发展优势 扎实推进
不断加快构建现代物流集团的步伐
山东省物资集团总公司
2007年以来，山东省物资集团总公司在省委、省府和省国资委的领导和具体指导下，以党的十七大会议精神为指针，深化国企改革，努力开拓进取，各项工作取得了一定成绩，全年销售收入27625万元，同比减少20.2%；费用总额3184万元，同比减少20.5%；亏损额556万元，比去年同期减少8.6%。
一、2007年工作情况
（一）积极稳妥地推进国企改革。2007年是山东省物资集团总公司继续深化改革的一年。按照省国资委批复的改革方案，山东省物资集团所属的13家老国企要彻底解决问题，通过破产退出市场，省物资集团在解决历史债务后，与省环鲁储运集团公司合并组建现代物流集团。一年来，山东省物资集团总公司紧密围绕改革方案扎实工作；成立了改革领导小组，专设了改革办公室，各所属公司都设立了改革领导机构，落实专人负责；周密安排运作程序，聘请省国资委指定范围内的审计机构，对相关企业严格审计，为改革工作提供详实的资料；对于尚存少量优质资产的企业，在破产审计前，主要是依法办理债权债务的置换，尽量减少国有资产的流失；对于影响破产工作公司欠缴职工的养老保险和住房资金进行了清理核定；对离休干部和军转干部按照政策安排托管工作；严格清理应收帐款，确保国有资产不悬空；以对职工高度负责的态度，对拟破产企业的职工安排妥当出路，保持改革工作过程中的稳定。总体看改革改制工作平稳有序，改制企业天汽公司、新建储运中心、华辰储运中心都已拟定了改制为民营企业的具体方案，其中天汽和新建储运中心，省国资委均已批复改制方案，正在稳妥实施中。对于13家老国企的破产工作，集团总公司和绝大多数公司领导层思想认识统一、工作扎实有效，准备进破产程序。
（二）关于组建物流集团工作。如何抓住突破口逐步扩大发展，是集团总公司2007年工作重点内容。首先确定了以省环鲁公司为物流集团操作平台的思路，通过股权置换，形成了省环鲁公司控股华源，鲁物物业和鲁源公司的母子公司体系，为物流集团的发展提供了一个基础框架；二是成立全省废钢收购联盟。山东省是钢铁生产大省，2007年产钢3000多万吨，需要利用废钢燃料约计300万吨，但因收购体制、机制存在诸多问题，故实际收购量与实际利用量相比缺口很大，仅占十分之一，大批废钢资源流失到外省，增加了省内铁矿石进口和加工污染，对于全省循环型经济、发展和节能减排工作都十分不利。因此，建立全省废钢收购联盟，扩大经营规模，迅速做大做强成为亟待解决的问题，也是组建物流集团的重点工作之一。2007年，组建了以省鲁源再生利用公司为龙头的全省五个重点废钢收购企业组成的企业联盟。企业联盟收购量约占全省总收购量的60-70%。企业联盟为促进管理、规模经营、物流配送将起重要意义，同时对于物流集团的构建起到积极作用；三是打造全省木材储存加工配送中心。德州市因历史铁路限制口的原因，形成一定规模的木材仓储市场。但因缺乏发展规划，业务形态单一，缺乏增值效益。2007年，经与德州市政府洽谈达成一致意见，拟以省环鲁公司鲁北公司为轴心，整合德州几个木材仓储库，形成山东省北部最大的木材加工配送市场。目前已委托中国物流与采购联合会与德州市政府联手共同拟定德州市木材市场发展的具体规划意见。该规划出台后，我们将配合德州市政府，调动各方面积极因素做大做强木材市场，推动物流集团的另一个轮子尽快转动起来；四是进出口业务稳步发展。华源公司是环鲁公司的控股公司。在近年来外贸形势严峻，绝大多数企业破产改制情况下，通过转换经营机制，加强管理，充分调动各方面的主动性，使经营规模不断扩大，连续多年被济南市列为重点企业。随着国家外汇政策的调整，公司今后将在进口业务方面进行重点突破，尤其是在废钢和木材进口方面进行有效的探索，为物流集团的发展添砖加瓦；五是在《劳动法》的规范约束下，物业公司探索出发展的新路子。物业管理是劳动力密集行业，劳动法对企业用工进行了严格约束，产生许多新情况，需要尽快适应形势，开拓新局面，稳固已有阵地，更好更快地发展。
