中国物流与采购联合会

现代物流是经济、社会和技术发展到一定阶段的产物。其核心是运用系统整合的理念，对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能，运用信息技术进行整合和一体化运作，以达到降低成本、提高效率、优化服务的目的。是融合运输业、仓储业、货代业、批发零售业、对外贸易业和信息业等新兴的复合性服务产业，是国民经济的重要组成部分，是21世纪新的经济增长点。

发展现代物流，符合科学发展观的要求。有利于加快商品流通和资金周转，降低社会流通成本，提高国民经济运行的质量和效益；有利于充分利用国内外两种资源和两个市场，提高企业和产品的国际竞争力；有利于推动信息技术在生产、流通及运输领域的应用，促进产业结构调整和技术升级；有利于提高运输效率，降低能源消耗，减少环境污染；有利于促进城乡和地区间商品流通，满足人民群众对多样化、高质量的物流服务需求；有利于处理突发性事件,保障经济稳定和社会安全。

当前，我国正处于工业化发展的中期阶段和重化工业发展时期，生产、流通和消费结构的变化，城市化步伐加快，对物流的规模与质量提出了新的更高要求。经济和社会协调发展，全面建设小康社会，都涉及到构建符合城乡人民生产、生活和消费需要的现代物流服务体系。外向型经济的发展，对我国物流环境都是新的挑战。如何运用现代物流管理和技术，以最少的物流资源完成尽可能多的物流量，提高物流服务的质量、效率和效益；如何建立应急物流系统，积极应对国际、国内和自然方面的不确定因素，都是现代物流发展需要考虑的问题。

我们要用科学的发展观看待现代物流；用科学的发展观统领现代物流工作。现代物流业在发达国家有近百年的历史，已经趋于成熟，我国经济发达地区这几年发展很快。我们可以结合本地经济和社会发展需要，采用先进的物流理念、管理和技术，走新型工业化道路，实现现代物流的跨越式发展。

二、我国现代物流已进入新的发展阶段

世纪之交的这几年，特别是加入世贸组织三年多来，我国现代物流工作发展很快，形势很好，已经进入新的发展阶段。主要体现在以下几个方面：

第一，各级政府大力推动，现代物流发展的政策环境有了较大改善

继2001年原国家经贸委等六部委发布《关于加快我国现代物流发展的若干意见》以来，2004年8月，国家发改委等九部委根据温家宝、黄菊、曾培炎等国务院领导同志批示精神，经国务院同意出台《关于促进我国现代物流业发展的意见》，提出了促进物流业发展的政策措施。由国家发改委牵头，商务部等13个政府部门和有关行业协会组成的“全国现代物流工作部际联席会议”开始工作，有关部门正在为落实《意见》起草相应的“实施细则”。全国现代物流发展规划开始制定，并将纳入国家“十一五”重点专项规划。我国首次“现代物流工作会议”将要在今年下半年召开。

与此同时，各级地方政府制定物流规划和政策，推动了各地和区域物流的较快发展。据不完全统计，全国已有20多个省市和50多个中心城市制定了当地的物流发展规划，20多个省市和许多中心城市分别建立了物流行业社团组织，不少地方形成了综合性的物流工作协调机制。从分区域的形势来看，长三角经济区、珠三角经济区和环渤海经济区，成为现代物流发展最为活跃的地区。东北地区、中西部地区，也在积极推动。有些地方把物流产业确定为经济发展的支柱性产业，作为经济发展，转变经济增长方式的重要措施。通过几年来的探索，各地政府提高了对发展现代物流的认识，明确了政府部门在推动物流发展中的地位和作用，积累了不少经验。

第二，物流企业群体逐步形成，物流服务市场出现了繁荣活跃的局面

经过几年发展，我国物流市场已形成由多种所有制、多种经营规模和多种服务模式共同构成的，各具特色的物流企业群体。一是原有的国有物流企业通过重组改制和业务转型，向现代物流发展。如中远物流、中邮物流、中外运物流、诚通中储物流、中海物流及原铁道部所属的几大物流公司等。二是出现了营业收入超亿元甚至10亿元的民营物流企业。如宝供、大田、宅急送、华宇、远成、南方物流等等。他们虽然只有短短10来年时间，但艰苦奋斗、顽强拼搏，已取得超常发展。三是世界知名的跨国物流企业纷纷“抢滩”中国市场，并获得较快发展。如丹麦马士基、美国联邦快递、总统轮船、荷兰天地、德国邮政、日本日通、英国英运等。

国有企业、民营企业和中外合资企业发挥各自优势，在竞争中相互融通，互为补充，促进了经营和服务创新。许多物流企业根据市场需求和自身优势，进行市场细分，功能定位，培育核心竞争力。一些功能较强的“领头企业”整合中小型、专业化物流服务提供商，在专业领域整合资源，提供增值服务，逐步向上下游延伸。更加专业化的物流服务提供商，诸如汽车物流、烟草物流、医药物流、家电物流等等体现出明显的竞争优势。出现了区港联动、仓单质押、精益物流、物流地产、连锁货代等新的物流服务模式。据调查，2004年大型物流企业主营业务收入和利润总额等指标的年均增长幅度一般在30%以上。

第三，生产和流通企业引进现代物流理念，推进了资源整合，提高了企业和产品的竞争力

一些大型工业企业开始重视现代物流管理和技术的应用，以订单为中心改造现有业务流程，在生产组织、原材料采购及产品销售、配送和运输、仓储等方面实行一体化运作。制造企业与物流企业发挥各自优势，达成战略合作，共同提升双方主业优势，一些大企业都有大的动作。如，中远物流先后与海尔、长虹、中核集团、TCL等，中海集团与宝钢集团，中邮物流公司与雅芳公司分别结成战略合作关系。不少行业企业，如新华制药、广东美的、江苏春兰、上海烟草集团、雅戈尔集团等积极采用供应链管理技术，提高了企业竞争力。

