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连续几个月来，整个舆论空间充斥着暗灰的色调，对.com、电子商务乃至整个互联网的责难俯仰皆是。辞旧迎新“盘点”时，似乎“泡沫”、“Nasdaq跳水”、“垃圾股”、“倒闭”等词汇就是去年收获的全部，而很难让人回想起一年来电子商务领域曾经出现了哪些亮点，做出了哪些成绩。

的确，曾经有许多浮躁的风险投资商和更多的浮躁的创业者，是他们导演并主演了一场经典的“泡沫”悲喜剧，过高的期望扭曲了他们的心态。AOL是成功的，它甚至并购了时代华纳，但AOL发展到今天的规模，是以15年的时间为代价的。而电子商务公司呢，有什么理由让它们承受“雏鸡下蛋”的重负？

新千年已经到来，当我们抹去蒙在眼前的泡沫时，不难发现电子商务仍在砥砺前行。让我们静下心来，从产业的高度，梳理一下电子商务发展的脉络，把握住关键所在，以利于下一步更好地发展。

目前，在中国电子商务所面临的诸多障碍因素中，首当其冲的是什么？是失去了风险投资的有力支持吗？否，是缺乏宏观政策环境的支撑。

宏观政策环境：有望逐步改善

青海证券的“数码证券网站”曾开创网上交易佣金打折的先河，原意是想借助电子商务节省成本的功效吸引客户，然而却被中国证券业协会以一句“不得擅改原有佣金标准”勒令停止。此事被本报评为2000年的“十大尴尬事件”之一。从理论上讲，证券行业本来是最适合开展电子商务应用的行业之一，但由于缺乏“游戏规则”，证券电子商务迟迟无法得到实质性的进展，仍旧停留在股票信息的分析和发布上。

其实，不只是证券行业，其他一些行业同样面临着类似的尴尬。例如，音像行业发布了《关于音像制品网上经营活动有关问题的通知》，此外，图书、音像制品、医药等行业也纷纷出台了类似的“公告”或“办法”。虽然这些管理规定形成了国内主要行业有关网上经营的规范，但由于出发点是为了解决燃眉之急，对待新生的电子商务，是“疏”是“堵”，似乎还没有充分的考虑，更不必说起到引导作用了。因此，许多管理规定套用了原有的“离线”管理办法。

值得肯定的是，从国家的立法部门到各个行业的主管，都已经给予电子商务的宏观政策环境建设以足够的重视，相关的法规和政策的制订工作正在紧锣密鼓地展开。

2000年年初，在九届全国人大三次会议上，一项“呼吁制订电子商务法”的议案成为会议的“一号提案”，从而将我国电子商务立法问题推向了前台。

8月，信息产业部明确了发展电子商务五大原则。此后，国家信息化推进工作办公室牵头起草了《关于发展我国电子商务的若干意见》，并上报有关国家部门进行审议。

据悉，我国即将出台《中国电子商务发展战略纲要》，该纲要将成为我国企业今后在网上从事电子商务活动的指导性文件。按此纲要，我国将建立电子商务认证中心，推出管理办法，然后批准一些电子商务试点，从政策、资金、技术上加以扶持和推广；此外，我国还将成立一些机构，负责网上交易的仲裁。同时，有关电子商务的若干法律法规也正在抓紧起草中。

当然，电子商务是非常复杂的系统工程，相关法规政策也涉及到诸多环节，因此整个宏观政策的完善需要一个过程。可以相信，由于政策环境的不完善而制约电子商务发展的情况将逐步得到缓解。

认证中心初具规模；技术规范呼之欲出；通信设施大幅改善。

基础设施环境：正在迅速好转

中国金融认证中心（CFCA）的建成并投入运行是我国电子商务发展史上的大事。CFCA项目于1999年8月30日开始实施，由中国人民银行牵头，联合12家主要商业银行共同建设。CFCA 包括Non-SET CA 和SET CA两部分，分别于2000年1月19日和3月30日发放了第一批试验证书。5月10日，中国银行、首都信息发展公司、联想集团和世联公司成为CFCA的首批用户，成功地进行了在线大额支付的B to B电子交易。此后经过密码产品的本地化工作，6月29日，CFCA开始对社会各界提供证书服务，系统进入运行状态。FCA的建成，为建立规范统一、布局合理的全国安全认证体系打下了良好的基础。

