商务部流通业发展司张蜀东 副司长
（二Ｏ一一年七月二十九日 西安）
（根据速记整理 未经本人审阅）
各位领导、各位来宾：
大家好！
今天，中国物流与采购联合会选择这个时间、地点在陕西召开物流园区工作年会，我觉得是很及时的。大家知道，最近，温家宝总理刚刚到陕西来考察，并和物流企业进行了座谈。目前物流话题已成为社会上一个热门话题，大家都很关注。所以在这个时间、这个地点召开这次年会，我觉得很有意义。下面我谈两个方面的问题。
第一，物流行业发展面临新的发展机遇。
物流业在经过十几年的发展，已经有了非常大的进步。物流业的水平和过去十几年相比，有了很大的提升和发展，主要体现在几个方面。：一是物流基础设施条件与过去相比发生了翻天覆地的变化。比如国家高速公路的发展现在已经排到世界第一位，加上铁路、航空运输的发展，这些基础设施为我国物流业的发展带来了根本性的变化。二是物流装备技术水平有了很大的提升。物流现在的发展，从硬件上来说，和国外物流业水平相比差距已经逐步缩小，有些方面我国甚至比一些发达国家的物流设施还要先进。例如立体仓库、冷库的建设水平。三是物流企业的数量近年来大大增加，而且物流专业化分工更加细化，都在高速发展。
当前，物流的一些顽症开始显现出来。商务部监督市场供应，通过分析物价上涨，意识到物流环节是一个很重要的因素，社会各方面对于物流发展有了更多的期望。但是作为物流业本身，正面临很多发展的挑战。从物流业目前来讲，在我们国家各个行业里算不上利润非常高的行业，在社会平均利润里稍微偏低，而且物流业竞争非常激烈。现在电子商务的发展推动国家快递业的发展，十几年前在我国电子商务起步的时候，特别是网络购物的发展时期，包括国内外很多人都认为中国发展电子商务会遥遥无期，根本就不具备条件。其中很重要的一个因素，就是中国的物流配送发展比较缓慢和滞后，是我国网络购物、电子商务发展的一个重要瓶颈。但是现在再来看，中国的网络购物、电子商务已经发展到世界的前列，可能在世界的前一两名。这个发展是几何倍数的增长，在几年前大家觉得不可能做到的事情，现在都已经变成了现实。网络购物和与其相配套的配送快递业已经支撑了整个国家的电子商务发展。但是物流发展到现在这个阶段，为什么又重新引起更大的关注，甚至认为物流业还不能满足社会的需求，发展过程中有很多困难和障碍。我个人认为中国物流业的发展，已经到了更高的阶段，更新的发展时期。从一般意义上物流业的硬件设施来讲，我认为中国目前物流的硬件，企业的数量，各方面的发展，应该处在世界比较靠前的一个位置了。
目前物流业所反映出的问题大致包括两个方面。，从社会上对物流业的期望来讲。，比如说菜价和运输费用，老百姓感觉物流成本的费用占的比例有点大，希望物流费用有所降低，成本能够下降。另外，希望物流业发展能够更加适应满足人们在新的时期，各行各业提出新的需求。我认为不是物流业没有发展，而是人们的需求提高了，对物流业的期望值也提高了。目前我国物流业发展还面临不适应、不协调、不配套的问题。政府各方面的政策对物流业的协调、配套和支持现在还没有形成一个比较完善的体系。对物流业整体发展的支持，政策上还没有一系列的配套政策，从物流业从业者角度来看大家的呼声很大，税费和过路费很高，盈利比较低。我国物流行业受到内外两方面的挤压，整个行业内竞争很激烈，外部政策约束还比较多，社会各界期望比较高。另外，就是有关各个部门之间要进一步协调，各类物流企业整合协调还需要进一步发展。
第二，我国物流业已进入到一个比较好的发展时期。
社会各界开始重视，媒体也开始报导道。国务院出台了“国八条”，基本上涉及到物流业界关心的各方面的问题，所以目前物流业进入一个提升或者是更快速的发展期。
商务部对物流问题一直比较重视。最早在商业部就有专门分管物流的局，叫物资储运局，几十号人在管理物流的市场。随着机构变革以后，有些部门也有所变化。根据整个国家的规划，商务部和供销总社研究制定了《全国商贸物流发展专项规划》，目前已经发布。提出了指导思想，、主要任务和发展目标，意图通过这整个专项规划来推动商贸物流的发展，并和发改委等其他部门共同配合，做好相关的物流工作。
这几年来，商务部重点推动农村的商贸物流建设，服务于农村商店的农村流通网络，已经建设改造了一大批农村的商品配送中心。通过实施“双百”工程，推进农产品物流的基础设施建设，特别是支持农产品的冷链物流，质量安全和追溯体系。商务部开展了一个流通领域现代物流示范城市的创建工作，通过推动物流示范城市创建，来推动和发展城市的商贸物流业。另外，积极开展了和其他国家的物流发展合作，比如与中日韩、欧洲的一些国家进行了交流合作。另外，还协助一些地区，比如新疆，编制商贸物流发展规划，来促进地区物流快速发展。
下一步商务部还要配合国家有关部门，更好地落实国务院的“国八条”，真正把“国八条”落到实处。另外，商务部争取进一步抓好城市物流配送体系建设。，现在对控制物价，抑制物价的上升，物流这方面起了关键的作用。发展城市商贸物流配送体系，对于搞好城市商贸物流工作，做好市场供应具有重要的意义。进一步推动农村的商贸物流现代化发展，现在大城市物流配送体系应该说已基本建成，但是在县城以下的物流配送相当薄弱，体现在农民农产品进城销售困难，工业品到农民手里费用比较高。
以上是我们商务部近期考虑的一些情况，就是通过贯彻商贸物流的发展规划，更好地推动我国物流事业发展。
谢谢大家！
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