商贸流通企业加快改制重组，发展连锁经营、统一配送和电子商务。据商务部公布的2004年全国前30名商业连锁零售企业的经营状况统计结果，2003年排名第30位的连锁零售企业销售额为26.1亿元，而2004年已经达到45.8亿元。仅仅一年时间，进入前30名的“门槛儿”就提高了近20亿元。从近几年的统计来看，排在前30名的企业大部分经营稳定，成为国内连锁经营的龙头企业。重视物流管理，加快物流发展，成为这些企业稳定发展最重要的基本条件。

第四，物流基础设施和技术装备不断改善

2004年，国内物流相关行业固定资产投资额同比增长24.3%，是2000年以来增幅最高的一年。到2004年年底，全国铁路营业里程达7.4万公里，公路通车总里程185.6万公里（其中高速公路3.42万公里），沿海港口万吨级深水泊位超过600个，内河航道里程12万多公里。一批铁路、公路站场和货运枢纽、海运和内河港口、机场、运输线路和作业设施有了较大改善。以发展现代物流为核心的物流园区（基地）、物流中心、配送中心等大批涌现。我国在共用通信网的规模、技术层次、服务水平方面发生了质的飞跃，特别是互联网的应用普及为物流信息化提供了必不可少的技术条件。立体仓库、托盘、货架、集装箱、机动工业车辆、自动拣选设备等物流技术装备得到较快发展，我国物流技术装备水平有了较大提高。

第五，口岸物流发展迅速，枢纽港成为区域物流发展的“引擎”

随着经济持续高速增长和外贸的发展，世界级大港在我国迅速崛起，港口成为物流功能的聚集区。2004年，上海港货物吞吐量完成3.79亿吨，成为世界第二大货运港口；集装箱吞吐量完成1455.4万标准箱，居世界第三。深圳港集装箱吞吐量1365.54万标箱，位居国内港口第二、世界港口第四。青岛港通过良好的服务吸引众多船公司和货主企业，仅2004年就增开25条航线。天津港在实现集约化经营的过程中，不断拓展港口在加工、物流、交易等方面的功能。大连港初步构建了覆盖东北地区主要城市的内陆海铁联运体系，2004年集装箱海铁联运18万标箱，再度蝉联全国海铁联运第一大港地位。沿海港口特别是大型枢纽港对区域经济的带动作用越来越重要，已成为推动区域物流和经济发展的“引擎”。2004年，全国港口完成货物吞吐量40亿吨，比上年增长21.3%。集装箱吞吐量6150万标箱，比上年净增1300万标箱，增长26%。

第六，信息化引领现代物流的发展

信息化是现代物流必不可少的技术条件，信息化的水平是物流现代化的重要标志。近年来，我国物流信息化加速发展。一是物流企业信息化向供应链管理的方向发展。供应链管理信息系统的应用已经从IT、家电和零售领域进入到重化工产业。二是建立针对行业特点的信息平台，通过网络、信息的整合，促进了商业模式的创新。三是区域与物流节点的信息平台建设提上日程，以机场、港口、车站、物流园区为主的物流节点信息平台建设发展很快。四是公共服务和政府监管方面开始成为电子政务的重点，对于物流信息平台的建设发挥了重要促进作用。

第七，物流标准化、统计信息、物流科技、人才培养等基础工作取得突破，为加快物流发展提供了条件

一是物流标准化工作全面启动。在国家质检总局和全国标准化委员会协调下，相继成立了跨部门、跨行业的全国物流标准化技术委员会和全国物流信息管理标准化技术委员会。两个委员会制定了《我国物流标准发展规划》，提出了急需制、修订的300多项物流标准，形成了《物流标准体系表》。部分国家标准和行业标准的制修订工作已经开始，《物流企业分类与评估指标》即将作为国家标准开始实施。

二是物流统计工作已形成制度。国家发改委和国家统计局联合制定了建立社会物流统计制度的试行办法，委托中国物流与采购联合会组织实施，相关数据已开始对外发布。

三是物流科技引起重视。国家首次把“物流服务”列入“全国中长期科技发展规划”，近年来有关部门已经对部分物流科技项目给予了各方面的支持。

四是物流教育培训发展很快。我国开设物流专业的大学由4年前的9所增加到108所，包括中专、大专、本科、研究生教育在内的物流专业教育体系正在形成，学科体系建设稳步推进。按照《物流师职业资格国家标准》，仅全国物流标准化技术委员会和中国物流与采购联合会共同组织的培训认证，就有1万人获得物流师和助理物流师资格，并将开始高级物流师培训认证工作。一些行业协会和院校还引进了国际物流与采购方面的资格认证，组织国内学员到国外培训进修，物流人才的培养正在积极推进。

由于各方面的大力推动，我国物流有了很大的发展。据中国物流信息中心统计测算，2004年，全国社会物流总额达38.4万亿元，同比增长29.9%；社会物流总成本占GDP的比重为21.3%，比上年同期21.4%降低0.1个百分点，比1991年下降2.7个百分点；国内物流业实现增加值8459亿元，同比增长8.4%。当年物流业增加值占GDP的6%，占第三产业增加值的19.5%。

近年来，我国物流的发展取得了很大的成绩，最重要的是对物流理念的认识深化了，物流在经济社会发展中的作用加强了，中国物流取得了实质性的进展。但仍然处于初级阶段，依然停留在粗放式经营的层面，质量和效益还不很理想。我国全社会物流成本占GDP的比重，自1998年降到21.4%以来，连续7年上下徘徊，2004年还是21.3%的水平。除了经济结构的原因外，这同国际油价上涨，运输成本上升有直接的关系。尽管如此，对我国物流产业的发展要有清醒的认识。体制的制约、设施的落后、企业规模不够、效益和效率不高、服务较差、地区和行业发展不平衡等问题依然存在。“小、散、差”的问题解决要有一个过程，企业和资源整合还需要时间，中国发展现代物流任重道远。

