提供数据信息支撑,为市场采购贸易各经营主体提供报关、报检、免税备案、结汇等各类电子政务的“一站式”服务。
针对联网信息平台,海关、检验检疫、税务等部门推出了一系列配套优惠监管措施。例如,海关对联网试点货物采取优先接单、优先审单。检验检疫部门对联网试点企业主要采用信用监管和验证监管两种模式,并对满足条件的小额小批量出口货物按照市场采购小额小批量出口商品检验检疫监管工作规范执行,适用条件放宽到“单一商品货值不超过1000美元或数量不超过40件(箱)或重量不超过50公斤”。税务部门对市场经营户委托市场采购贸易经营者出口并纳入联网信息平台免税管理系统管理的货物,免征增值税。
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