继中央政府两次下调存款准备金率之后，10月21日，经国务院批准，财政部、国家税务总局对外宣布，将从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。国内部分钢铁行业专家预言，在一系列的政策相继“松绑”之后，渐入寒冬的钢铁行业有望回暖。
上半年，伴随中国经济的飞速发展，钢铁行业也是一路高歌猛进，但随着下半年中国经济的明显下滑，钢铁行业也步入了寒冬。据统计，一季度GDP同比增长10.6%，上半年同比增长10.4%，而第三季度出现明显回落，降为9%。据国家统计局公布的数据显示，1~9月份，中国粗钢产量为39095万吨，同比增长6.2%；而1~8月粗钢累计产量为34941万吨，较2007年同期的32053万吨增加9%；1~9月粗钢总产量增长幅度前8月的增幅有明显下降。
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