三、对云南发展现代物流业的几点思考

近年来，云南省委、省政府重视物流发展，政府有关部门大力推动，企业的积极性越来越高，现代物流业得到了较快发展。根据产业发展需要，云南冶金、花卉、制药、精细化工、橡胶等行业物流配送体系建设已有一定基础。烟草企业物流系统（如红河物流）和昆船公司的自动化物流系统（如海尔物流系统设备等）已经走在国内同行业前列，达到或接近世界先进水平。相信未来几年，云南物流业将会迎来加快发展的新阶段。我对云南的情况了解不多，根据全国总的情况，也有一些思考。

第一，物流以经济发展为基础，经济发展以物流为支撑

现代物流的发展与经济发展密切相关。我国自上世纪70年代末期引进物流概念，也曾经大力研究推广，只有到了90年代后期才引起广泛关注，进入新世纪的这几年才有了实质性进展，根本原因是经济发展的推动。现代物流发展到今天，仍然是服务性产业，其规模、结构和质量归根到底取决于产业需求。全国的物流发展要同国家总体经济发展战略相适应，地方的物流发展也要同当地经济发展的需要相匹配。只有经济发展了，才有商品流通的扩大，才有物流需求的增加；只有现实的物流需求，才是现代物流发展最根本的推动力。

云南物流的发展，同样应该建立在经济发展的基础之上。要从当地冶金、烟草、生物制药和花卉等特色产业的物流需求出发，引进现代物流理念，改造业务流程，逐步推行供应链管理，提高企业和产品的竞争力。要逐步完善农业生产资料和农产品物流服务体系，满足农业产业化和农村城镇化带来的物流需求。要适应东部产业梯度转移、西部开发开放、中部崛起等区域经济发展引起的物流格局调整，扩大对周边国家的经济贸易，搞好过区、过境物资的储存、加工、配送等增值服务。要发挥已有的技术优势，支持物流装备业开拓国际市场。总之，物流的发展要依托经济，服务经济，以经济的发展为基础。

第二，抓好资源整合，加快向现代物流转型

现代物流理念的本质，就在于以系统的观念进行物流功能整合。比如，对现有物流企业进行整合，逐步向第三方物流转型和发展；抓好企业物流整合，培育社会化物流的需求基础；抓好基础设施整合，走内涵发展的路子等。可以说，现代物流就是整合的产物，没有整合就没有现代物流。近年来，我国的物流基础设施发展很快，为现代物流运作提供了基本条件。但大量物流基础设施，分散在各个地区和部门，整合的任务非常艰巨。当前，迫切需要打破条块分割、地区封锁，对物流基础设施建设进行统筹规划，促进现有资源的充分利用。

云南也同全国其他地方的情况相类似。因此，要从现实物流需求出发，通过整合、提升、改造，逐步形成适应经济发展需要的物流服务体系。要鼓励国内外物流企业独立投资或与本地企业合资、合作建立现代化的第三方物流企业。要促进传统交通运输、仓储、货代、流通企业向现代物流企业转型。要鼓励生产、流通企业实行流程改造，剥离、外包物流功能，突出核心竞争力。在物流基础设施建设中，也要处理好改造与新建的关系，提高现有设施的利用率。抓好对现有资源的整合，是一条投资少、见效快，符合科学发展观的路子。

第三，明确区域定位，以合作促共赢

当前，各地都在积极发展现代物流，都提出建设区域物流中心的构想。在大西南这一块，特别是东盟一中国自由贸易区提出以后，如何明确区域定位，实现合作共赢，值得认真研究。

一是要看到各自优势。就云南和广西来讲，广西不但拥有进入东盟的陆路通道，还有沿海港口；而云南虽然没有海上通道，却有面向东盟国家的航空网络，在开拓缅甸、老挝等中南半岛国家市场方面有更加方便的条件。在产业结构和物流需求方面，两省区也有明显的差异。因此，我们要认清区域定位，充分发挥各自优势。

二是加强联合、取长补短，才是根本出路。“10+1”东盟—中国自由贸易区中的“1”指的是整个中国，而不是某个省区。云南和广西只有加强联合，才能合作共赢。两省区应该合理分工协作，特别是在物流基础设施建设方面要加强沟通协调，尽量减少重复建设，降低中国—东盟间物流成本，形成整体物流优势。

三是有为才有位。区位优势是客观存在，“软环境”可以努力营造。哪里服务最好、速度最快、成本最低，哪里的需求就会旺盛，物流就会发展。因此，我们云南的同行应该扬长避短，加强物流体系和环境建设，增强云南物流的吸引力。只要明确定位与思路，按照现代物流的理念开拓进取，站在云南、面向全国、走向世界，云南物流一定会大有作为。

第四，建立统筹机制，以协调促发展

现代物流是横跨众多产业部门的复合性产业，强调协调发展、一体化运作，必须打破部门分割、地区封锁的束缚。在国家经济管理层面，统筹协调全国物流发展的协调机制已经形成。国内许多省区也建立了类似的机构或机制，有力地推动了物流发展。就云南情况来看，也应该建立和发挥协调机制的作用。要由分管的省领导挂帅，综合经济管理部门作为牵头单位，吸收相关部门和行业协会参与，负责物流发展规划及相关政策的制定，统筹考虑重大物流基础设施建设项目，组织物流实际运作中省内各行业间和相邻省份间的政策与关系协调。逐步形成政府推动、企业运作、行业自律的长效机制，共同为物流发展创造良好环境。

同志们：云南具有发展物流业的区位优势、基础条件和需求动力，面临东盟一中国自由贸易区建设、“泛珠三角”区域合作和西部大开发等历史机遇。只要我们抓住机遇，发挥优势，按照科学发展观的要求和现代物流理念，结合经济社会发展的需要，加快物流发展，就一定能够实现预定的目标。中国物流与采购联合会作为行业社团组织，也愿意为云南物流发展做好力所能及的服务工作。今年9月，世界采购与供应链管理联盟将在我国北京召开第14次大会，我们也欢迎云南的同志积极参加。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

