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值得研究的“路上文章”
字号:T|T 2011年05月19日09:00     山西新闻网-山西日报
  • 物流一头接生产,一头连消费,不仅是促进经济发展的“加速器”,也是新兴的生产性服务业,对于推动全省转型意义重大。省政协委员调研发现,我省物流发展水平远远落后全国水平,物流政出多门,政策互相抵触,企业规模

物流一头接生产,一头连消费,不仅是促进经济发展的“加速器”,也是新兴的生产性服务业,对于推动全省转型意义重大。省政协委员调研发现,我省物流发展水平远远落后全国水平,物流政出多门,政策互相抵触,企业规模小,全省物流总成本占GDP的比重达28.3%,比全国的平均水平18.3%高了整整10个百分点。

如何降低物流成本,促进物流业大发展?委员们建议,要建立现代物流协调机制,做好“路上文章”,扶持物流企业做大,从而推动物流业大发展。

物流企业弱小 车辆空驶率高

太原市服装城、万柏林物流市场、滨河路现代明珠的晋汾物流等地,记者看到不少物流经营户基本是租间门面房,摆两张桌子、一部电话,大一些的公司还有间周转库房。

数量多、分布散、规模小、实力弱,是我省物流企业的现状。省政协委员郭玉玺说,目前全省注册的物流企业近万家,但真正具有一定规模和实力的仅有十多家,但和全国同类企业相比也有较大差距,而众多物流小企业顶多算是个体运输户的升级,多数靠接货跑运输挣钱。省政协委员张殿恩说,我省多数物流企业提供的服务85%是运输、仓储等基础服务,而信息、加工处理和财务等增值性服务只占15%,既难吸引大型生产企业的物流订单,也面临被外来物流大公司挤垮出局的危险。

“小散乱”的物流企业,业务单一,运输成本却不低。家住吕梁市兴县东关村的老杨从事煤炭物流,有三辆斯太尔车,往河北拉煤,但回山西时常常是空车。往返的费用,挣一趟的钱,为了填平,只能是涨运费,或是超载。老杨说,现在油价越来越高,实在吃不消了,再这样下去,运费还要涨。

省政协委员赵鸣说,煤炭占我省物流的大头,运输基本以公路为主,大量煤炭资源运往全国各地后,由于信息不畅、运煤车辆运货易受污染等因素,回程基本是空车。据统计,我省每年公路货运车辆的空驶率在40%以上,浪费的运力在400多亿吨/公里,全省物流总成本占GDP的比重达28.3%,比全国的平均水平18.3%高了整整10个百分点。委员说,全国物流成本高,山西物流成本更高,原因是车辆空驶率高。“羊毛出在羊身上”,空驶的费用全要摊到运费中。

物流政出多门 政策互相抵触

政出多门,法规滞后是物流成本高、物流业发展慢的最大拦路虎。省政协委员李海瑕从事现代物流多年,对此深有体会。她说,突出的问题就是物流管理部门众多,政出多门,政策互相抵触而且滞后,导致了无规可循。比如,高速公路,一、二级公路,乡级公路对运输车辆载重总量要求不一致,国际集装箱运输只能在一、二级公路上运营,经过乡级公路出入进出口企业时,只得拆箱改用散货运输,这一拆一改运散货运输肯定增加成本,而且增加的成本不小;又如从沿海港口途经数省、行驶近千公里运回山西的保税货物,进入省界按规定就属于超限,就要处罚,而且回程时不许货车上高速,这也要增加成本,当然最终全要均摊到货物售价中。

物流信息化水平低,货物和车辆信息严重不对称,制约物流业发展。委员们说,我省物流企业信息化建设起步晚、程度低,多数物流企业是单干,处在电话联系、手工操作、人工装卸的低级阶段,没有全面实现自动化的物流信息网络,运输车辆和货物基本是两张皮,不能优化调度、有效配置,出现货等车、车空驶是自然而然的事情。

此外,缺乏高素质物流人才也制约着物流产业发展。委员们调研发现,我省挂牌的物流企业多数没有专业物流人才,而且物流从业人员文化素质低,不具备基本的物流服务能力。省政协委员程太生说,全省共有15所高职院校和5所本科院校开设物流专业,每年提供毕业生约1000名,不能满足一市需求,仅晋中市周边物流企业需求人才就过万名。

建立协调机制 提高信息水平

物流业被称为21世纪的朝阳产业,我省发展物流业具有区位、物流总量大等优势。委员们建议说,首先要建立现代物流协调机制,为物流发展营建发展环境。李海瑕说,物流业是一个综合性行业,涉及计划、经贸、财政、规划、建设、交通和公安等若干部门。要杜绝政出多门、重复管理等现象,加强不同行政区域间部门的协调和沟通,打破行业垄断,消除地区封锁,依法制止和查处滥用行政权力,阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为。同时,清理与现代物流发展不相适应的旧政策法规,出台相应新政策,制订严格的物流及相关企业准入标准,逐步建立统一开放、竞争有序的物流环境。

搭建全省物流信息化公共平台,提高物流业的信息化水平,减少资源浪费,降低物流成本。委员们说,物流信息服务系统是物流业发展的最重要基础平台。一方面,要加快物流公共信息平台建设,构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台,为企业提供免费服务;另一方面,政府要扶持有关部门开发信息汇聚与发布平台、空货配载信息平台、期货交易平台、电子商务平台等,完善信息网络,积极推进企业物流管理信息化,促进信息技术广泛应用,解决物流发展中信息不对称问题。

省政协委员张友君建议,对现有从业人员进行物流知识普及教育,并结合其所从事的具体工作,进行有针对性专业培训。但从长远看,物流人才基地、物流行业协会和企业应建立稳定的职业培训机制,组织严格系统的专业培训、在职培训,保证我省物流业健康发展。