（三）积极回购省物资集团历史债务。山东省物资集团的历史债务是一个客观事实，也是长期困扰山东省物资集团发展的大问题。近年来，省物资集团一直采取主动化解债务的做法，通过反复地谈判和洽商，以较少代价回购历史债务。2006年抓住国家华融资产管理公司打包处理银行债权债务的机遇，经过多次艰苦谈判和反复细致地磋商，在极其困难的情况下筹集180万元资金回购了省物资集团原9000万元的债务，极大地化解了巨大的债务压力，省领导对此给予充分肯定；2007年再次与信达资产管理公司达成以200万元资金回购债务8000万的意向。目前信达资产管理公司已转报中国信达资产管理公司待批。如此项回购完成，则省物资集团总公司的主要历史债务大部分完结。不仅可使物资集团总公司避免走破产的路子，还将为今后回归优良资产、优化集团公司资产结构提供了基础条件。
（四）全力做好集团总公司的稳定工作。省物资集团总公司是省属企业中比较困难的企业之一，多年遗留的各类问题和改制中发生的新矛盾相互交织，错综复杂，很多问题都难以解决。一年来，山东省物资集团总公司各级领导班子以学习贯彻党的十七大精神为契机，坚持讲党性、讲大局、讲政治，树立高度的责任感和使命感，时时处处以稳定为中心，从源头着手抓工作，及时处理化解各类矛盾，2007年的集团总公司稳定工作有了明显改观，保证了企业经营、改制等工作的顺利开展。一是在制定研究企业改革改制方案时，首先考虑企业职工的切身利益，在政策范围内为企业职工尽可能多解决一些实际困难；二是耐心接待和认真听取信访人员的合理诉求，属于能够答复或办理的不推诿、不扯皮，尽快予以妥善解决；属于政策规范不能解决的，对来访人员做耐心细致的说服工作，力争做到不激化矛盾，不推向社会；三是对已进入法律程序的债权债务，积极与司法机关和相关债权人协调，以稳妥慎重的态度处，在法律规定范围内，力争能缓的则缓，能减的则减；四是完善处理突发问题及群体性事件的快速反映机制，制定了“维护稳定工作应急预案”，组建了由集团总公司领导亲自挂帅、各有关处室负责人参加的工作小组，坚持工作重心下移，工作关口前移，从抓苗头、抓倾向、抓隐患入手开展工作，把能够解决在基层的问题尽全力化解在基层。木材、化轻、再生、生资、外资、建材的领导班子在公司稳定工作方面做了大量疏导性、基础性工作。对出现到集团总公司上访事件，集团领导晓之以情、动之以理妥善处理问题，及时化解了大量的矛盾。稳定工作的改善，为企业改革和发展提供了良好地环境氛围。
（五）发展优势经营，积极培育新的经济增长点。经过几年的不懈努力，集团总公司所属部分企业经过深化改革，健全机制，找准市场定位，培植新的增长点，已走出一条自我发展、自我完善的新路子。省华源经贸有限公司在人民币升值、出口退税下调等经营不利的形势下，及时调整经营策略，增加自营出口，保持了创汇稳定，全年出口创汇1450万美元与上年持平，实现利润12万元，较上年增长20%。鲁物物业管理公司解放思想、转变观念，面向社会，走大物业管理的新路子，一手抓团队建设，一手抓服务创新，注重在企业服务品牌上下功夫。2007年7月济南市暴雨如注，省立医院内由于疏通不畅，大量雨水瞬间涌入影像所一楼办公区，紧要关头，鲁物物业管理公司领导带领员工及时赶赴现场，采取紧急堵、排措施，奋战三小时，终于保住了楼内医疗设备不被水淹，使医院的8000万元设备免遭损失，受到院方的表彰奖励。目前该公司顺利通过了ISO9000国际质量管理体系认证工作，并在集团总公司支持下，增资股本到300万元，具备了二级资质的硬件条件奠定了基础。2006年新建的山东鲁源公司保持了良好地发展态势，瞄准济南、兰州铁路局和徐州矿务集团等废钢铁销售大户，巩固稳定的供需关系，取得较好的经济效益。2007年销售废钢4512吨，销售总额2059万元。省燃料集团下属的邹城货场通过与铁路部门电厂及运输单位的积极协调，2007年装卸煤炭达1万多车68万多吨，创历史最高水平。机电公司首次实现利润4万元。省环鲁公司以发展现代物流为重点，理顺产权关系，整合优良资源，转变经营机制，提高管理水平，全年销售收入1745万元，比上年同期增长7%。
（六）推动协会工作加快发展。协会是沟通政府、行业和企业的桥梁纽带，在广大会员单位的大力支持下，工作取得新的进展。一是组织评选全省物流行业先进集体、先进个人活动，经国家人事部和中国物流与采购联合会批准，全省物流行业评选出先进集体3个、先进个人21人，于2007年11月7日参加了全国的表彰大会。这些先进单位、个人的评选为全省物流行业树立了学习的榜样，对推进现代物流工作起到了促进作用；二是全省A级物流企业评估工作取得阶段性成果。