【政府动态】

吴仪：大力推进现代流通开创流通工作新局面

改革开放以来第一次由国务院召开的全国流通工作会议4月14日至15日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪指出，面对我国商品市场已从总体短缺变为总体过剩、国际化竞争日趋激烈的新形势，各地区、各有关部门必须深刻认识流通在发展社会主义市场经济中的重要性，大力推进现代流通，培育和引领现代消费需求，以现代流通带动现代化生产，促进国民经济持续快速协调健康发展。

吴仪说，改革开放以来，我国流通领域发生了深刻变化，国内商品市场初具规模，市场机制已经形成并发挥作用，流通主体实现多元化，流通设施和技术不断改善，现代流通方式从无到有、快速发展，对外开放水平不断提高，“多渠道、少环节、开放式”的流通格局初步形成，以市场化为标志的商品流通体系基本建立。

吴仪指出，完善社会主义市场经济体制的过程，就是流通快速发展的过程，不懂得现代流通就不懂得社会主义市场经济。现代流通是提高国民经济运行速度、质量和效益的重要因素，对于扩大内需、活跃市场和提高人民群众生活质量，对于解决“三农”问题、缩小城乡差别、扩大就业和保障消费安全，以及实施“引进来”和“走出去”战略有着十分重要的作用。

吴仪说，新时期我国流通工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变。要以开拓市场、扩大消费为主线，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信用体系建设，力争到2010年初步实现流通现代化。

吴仪强调，在现代商品市场体系建设中，要真正地而不是口头上打破地区封锁和行业垄断；充分利用现代流通技术和管理，改造传统商业，加快发展连锁经营、物流配送和电子商务，促进电子商务基础网络服务平台建设；大力开拓农村市场，因地制宜发展城市社区商业。她要求加强对市场运行的监测，建立健全应对突发事件和市场波动的工作机制和应急预案。

在谈到商业领域对外开放时，吴仪指出，目前商业实际利用外资只占全国实际利用外资总额的0.8%，外商投资商业企业零售额占全社会消费品零售总额的比重不到3%，总体上还不存在开放过度的问题。吴仪提醒各地在发展现代流通中一定要从实际出发，量力而行，切不可一哄而上，特别在发展大型购物中心上要谨慎从事。

薄熙来：抓紧完善流通业发展政策

商务部部长薄熙来在为期两天的全国流通工作会议的总结讲话中指出，流通业是关系国计民生的重要产业，发展流通业对促进国民经济持续快速协调健康发展具有重要作用。在流通业改革开放进入新阶段的关键时期，国务院召开全国流通工作会议，充分体现了党中央、国务院对流通工作的高度重视，吴仪副总理的重要讲话对做好新形势下的流通工作具有重要指导意义。社会主义市场经济需要有一整套规范的，能有效支持、协调流通业发展的措施，当前需要进一步加大对流通业发展的政策支持力度，以开拓市场、扩大消费为主线，加快推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信用体系建设。

薄熙来指出，发展流通业要特别重视抓好农村流通工作。要认真贯彻党中央、国务院的有关方针政策，大力开拓农村市场，促进农产品流通，提高农民收入，积极推动农村市场网络建设。加强县、乡、镇、村商业网点建设，积极实施“万村千乡”市场工程，普及农村便民店和连锁店，努力改变不适应农民需求的农村消费环境，促进城乡市场的协调发展。同时，要进一步做好城市商业网点建设规划，尽快制定出台《城市商业网点管理条例》，把商业网点规划纳入法制化轨道，提高规划的权威性和约束力。加强市场信息系统建设，建立健全市场运行监测体系。

针对当前我国内贸立法相对滞后的现状，薄熙来表示，商务部将在国务院的领导下积极推动有关法规的立项、起草工作，抓紧制定规范商品流通活动的基本法，健全规范市场秩序、规范市场流通主体、规范市场行为、规范市场调控和管理的相关立法。

国家发展改革委:当前我国改革呈现五大新特点

国家发展和改革委员会体改司司长范恒山近日在2005年全国经济体制改革工作会议上说，当前我国改革呈现五大新特点：

——改革被摆在突出重要位置上，加快改革的态势正在形成。随着宏观调控的不断展开，体制机制中存在的弊端凸显出来。新一轮齐心协力、各方联动、大力推进改革的局面正在形成。

——改革紧扣发展需要深入展开，一些领域实现重要突破。在实施宏观调控过程中，改革紧扣解决经济生活中出现的新问题、促进经济平稳较快发展而扎实全面地展开。农村税费改革进入逐步取消农业税的新阶段；产权改革向国有独资企业和垄断行业推进；国有独资商业银行股份制试点稳步推进。

——自主创新力度进一步加大，改革措施的灵活性显著增强。经济比较发达的地区，相当一部分已着手通过统一户籍制度、社会保险制度等推进城乡一体化建设；经济领域改革实现深层次突破的地区，已把改革的重点转向了社会事业领域。

——体制创新与法制建设密切结合，改革的规范化进程不断加快。一方面，及时清理陈旧过时的法律法规。另一方面，通过法律法规的支持和直接运用法律法规的形式，为改革措施的规范操作提供有力的法律保障。

——改革更加注重与社会环境的协调，综合配套推进程度明显提高。改革越向前推进，触及利益层次越深、容易引发的社会矛盾越多。各地各部门把改革措施的推出与保障人民群众的基本利益有机结合起来，重点协调好土地制度改革、城乡一体化体制建设、企业重组改制等方面的利益关系。

交通部等四部委：牵头整治低质量船舶

为保障水上交通运输和渔业生产安全，保障造船工业的健康发展，4月19日交通部、国防科工委、农业部、国家安全生产监督管理总局四部委在京召开新闻发布会，决定自4月21日起在全国联合开展低质量船舶专项治理活动，并联合发布了《全国低质量船舶专项治理活动方案》。

