- 12月4日，国家西气东输工程建设领导小组办公室发言人在沪宣布，在西气东输工程中的两项特殊政策：西气东输工程全线开放、全面对外合作，外方可以对西气东输管道工程进行控股；考虑到西气东输工程的特殊性，国务
12月4日，国家西气东输工程建设领导小组办公室发言人在沪宣布，在西气东输工程中的两项特殊政策：西气东输工程全线开放、全面对外合作，外方可以对西气东输管道工程进行控股；考虑到西气东输工程的特殊性，国务院破例决定将城市天然气管网建设，列入对外开放的合作范围。
发言人表示：西气东输管道工程不搞国有独资，外方可以控股，比例不受限制，合作方式不限，可以采取合资、合作或是其它形式；而且经国务院特批决定，将城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。
在《外商投资产业指导目录》中，上述两项都是明文禁止的。
