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物流发展中的误区
字号:T|T 2000年11月13日14:53     中国全程物流网
  • 物流是现代经济发展的产物,是企业和社会在市场经济中寻找最佳流通方式的过程,是 企业降低流通成本、提高流通效益的最佳方式,也是打破部门间界线与垄断的要求。当前,

    物流是现代经济发展的产物,是企业和社会在市场经济中寻找最佳流通方式的过程,是 企业降低流通成本、提高流通效益的最佳方式,也是打破部门间界线与垄断的要求。当前, 我国各地涌动着物流的热潮,地方政府都不同程度地引起了对物流应有的重视。但是,地方 政府在扶持、推动物流发展的过程中,又存在着认识上和做法上的一些误区。   

    误区之一:政府什么都不用管   

    首先,认为发展物流是市场经济行为,市场具有资源调节和配置的功能,企业会根据自 身的条件,按追求利润的原则选择自己的经营方向和战略,政府根本不用去管物流怎么发展 ,也用不着告诉企业应该做什么,物流的发展由企业自己去干即可。这种观点走到极端,就 是政府无为论,会片面扩大市场的功能作用,甚至把地方政府和中央政府的功能混为一谈。   

    其次,认为政府出面只会引发新的部门冲突和争权夺利。政府管理职能的严重分割是我 国政府管理体制上的一个特点,各部门都希望自己的权限越大越好,希望自己的政绩能够得 到突现,所以一个新的规划、新的课题、新的经济增长点和新的发展热点都可能成为扩大自 己所管辖部门权力的契机,在政府体制改革还没有适应市场经济的环境下,政府在发展物流 中过多地介入会不可避免地产生权力和利益争夺的混乱。   

    三是有些行业部门为了维护现有的既得利益,担心政府出面会改变自己已有的部门利益 格局,所以他们认为政府不要干预和管理物流。如一直处于行业垄断地位的铁路部门,希望 维持现有的垄断格局,希望在不打破这种格局的情况下由它通过延伸服务去发展或整合物流 。   

    误区之二:政府应该全面地管   

    有些人,包括地方政府官员、企业家和学者,发展地方经济的心情十分迫切,意识到物 流是新的经济增长点的前景所在,希望通过政府职能加快物流的发展。一方面,地方官员希 望通过发展物流带动地方经济的增长,比如通过建物流中心把物流集中到本地区,也可以为 招商引资提供招牌。但这不一定符合物流的发展规律,而且可能引起新一轮的重复投资、重 复建设的浪费。另一方面,企业家们总是希望在新规则变动中找到自己获利的目标和切入点 。   

    有很多人认为,物流作为新经济增长点和新型产业,需要通过政府的扶持才能得到成长 ,应该在税收、资金、用地、审批等政策方面给予倾斜、然而不适当的特殊扶持政策会破坏 市场的调节功能,甚至为不公平竞争、垄断和部门保护创造机会。   

    还有一种观点认为,物流是一个产业,应该给物流业定位、划定边界,界定什么是物流 ,什么不是物流.然后由政府进行规范管理,并制定行业准入法规。这是中国特色管理思想的 体现,凡事都得定个框框:从发达国家的经验来看,市场准入的限制应该淡化,我国近年来 在工商注册管理中也正在做这方面的调整,所以把物流再作为一个特殊的“类”框起来有点 不合时宜   

    误区之三:把以前的交通运输项目当成物流   

    很多原有的交通运输企业一翻牌,便成了物流企业,这样他们不用花大力气,就可获得 较好的品牌效益。 逐渐地,政府部门的管理者也认为原来地方所属的运榆公司、仓库只要有 一点新的思路、新的规划就算是搞物流了,忘了物流的发展离不开一流的人才,物流的核心 是高效的流程设计和有效的组织管理。   

    另外,有些企业主观上想按现代物流的理念去做,但由于对物流理解不够深刻,或者不 具备从事真正意义上的物流服务的条件,尤其是由于企业整体素质、水平低下,在干的过程 中,就回到老路上去了,按传统仓储、运输的思路去运作、以致于认为搞物流就是搞基础建 设,把精力、财力都放到硬件建设方面,忽略了物流核心竞争力的形成应从软环境改造提升 上着手。以上三种观点各有各的道理、都是从某一角度思考物流的发展问题,或者是从自身 的利益或自己所具备的条件为前提去理解物流、某种程度上形成了对物流的曲解、已经或正 成为我国物流发展中的误区所在。我们认为,在各种不同的意识形态和对物流的不同理解中 ,政府应该审慎从事,不被各种对物流的认识所迷惑,更不应该在其中起误导作用,或者自 己也被卷入翻牌的喧哗中,各级政府尤其要把握好自己应该干什么,不应该干什么,要有所 为有所不为,政府在物流发展中要以宏观调节、引导为主,要为企业创造宽松的和公平竞争 的环境、要在标准的制定、公共信息平台的建设和特别重要的基础设施方面发挥作用,但不 应该大包大揽,更不宜自己投资上赢利性项目作为地方政府,一方面要积极地推动物流发展 ,又要注意物流发展中的综合协调工作。