四部委联合治理活动从4月21日开始，11月30日结束。根据方案安排，专项治理分宣传发动、调查摸底、全面治理、总结深化四个阶段，并进一步探索治理低质量船舶的长效管理机制。四部委在全国范围内联合治理低质量船舶尚属首次，涉及面广、难度大、影响也大。为此，从4月21日开始，四部委将集中用1个月的时间开展低质量船舶专项治理的宣传，在全面范围内形成依法治理低质量船舶、打击非法违规造船的良好环境。

财政部、商务部：鼓励报废老旧汽车公布最新补贴方案

为鼓励我国老旧汽车报废，规范老旧汽车报废更新补贴资金的管理和使用，财政部日前会同商务部发布了2004年、2005年老旧汽车报废更新补贴资金补贴车辆范围及补贴标准的公告。

公告指出，对2004年报废车辆的补贴范围为：2004年1月1日至2004年12月31日期间报废、拆解的，使用年限在8到10年之间的大型载货、大型载客汽车；补贴标准为每辆车人民币4000元。

符合2004年报废车辆补贴范围的老旧汽车车主，可按有关规定于2005年下半年申请补贴资金。

对2005年报废车辆的补贴范围为：2005年1月1日～2005年12月31日期间报废、拆解的，使用年限在7至9年之间（即注册登记日期在1997年1月1日至1998年12月31日期间）的总质量在12000KG（千克）以上（含12000KG）的载货汽车及准牵引总质量12000KG（千克）以上（含12000KG）的半挂牵引车，乘座人数（包括驾驶员）30人以上（含30人）且车长9米以上

（含9米）的载客汽车，补贴标准为每辆车人民币4000元。

对2005年报废的车长9米以上（含9米）且当年更新的汽车排放符合欧П标准的城市公交车，补贴标准为每辆车人民币15000元。

符合2005年报废车辆补贴范围的老旧汽车车主，可按有关规定于2006年下半年申请补贴资金。

没有动力装置的全挂车、半挂车不属于享受补贴的大型载货、大型载客汽车范围。

财政部有关人士表示，实行老旧汽车更新报废补贴是国家为推动汽车更新工作而采取的一项积极财政措施，将有利于规范回收报废汽车回收拆解秩序。同时，在减轻环境污染、减少交通事故、节约能源、促进废钢铁资源回收利用等方面都将发挥积极作用。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

【产业分析】

从物流需求商业标准看企业物流外包

面对第三方物流（3PL），国内制造商一直放心不下、忧虑多多：对3PL能力的质疑，对运营情报外泄的疑虑，对业务流程失控的担忧，还有引进3PL对企业运营的种种影响。这种种忧虑并没有阻碍3PL在近年来成为经济的一大热点。尽管一些企业不再执着于建立自己的物流系统，但过往的忧虑仍使得企业在选择3PL时费尽思量、犹豫不决。而这些物流客户挑选的角度，对3PL来说其实就是对服务的要求。3PL可以结合这些要求，对比自己的服务，做好改善与应对工作。

一、“好的3PL从合作中诞生”

许多企业在选择3PL公司时最重要的标准，就是对待经销商、零售商和消费者要“跟我们以前做的一样”。

“一样”是最简单的词，最难做的事！因为这个标准的内涵太深了，要知道“夫妻相”也是经过多年朝夕相守才能够修成的结果。厂家之所以提出这个标准，是因为深知经销商和最终消费者才是他们赖以生存的土壤，他们不会轻易把自己的命脉交到不放心的人手里，至于成本的考虑倒在其次。

不过说句心里话，对怎样选择最理想的3PL公司这个问题的回答，其实是没有最佳答案的。因为题目中“选择”一词给人的感觉是：有那么一个现成的3PL市场，所有的3PL公司都陈列在那里，企业只要设定个标准，“选”中合适的“择”回来就行。可事实上不可能就有那么一家物流公司是专门为某企业而生的。

3PL公司从低级到高级以多种业态形式存在，他们在不同层面上满足人们对物流服务的需要，所以厂商必须弄清自己的需要是什么才对。就像是选保姆和选管家的标准大不一样，甚至还可以细分为是看小孩的保姆，还是做饭收拾家的保姆。当自己的需要确定之后就会有一个较为明确的选择方向了。

刚才说过3PL公司不可能是单为某企业而生的，所以在双方合作中，不断的调整以使双方的合作趋于默契是必然的过程。所以良好的3PL公司是在合作中诞生的。

二、价格并不一定是最终标准

三年前，某家中外合资公司考虑到产品在全球市场的分布和该公司的全球布局，决定在中国北方建立一个合资企业，初步选定河北某企业进行合作。某物流公司不久得到消息，考虑到该企业的产品性质及运营模式，认为它必然需要物流服务，于是和该企业的中方联系。但中方答复外方是大股东，应由外方决定物流提供商。于是该公司在保持与中方联系的同时等待外方代表的出现。

约半年后，外方投资意向确认。因物流费用占其运营费用和销售成本的一大块，故派出代表与数十家运输服务商进行谈判，其中包括前面提到的公司以及中储物流等国企转型物流公司，还有一些是合资或民营的较大代理公司以及一些个体私营车队。

该公司集中海陆空、项目、文案以及信息网络人员成立专门项目组进行分析论证，认为其优势在于网点齐全、服务全面、信息基础好；劣势是运价较高。

分析后，他们认为外方会从南方入境，一路谈到北京，最后和石家庄的几个服务商谈判，估计他们是最后一个。表面上看该公司会吃亏，无法先声夺人，但同时，该公司也可以根据谈判中的问题、外方态度，以及对其他服务商的了解，分析出各家服务商和外商的谈判情况以及外商的真正需求，并有针对性地予以说明。从心理学角度讲，最后一个往往容易留下最深印象，所以最后谈判反而成了该公司的优势。

不出所料，该公司是最后一家进行谈判的公司。谈判中，带队的外方集团副总裁带来了在韩国的出资方及其物流商来审核该公司，这家企业由集团美国总部、集团韩国公司以及中方三方合资，也就是说该物流提供商要得到三个不同商业文化的认可。谈判中，该企业中方和外方对物流公司的方案未提出异议，韩方在参观完总部、仓库和车队后，也只提出几点要求和修改意见。但最后该企业合资三方却共同以个体户的报价来压报价。