只有制订通用的技术规范，采用统一的数据格式，企业间的电子商务才能够充分发展。不久前，信息产业部、国家质量技术监督局、科技部等部门联合召开了“中国电子商务标准化研讨会”。会议认为，随着电子商务应用在我国的迅速发展，研究和制订电子商务相关标准已成为当务之急。会议对电子商务的技术、数据、安全认证、信息交换、交易模式等标准的制订展开了讨论，并做出了相应的规范，为电子商务的健康发展提供了技术保障。

有一种公认的说法：只有当互联网用户数量达到5000万左右时，电子商务的发展才能够真正拥有广阔的市场空间。如果这种说法成立，那么目前我国拥有的网民数量不足的现实(据估计约为2000万)决定了我国电子商务不尽如人意的现状。然而，2000年年底，传来了一则足以令所有的电子商务企业为之感到一振的消息：整个业界盼望已久的大规模降低资费总水平和结构性调整措施出台。一个简单的逻辑是：上网费用的大幅降低，将会吸引更多的人加入到网民行列，并延长网民的上网时间；出租电路资费和数字中继线月租费的大幅下调，无疑将起到降低网站经营成本、鼓励企业上网的作用。再考虑到网通宽带高速互联网的开通、各地宽带城域网建设的兴起、包括无线接入互联和xDSL在内的各种接入方式的丰富，可以看到，电子商务所依托的基础设施环境正在迅速得到改善。

起初是热衷于各种模式的创新，后来又把不成功归咎于这些模式。其实，模式本身并没有错，而是电子商务公司作为企业，其自身还显得太过稚嫩。

企业自身环境：还需苦练内功

电子商务经历了三个发展阶段：电子零售阶段、电子贸易阶段和网上交易市场阶段。其间诞生了众多的电子商务模式，而B to C是最为陈旧的一种，似乎已经“退居二线”，远不如B to B和eMarketplace热门和时髦，不再为人们所看好。然而，我们看到，以my8848.net（时代珠峰）、eGuo、EC123、800Buy等为代表的公司依然高举着B to C的大旗奋然前行，业务量都在迅速提升。即使在美国，虽然Nasdaq连遭重创，B to C销售额却在稳定增长。据统计，2000年美国假日期间网上零售将比1999年同期增长71％，达到125亿美元；到2000年底，全美国的网上零售额将创记录地达到370亿美元。

看来，B to C并没有沉沦，我们也不应该把电子商务企业的不成功归咎于某种模式。my8848.net的王竣涛说得好：“无论是哪种模式，模式本身并没有错，制造泡沫的是那些追求快速、高额回报的风险投资商和浮躁的创业者。电子商务企业的经营者应该把业务做实、做好。”

的确，电子商务企业连自身的管理还没有理顺，又如何能够为用户提供高效优质的服务呢？如果说反馈速度慢、配送周期长、缺货严重、退货困难等是电子商务企业普遍存在的问题，那么这些问题的根源无疑在企业的内部。

令人欣喜的是，在2000年里，证券之星和8848公司的物流体系先后通过了ISO9001和ISO9002认证，标志着我国的电子商务企业开始注重“内功”的修为，并取得了成效。据了解，完善物流体系后，8848的客户投诉率降低了90％以上。

苦练内功不是一句简单的口号，对于电子商务企业来说，“苦”字有两层含义：一是要经受资金短缺的严峻考验；二是要耐得住寂寞，踏踏实实地理顺各个运营环节。

表面上暂时低迷的电子商务正在迎来更为宽松和有序的环境。2001年，电子商务领域仍将拥有许多新的机会，例如正在升温的eMarketplace、基于无线互联的移动电子商务等。但是，无论是采取何种模式，都要首先认清产业所处的大环境，然后按照正常的企业运作规律来认真运作企业。