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优化供应流程——美国国防后勤局经典案例
字号:T|T 2006年04月11日20:33     
  • 在美国俄亥俄州哥伦布市,美国国防后勤局(Defense Logistics Agency /DLA)设立了国防补给中心(Defense Supply Center)。Jerry McMahon在此中心担任武器系统支援主管。美国陆军野马侦察队的后勤补给工作则由该中心
在美国俄亥俄州哥伦布市,美国国防后勤局(Defense Logistics Agency /DLA)设立了国防补给中心(Defense Supply Center)。Jerry McMahon在此中心担任武器系统支援主管。美国陆军野马侦察队的后勤补给工作则由该中心负责。以前,国防后勤局采购消耗类机器备件的平均周期长达320天。此外,国防补给中心的任务执行率也只有88%(而预定的报告水平则是90%)。最近一份陆军稽查报告显示:消耗类机器备件是问题的主要源头。因此,McMahon决定整合DLA的供应支援流程。与此同时,DLA与主要国防承包商的合作关系也需要改善。然而,这一系列的难题又该如何解决呢?(备注:Jerry McMahon是虚构姓名。) DLA确定国防承包商 1999年,美国坦克军备司令部(U.S. Army Tank-Automotive and Armaments Command /TACOM)与Zemora-Tudis Motors (ZTM).公司签订一份为期5年,价值总额高达497万美元的服务合同。这份合同业被称之为“野马团队合作协议/ Team Mustang Partnership”,合作内容主要包括:为TACOM提供独特电子元件;提高DLA的任务执行率。合作的预期效果有:缩短周转时间、减少相关的渠道成本、额外费用减少15%、标准的零售供应系统、以及供应商直接交付。 McMahon的困境 武器系统支援主管使用一系列的参数对武器系统的发货工作进行跟踪。这些参数包括:系统准备率、武器系统专用采购请求(SPRs)、滞后订单、常用和特殊物料的供应能力(SMA)。在2000年3月15日,McMahon的季度报告显示:任务执行率(fully mission-capable rate)只有88%。他知道:DLA的任务执行率只要低于90%,就需要对供应流程进行改进。 这种供应问题早在2年前就已经存在。独特的消耗类机器备件的采购周转时间(从接收采购请求到货物交付)已经延长到320天,为改善响应时间所做出的努力也都无济于事。通常,人工产生采购请求后,再将其传送给主要的承包商——ZTM公司。它主要借助邮寄或者传真来响应客户需求,平均响应(报价)时间长达120天。此外,平均交付时间也有200天。 ZTM的响应时间为什么这么长呢?经过仔细分析后,McMahon找到了主要的原因所在——ZTM对消耗类机器备件的关注程度不够。对于ZTM来说,野马侦察队的备件支援并不是它的主营业务,所以他们不会为其投入太多的资源。当DLA不能及时地获得ZTM公司的报价时,他们就是直接向转包商或制造商采购零部件。然而,由于许多制造商的供货已经满额或者根本就不再生产这些部件,所以直接采购的份额还是很小。客户的等待时间如下图所示: 为了维持较高的任务执行率,DLA的维护人员只好使用国际商业采购授权信用卡(international merchant purchase authorization card)向其他的供应商采购零部件。通过这种途径所采购的零部件能够满足一时的需要,但是他们很难达到NSN(National Stock Number )的标准。此外,这种采购也不利于DLA实施经济订货,DLA更不能对部件构造的标准进行有效地控制。 DLA重建业务流程 McMahon知道DLA正遇到前所未有的困难。DLA正在放弃陈旧的采购、采购和发货模式。过去,所采购的产品都是按照严格的军事规格进行制造。当实际需求增加时,DLA再根据需求进行采购。为了以更快的速度、更便宜的价格向客户提供更好的产品,DLA主动进行业务重组。简而言之,DLA的主要目标就是:获取和使用回报率最高的商业运作模式,进一步引入最新的技术。 建立长期的合作关系、使用商业配送系统直接向客户交付、根据需求安排生产制造、实施电子商务等等,这些都是DLA未来的发展趋势。DLA从一个以供应为基础的仓储供货系统逐步走向网络配送系统(Web-enabled Distribution System)。这种配送系统充分发挥商业信息系统的优势,实现资产的透明化管理,同时也改善了整个供应链的管理工作。 DLA的业务重心相继发生了一系列的转变——从库存管理向供应链信息管理转变;从供货管理向供应商管理转变;从库存采购向响应采购转变。对DLA流程再造进行大力推广也促成新兴技术的应用和组织结构的合并改革,然而DLA同时还要面对一些更为严峻的考验:不仅供应任务日益加重,而且运作人员将从1992年的65000人缩减到2005年的20800人,缩减幅度高达68%。 McMahon的预期目标 优化供应流程,以缩短客户的等待时间。 确定确切的交付时间以建立客户的信心。 借助信息技术以实现资产的透明化管理 使用网络系统 缩减成本 思考问题: 1. ZTM(供应商)为什么不能在更短的时间内提交报价呢?DLA应该采取什么样措施才能让ZTM 按时提交报价呢,例如调整组织结构、引入新技术或者增加物流作业人员等? 2. 在短期内,McMahon最需要急于解决的是什么问题,如何解决? 3. 使用国际商业采购授权信用卡(IMPAC)会给DLA带来什么影响? 4. 项目经理是否值得付出这么高的代价来购买一些不规范的零部件?毕竟当地市场的供货情况更加稳定,再加上财政预算也很紧缺。 5. 从长期的角度看,McMahon应该注重哪些方面的发展,其中又会面临什么样的风险?