如此一来，就只剩下一个运费问题了。该物流企业的报价是考虑到近些年和当前的运价水平以及未来可能的运价水平综合报价的，具有现实可操作性。而个体运输户随行就市，价格不能保持，鉴于目前中国市场的情况，如果成本发生较大变动，物流提供方就很有可能不执行合同，那将给外方带来巨大的麻烦。

经过这样的解释后，再加上对海运、国外集港、国内仓储和信息流平台等几个方面的参观简介，也使外方突破了该企业中方由于对物流的狭隘理解而提出的一些不切实际的想法，而最终确定该物流公司为其物流服务商并开始正式运作。

从上述例子，可以看出物流需求商的评估标准。

三、细节部分不容忽视

企业选择3PL要考虑的因素是很多的，而且各种企业考虑的重点也有所不同。

例如欧美的大型企业非常注重对安全的考虑，不仅要求3PL企业有规范的操作流程，而且对相关设施也有很高的安全要求。此外，对3PL企业的抗风险能力及企业的劳资关系和企业的稳定性等也是他们的考察重点。对那些售后服务企业来讲，数千种、甚至几万种零部件的正确管理和分拨、快速反应与配送才是考察重点。

现代物流，企业对信息化的要求越来越高，要求信息透明，信息共享。当然，服务价格也是每个企业选择3PL时考虑的最基本因素，物流的宗旨就是以集约化管理来降低综合成本。

另外，在实际情况中，细节也十分重要。比如说，一个很重要的因素是仓库的清洁和整齐。也许常人会作为小事而忽略，但原沃尔玛物流总裁曾这样说过：“如果连清洁都不能管好，如何能管理好整个配送中心（DC）。”同样的，设备放置整齐、托盘堆放整齐、货物排列整齐，这不仅是给客户的第一印象，也是内部不出差错的基础。

四、增值服务对需求方也很有吸引力

虽然中国的3PL和世界水平相比差距很大，但中国企业要做大做强，必须适应这种方式。所以一些企业选择物流服务商就选在中国相对来讲是最强的。比如红牛现在的3PL公司就是广州宝供物流，虽然宝供也还有很多不足，但是比国内大多数物流公司要强。

红牛在1995年底进入中国市场，通过两三年的销售发现了一些问题，但不是每个环节的问题都查得到。红牛当时对3PL的定位还不是很清楚，主要是想通过外包方式把一些风险、压力转移给供应商。

但是半年之后，红牛开始琢磨其中的学问。因为通过物流商的系统，他们可以监视全国各地每一个仓库的库存量，发现除了能满足市场所需的产品外，并不需要有那么多的库存，因为产品的积压就是成本的积压，风险很大。

接着经过整合和调整，红牛把库存量降低了近2/3的水平。比如说原来是一万箱库存，现在只要3000到4000箱就可以满足市场需求。原材料也不需要那么多。通过使用3PL，红牛各个环节都能节省很多，确实起到较大作用。

如何来加快产业链的周转、资金的周转和货物的周转，如何降低库存？这些事情如果自己做，成本大，费时费力，把3PL引进来之后，就解决了这些问题。

从采购、库存、销售环节综合考虑企业物流运作

谈到物流，除了第三方物流、电子商务、配送等相关概念，制造企业内部的物流管理也很值得关注。实现企业内部的物流管理离不开企业管理信息系统，它强调计划控制下的物流管理，具体内容是：在物料清单（BOM）的联系下，根据独立需求计划计算形成物料的需求计划，进而根据物料属性计算产生生产计划或采购计划。这一过程称为MRP计算，它也可以算是ERP系统的核心，即通过BOM管理物流，以计划为控制核心，可以在“最需要的时候提供最适量的物料”，从而使库存成本+采购成本即物料的总成本最低。

一、采购管理不能“计划外”

现象1：绝大部分企业都设置采购计划员这个岗位，其主要职能就是根据企业下月的生产计划编制采购计划。有趣的是，许多企业里并不按采购计划员编制的采购计划进行采购，而是要经过加工，而加工的依据多半是领导的个人经验。

现象2：企业里经常会出现计划外采购的情况，一般都是因为出现了临时的意外情况，这时一般需要领导的特批。可是有一个真实的例子就是，有一个厂的厂长在偶然一次进仓库时发现了一种配件是几个月前他特批过的，因为当时情况特别紧急，所以他的印象特别深刻，但是在他发现的时候，那些配件还是原封不动地躺在仓库里睡大觉。

现象3：许多企业的老板都有这样一个体会，就是在审批签字的时候，没有任何依据，只能被动地签字，除了极个别的情况外，一般不会出现拒签的情况，以至于一个企业的老板甚至于说，“我就是大家的奴隶”。

现象4：众所周知，企业之间的竞争最后其实是成本的竞争，现在生产设备自动化程度越来越高，压缩产品在制造过程中的成本空间越来越小，所以材料的采购成本大有文章可做。但是，采购成本居高不下，却一直是许多企业的顽疾之一。

造成上述现象的原因，主要是信息渠道不畅和基础数据不准确。因为不论是编制采购还是审批计划，都需要了解各种相关的信息，如目前的需求、当前库存情况和在途情况、物料的历史成本和当前最新的成本等等。这些信息在手工操作环境下，一般是通过其他部门的手工报表了解的，而手工报表既滞后又易出错，在数据量大的时候也不太容易翻阅，所以很难起到相应的作用。

比如对于现象1，因为编制采购计划的关键是准确的物料清单（BOM）、采购批量和时段库存量，在手工处理条件下，这些数据非常难获得。管理软件中的采购系统在编制采购计划时，有三个方面的需求来源，分别是生产的建议采购计划、库存量不足的补库采购计划和其他采购需求，这些需求都是通过联网的系统直接从相关的部门获得的，换言之，也就是真实和准确的。在确定了这三方面的需求后，通过合并下达功能，系统将一段时期内的需求汇总，并按照系统中定义的物料与采购员的关系，生成责任到人的采购计划。这样就可以从根本上解决采购计划的盲目性问题和采购计划编制的复杂性问题，并且还可以解决采购资金的计划问题、采购审批的问题、采购计划完成情况的跟踪问题等。

