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关注铁道部改革——里里外外看铁通
字号:T|T 2001年01月16日17:49     中国物流联盟网
  •   铁通有关人士日前透露,公司高层正在忙著组建总部和各分部的工作,3月份以后正式运营。     1998年底,当人们正在为肢解中国电信献计献策时,铁道部同样面临著深化铁路改革,重构运输企业的困局。对于通
  铁通有关人士日前透露,公司高层正在忙著组建总部和各分部的工作,3月份以后正式运营。     1998年底,当人们正在为肢解中国电信献计献策时,铁道部同样面临著深化铁路改革,重构运输企业的困局。对于通信部门,铁道部最初的设计是组建一个独立的面向社会和铁路的电信经营实体。      作为这个构想的执行者,铁通早已拥有了一张庞大的通信骨干网络,这张网在很多地方铺就时间甚至还早于电信系统,而且近年来一直在继续建设中。数据表明,至1999年底,铁通拥有通信干支线12万公里,其中光缆4万公里,数字微波4600公里,卫星站70个,支线网遍布全国500多个大中城市。自1999年11月起,铁道部还沿11条铁路干线安装了SDH(同步数字传输)设备。     1999年,在大家都在为如何培育中国联通,使之成为中国电信强有力的竞争者时,铁道部于1997年先后成立的两个经营性实体:中铁通信中心和中铁寻呼公司,已经为铁道部贡献了10个亿的年营业收入、 100万个住宅电话用户(铁路内部)、140万无线寻呼用户。这些为今日铁通杀入电信业重围奠定了基础。     同样鲜为人知的是,铁通在正式成立之前就已经实质性的参与到电信建设当中。包括为中国联通GSM网在全国范围内提供城市间联网数字通道;为吉通公司互联网络在北京、武汉等主要城市提供长途承载通道;参与建设网通的宽带光纤IP骨干网示范工程等。     从1999年起,铁通与联通的合并传闻就一直伴随著铁通的成长。当年,尽管联通获得了极大的政策面的支持,但它远远不是中国电信的对手。而铁道部是创立联通母公司中国联合通信三大部委之一,直至联通上市前,它还持有联合通信7.5%股权,双方渊源极深。两者合并的方案自然得到了相当多人的认可。     2000年初,信息产业部向国务院建议,由于铁通现有的体制,导致其机构臃肿,人员超编,各方面负担重,两者合并的结果很可能不是“1+1>2”,而是有可能把联通拖垮。合并因此被搁置。     此后的规划正如大家所知的,铁通先作为独立公司运作,待生产率和技术装备水平和联通相当时,再考虑重组合并。同时,计划3年内在美国及中国同时上市。     作为这个计划的具体实施,铁通筹备组在2000年夏天悄悄挂牌,筹备组高层对媒体一直很低调。但2000年的中国电信市场风云变幻:年初,铁道部公布,计划将旗下网络通讯业务注入联通,并进行资产评估。其后在年中市场又传出,双方未能达成协议,而铁通将自行申请电信牌照。到去年10月,公司负责人则说,计划海外上市。      香港联通股价伴著传闻涨涨跌跌之时,中国联通(香港)负责人王建宙表示有关母公司与将成立的中国铁路通讯合并之事言之尚早,正在讨论中。    正式成立的中国铁通公司由铁道部控股、铁路全路14个铁路局等共18家股东共同出资组建,在全国4个直辖市和25个省会城市设有分公司,具有完整的技术装备和成熟的通信管理、生产、维护体系,员工6.5万人,总资产136亿元。专门从事固定电话、互联网、数据通信、 IP电话等业务。     专家认为,铁通的主要资产在于网络,由于沿铁路线铺就,铁通的网络覆盖面广,延伸到全国各地。这个基础性的条件正是它经营固定电话的优势,也恰恰是为什么拥有固定电话牌照的联通迟迟不开展固定电话业务的原因。铁通的加入将使固定电话方面中国电信的垄断真正被打破。     铁通拥有中国电信以外的第二大电信网,同时也是中国电信以外的惟一一个业务层、基础层(传输)、服务层都具备的通信网络。在市话和国内长途领域,二者的竞争从一开始就会很激烈。消息人士指出,铁通的一位副总经理曾向媒体表示,国家目前允许新成立的电信公司实行新的收费价,暗示铁通日后在价格上可能比现在中国电信的收费要低。     有消息说,铁通在山东、长春等地开通的市话业务已经使当地的电话部门不得不以降价手段迎战。     铁通网络固有的封闭性,能使它应用于需要保密安全性的证券等领域,随著中国资本市场的发展,这些领域的需求量大且利润极高。     与其它运营商相比,铁通最缺乏的是专业的通信和网络人才,而长期的计划经济体制又使它和传统国企一样有大量的冗员(减员后仍有六七万人),在今后的电信竞争中,它能占有多大的份额,仍是一个极大的变数。南方都市报