- 十六大报告明确提出，在全面建设小康社会的总进程中，要“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”；要“深化流通体制改革，发展现代流通方式”；要“打破行业垄
十六大报告明确提出，在全面建设小康社会的总进程中，要“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”；要“深化流通体制改革，发展现代流通方式”；要“打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动”。为实现这一目标，亟待采取有效措施，加快发展我国现代流通业的步伐。
一、在全面建设小康社会的总进程中，由于诸多背景纵横交织，已经将发展、壮大我国现代流通业的问题推向了经济工作的最前沿，流通业状况同各项宏观调控目标的关系越来越紧密，流通产业政策的重要性越来越突出，宏观调控不仅需要财政政策、货币政策和收入分配政策，而且需要流通产业政策。
这些背景可大体归结为十个方面，即：如何加快内外贸一体化进程；如何建立和完善市场经济体制；如何建立买方市场常态下的商品畅销体系；如何借助电子商务改造传统流通业；如何大面积增加就业机会；如何优化调整经济结构、加快经济节奏、提高运行质量；如何扩大内需、增进消费、促进出口；如何开拓新型工业化道路；如何进一步解决“三农”和城镇化难题；如何加快西部开发；等等。这些问题都在呼唤着我国传统流通业尽快实现向现代流通业的历史性跨越。
二、新时期加快发展我国现代流通业的若干建议
1、着眼于宏观经济目标，高度重视和充分发挥现代流通业在新时期、在多方面的重要作用，提高流通业的贡献率。
2、从理论、体制、政策、主管机构、审批权限、企业经营范围等诸多方面加快我国内外贸一体化的进程，解决好加入世界贸易组织后这一最突出、最紧迫的问题。
3、建立精确、可靠、实用的流通现代化评价指标体系和流通状况跟踪监测体系。
4、加快发展现代流通方式，对传统流通业实施以电子商务、连锁经营、物流配送为基础的现代化改造。其中，要在物流成本调查研究和物流资源普查摸底的基础上，努力促进第三方物流的发展。
5、流通现代化绝不止是第三产业的事，第一、第二产业也要积极参与流通创新。流通现代化也绝不止是东部沿海城市的事，更要关注农村和中西部。
6、明确流通产业政策，加快流通产业立法，制定流通产业规划，优化流通产业结构，积极培育有竞争实力的现代流通产业集团。
7、加快反垄断立法，加快对内开放，改变阻碍商品流通条块分割状况；
8、强化讲诚信、守契约、反欺诈的力度，规范市场秩序，维护合法权益。
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