通过企业管理信息系统，上述的各种问题都可以得到不同程度的解决，相应的功能可以参考询价、报价、自动更新货源清单、自动跟踪采购订单，自动形成各种统计报表等功能的产品介绍。

二、库存管理控制“存量”

现象1：一个产品由成百上千种物料组成，最终又可以分解为各种原辅材料，每种材料的批量和采购提前期都不相同，为了降低成本而又不影响生产，每种材料究竟应该在仓库里保存多少？这一直是企业非常关心的问题。有许多企业就是因为库存的物料不配套，由于工艺调整便造成库存物料的大量浪费。

现象2：在有些制药、食品、化工企业，大量的物料批次帐混乱不堪，没有进行先进先出的发料管理，有些物料已经过期、变质，还作为企业的存货存在帐上。谁也不知道每批物料的去向，出现了质量问题以后，没有办法去追溯。

现象3：仓库保管员辛辛苦苦编制的库存报表，被领导一把扔在那里，没有起到相应的作用。

现象4：每个月的月底，财务都会跑来和仓库保管员对帐，对来对去却总是对不上，而财务部门对于仓库保管员送来的一摞料单也是头疼不已。

物料的配套管理是企业最关心的管理问题之一，从最早的MRP，到后来的MRPII、ERP，如何有效地降低库存都是这些系统的核心功能。在解决库存管理问题的过程中，BOM（物料清单、产品结构）是解决库存结构不合理的重要手段，也是ERP系统中最核心的基础数据，可以说，正确的BOM是解决产品结构不合理问题的基础。只有BOM准确了，才可以做到按需采购、按需存储、按需发料。而不幸的是，许多企业就是在BOM结构尚不准确的时候实施ERP，连基础都没有了，项目如何会成功？

对物料实物管理水平的提高，需要依靠硬环境和软管理两方面同时提高。硬环境中最重要的一项就是要划小保管单位，也就是将仓库能够划分区域、货位，不要将物料杂乱无章地堆在一起，有条件的企业可以搞立体仓库。硬环境搞好了，软管理就能借助信息系统这个工具，及时发现和解决管理中的问题，借以提高管理水平。这里试举一例，比如前面所述的现象2对批次帐的管理，只依靠手工登记的批次卡是很难做到不出差错的，但依靠信息系统中提供的批次帐管理功能，就可以自动完成先进先出的发料管理，而且还可以做到“不留情面”。通过信息系统，一般可以完成的功能包括物料的批次管理、超限额告警、失效告警、限额发料、存货核算、日常报表等。

需要补充说明的是，仅靠信息系统发现问题，而没有强有力的考核手段来保证，一般也很难达到效果。比如系统自动识别出来的先进先出物料，再靠人工实际去到相应的货位发出相应的物料才可以，如果保管员偷懒的话，就只有靠制度和考核来保证了。

三、销售管理杜绝“两张皮”

现象1：一个企业的销售收入究竟是多少？应收款是多少？这么简单的问题，可能会难住许多企业的老总，因为当他面对着财务部和销售部提供的两套报表时，不知道该相信谁。

现象2：当一个业务员拿着特价申请来找领导签字的时候，领导只能凭着感觉来判断业务员的话该不该相信，而无法拿出有效的数据。

现象3：当客户兴冲冲地拿着提货单到仓库去提货时，却被告知仓库里没有可以发的货了，因为业务员所看到的存货已经为其他客户预留了。

现象4：由于业务开展得大，在全国都建立了办事处，但不幸的是，所有的地方都缺货，而库存资金占用却翻了一番，企业不得不一边贷款生产，一边看着存货不断增长。

销售是企业最为关心的问题，也是最容易出问题的地方。因为销售是将企业的投入最终转变为现金再回笼的过程，如果这个环节出问题，可能导致企业的投入无法得到升值和补偿，最终影响企业的正常发展。在销售环节中的问题，也可以在管理基础和管理工具两个方面寻求解决的办法。

比如销售中最容易出现的“两张皮”现象（销售部门的数据与财务部门的数据对不起来），就主要是依靠管理工具来解决，通过企业联网，销售部门和财务部门可以共用一套基础数据，避免了信息孤岛。财务部门的数据是通过正式开制的发票统计形成，销售部门的数据则是在此基础上增加了已开提货单尚未开发票部门的数据，这个问题就可以从根本上得到解决了。

客户的信用管理是销售过程中另一个重要的管理问题，这主要是通过提高基础数据的准确性完成的，因为客户的信用一方面是靠外部调查、收集获得，另外一方面是通过在本企业中不断积累客户的历史资料获得，例如其提货数量、回款周期等方面的数据可以不断积累。

分销管理是现在企业广泛关注的问题，在广域网上的库存管理依靠手工是无法有效完成的，通过建设基于广域网的管理信息系统，可以将全国各地的库存在逻辑上都拿到公司总部进行管理，这样可以充分发挥计算机网络的优势，实现管理的“零距离”。

物流企业如何应对油价上涨

　　近日，根据国家发改委的通知，全国上调成品油中准价。油价上涨引起各方关注。也直接对物流企业运营造成影响。事实上，从几年前汽油每升不到3元起，到现在每升油价已经涨了近1元，涨幅达到30%左右。现在正处于物流企业的传统淡季，运价已经降得很低，而油价又上涨，物流企业受到了这两方面的共同挤压。不过，物流企业也有自己的预防措施，这就是提前囤油。因为根据现在的整体趋势看，汽油价格只会涨，很难降。所以物流企业普遍采取囤油方式来规避油价上涨风险，部分物流企业囤油甚至高达100万元。这种方法虽然在一定程度上降低了物流企业的油耗成本，但是同时也造成了企业的资金压力。可能更好的解决方式是联合多家企业，采用集团化采购、集体储油，发挥规模效益，尽可能减少个别企业自身的资金压力。

我国物流企业收益率远低于美国

据有关权威机构对美国物流业的统计与分析，以运输为主的物流企业年平均资产回报率为8.3%（IRR），仓储为7.1%，综合服务为14.8%。在中国，大部分物流企业的IRR为1%。这一数据，不仅说明了中国物流管理模式的落后，效率低下，也说明了中国企业仍有很大的空间可以通过物流来降低成本。

港口拥堵严重损坏全球海运系统

世界贸易和货运量以史无前例的速度增长。但是，港口、码头以及交通道路基础设施的发展速度相对滞后，因此，目前出现的港口拥堵呈现出全球性趋势。这种现象在现在和将来一段时间内难以解决。与此同时，港口拥堵还会直接导致国际海运的另一个问题：运价上涨。近几年，一直保持货运增量的亚洲国家，尤其是中国的出口低价值货物，不断提升对船舶运力的需求量，从而带动了当前国际货运市场运价走势强盛。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

【联合会工作】

全国现代物流工作部际联席会议制度建立我会为成员单位

今年初，国家发改委向各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委(计委)，经贸委(经委、交委)，国务院各有关部门，有关协会(联合会)，发出《国家发展改革委关于建立全国现代物流工作部际联席会议制度的通知》（发改运行〔2005〕288号）。

通知中说，为切实加强对全国现代物流工作的综合组织协调、充分发挥各部门的职能作用，促进现代物流全面快速协调健康发展，报经国务院批准，决定建立全国现代物流工作部际联席会议制度。

联席会议的成员单位包括：国家发展改革委、商务部、铁道部、交通部、信息产业部、民航总局、公安部、财政部、海关总署、工商总局、税务总局、质检总局、国家标准委、中国物流与采购联合会、中国交通运输协会，共计15个部门和单位。

国家发展改革委为联席会议牵头单位，联席会议召集人由国家发展改革委分管副主任欧新黔担任，联席会议成员为有关部门和单位负责同志。

我会是联席会议15个成员单位之一，陆江会长为联席会议成员，丁俊发常务副会长为联席会议办公室成员，行业事务部余平主任为联席会议办公室联络员。

陆江会长出席北京物流协会理事大会

4月8日，北京物流协会第一届二次理事大会在京召开，我会会长陆江出席此次大会并发表讲话。

陆会长在讲话中充分肯定了北京物流协会成立一年多来在发挥协会的桥梁纽带作用、为企业办实事等方面所取得的成绩，同时分析了我国行业协会的未来发展趋势，指出要充分发挥行业协会作用，紧紧围绕服务这一宗旨，加强协会人才队伍建设。陆会长还结合北京市物流发展规划，对北京市物流的推进工作提出了建议。（会员部供稿）

第14届国际采购与供应管理联盟世界大会在京举行新闻发布会

4月8日，第14届国际采购与供应管理联盟（以下简称“国际采购联盟”）世界大会新闻发布会在北京钓鱼台国宾馆召开。国际采购联盟秘书长Jack Wagner，中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发、副会长兼秘书长何黎明出席发布会，介绍了世界大会的筹备情况。来自财政部、商务部、国家发展与改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会等政府部门，中国国际贸易促进委员会、中国企业联合会、中国钢铁工业协会、中国电子商务协会、中国轻工业联合会等行业协会，马士基（Maserk）、戴尔（Dell）、雀巢、爱普生、TNT、沃尔沃、中外运等国内外企业，中央电视台、凤凰电视台、新华社、路透社、人民日报、经济日报等国内外媒体，以及社会各界专家学者共150多人参加了新闻发布会。中国物流联盟网(www.chinawuliu.com.cn)、中国物流与采购网（www.cflp,org.cn）进行了全程网络现场直播。发布会就世界大会的筹备工作进行了全面交流，并深入探讨了国际采购与供应链管理的发展趋势，以及中国采购与供应链管理的实践。

（采购与供应链管理专业委员会供稿）

快讯六则

ê4月12日，陆江会长在昆明出席了“云南现代物流发展与合作研讨会”，并在会上做了题为《用科学发展观统领现代物流工作》的演讲。在云南期间，陆会长还考察了昆明船舶设备集团公司，听取了云南物产集团改革情况介绍。（研究室供稿）

ê4月20日，丁俊发常务副会长、吴清一副会长会见了来访的韩国2007年世界物流博览会组织委员会委员长李南基先生等一行4人。两位副会长对韩国举办世界物流博览会表示欢迎与支持，表示愿与韩国携手将世界物流博览会发扬光大，进一步促进中韩物流交流合作与发展。（国际合作部供稿）

ê国家标准化管理委员会办公室定于4月27日在京召开《物流企业分类与评估指标》国家标准新闻发布会。本次新闻发布会，由国家质检总局、国家标准化管理委员会主办，中国物流与采购联合会承办，中国物流与采购网、中国物流联盟网届时进行网络现场直播。（标准化工作部供稿）

ê日前，全国现代物流工作部际联席会议办公室召开第一次会议。我会丁俊发常务副会长以及研究室贺登才、行业事务部余平出席了本次会议。（办公室、网络事业部供稿）

ê 6月8～10日，美国供应链管理协会（CSCMP）年会将首次在中国举办。本届大会由美国供应链管理专业协会、深圳市人民政府、综合开发研究院共同举办，中国物流与采购联合会作为支持单位获邀参与本次大会。陆江会长、丁俊发常务副会长届时都将出席大会。（网络事业部供稿）

ê我会将于5月24至25日在京举办“2005年城市物流及专用汽车发展研讨会”。（汽车物流分会供稿）

中国物流与采购联合会

会 员 通 讯

用科学发展观统领现代物流工作

从物流需求商业标准看企业物流外包

会员通讯