通过积极的宣传组织工作，先后组织了6家物流企业参加国家A级企业评估，其中5家通过了A级企业现场评审和最后审核，使我省的A级物流企业评估进入健康发展的轨道；三是围绕物流行业发展的重点、难点问题，深入开展调查研究，先后组织多人次到济南、淄博等10多城市深入调研，对物流行业发展中出现的新情况、新问题进行认真分析，及时为物流企业的规范发展总结经验，提出思路，适时报送省政府和有关领导部门，为政府决策提供重要参考依据；四是编辑出版《物流界》双月刊，扩大我省物流行业的品牌形象宣传，为广大会员单位和物流企业提供更好的业务咨询和信息服务；五是加强协会基础建设，提高工作效益和服务质量。组织协会全体人员自上而下的开展计算技能业务培训，提高自身素质和工作水平，努力提升协会网站的质量水准；加强与中物流与采购联合会及省经贸委、省服务业办公室、省社团管理局等部门联系，自觉接受业务指导，立足物流行业发展，不断规范服务行为，建立物流行业的统计制度，得到了有关部门的大力支持，工作有了新的进展。
二、关于2008年工作安排
2008年是实现“十一五”规划的重要一年，也是全面完成党的十七大宏伟奋斗目标的第一年。根据中央经济工作会议和山东省九届三次会议精神以及省国资委的工作部署，山东省物资集团总公司2008年工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领全局，在保持集团总公司总体稳定的前提下，加快改革改制破产关闭工作步伐，抓住国家大力发展服务业的机遇，尽快构建现代物流集团，继续抓好协会发展，努力完成全年各项工作任务。具体要抓好以下几方面工作：
（一）扎实推进集团总公司的改革工作。根据省国资委批复改革方案，在以往工作基础上，2008年要加大措施和力度，有效推进改革工作，完成省国资委安排的工作进度。13家老国企公司的破产退出工作要责任到位，任务到位，资金到位，按期调度，有什么问题解决什么问题，分批破产退出。虽然13家老国企所遗留问题复杂，但要看到对此项工作上下认识统一、前期准备工作扎实，为支持改革国家在2008年拿出部分资金支付改革成本的有利条件，要规范破产程序，妥善解决相关问题，勇于处理复杂矛盾，积极推进工作。全力做好集团总公司剩余部分债务回购工作。集团总公司由信达济南公司处置的8000万债务，力争上半年办结。对其他小量的债权债务要认真分析，个案妥善处理，争取2008年全部办结省物资集团的剩余债务。
（二）启动两个轮子，使物流集团的运作进入快车道。一是省鲁源再生利用公司的废钢业务开展，在2007年解决了经营场所并建立了全省企业联盟的有利条件下，要采取有效措施尽快形成经营规模。目前企业联盟的废钢铁供应量约占全省的50%左右，如争取到税务部门的扶持政策，预计可达60-70%的废钢供应量，对于我省减少铁矿石进口和节能减排起到重要的作用。此事拟专题向省领导和有关部门汇报。二是要认真抓好环鲁公司鲁北公司的木材市场重组整合工作，要发挥鲁北公司现有优势力量，争取地方政府的大力支持，使市场功能齐全，设施先进，增强对客户的吸引力。通过优质服务，打造出山东北部一个服务品牌，进而幅射省内外。
（三）进一步做好物流与采购协会的各项工作。大力发展服务业是省委、省府2008年工作重点。协会将围绕重点服务全局，为全省服务业发展做好促进工作，着重解决好服务业发展的难点、重点问题。具体工作，一是进一步提高对加快发展现代物流业重要性的认识，以现代物流业带动和促进先进制造业核心竞争力的提升，协助地方政府打造物流品牌企业，支持物流企业提高管理水平和创新能力；二是围绕全省发展服务业“三大载体”的思路，通过典型引路抓好专题活动，促进全省物流业的快速发展；三是继续抓好物流行业的培训和A级物流企业的评审，提高物流企业的工作水准；四是做好物流行业的物流统计和标准、信息化工作；五是加强协会自身建设；六是加强物流企业之间交流；七是为政府部门决策做好服务工作。
（四）坚持不懈地做好稳定工作。2008年是省物资集团深化改革年。各项问题尖锐复杂，矛盾交织，客观要求必须要比任何一年都更加注重企业稳定，要以稳定促改革，以稳定促发展。一是要认真学习贯彻省委、省政府、省国资委一系列关于稳定工作文件精神，进一步提高对稳定工作重要性的认识，增强做好稳定工作的责任感和使命感；二是进程中要严格把握好政策尺度，瞻前顾后，妥善处理好各类矛盾和遗留问题；三是继续完善处理信访突出问题及群体性事件的工作预案，提高对复杂事件的快速反应处理能力；四是进一步转变工作作风，深入基层了解情况，工作重心下移，关口前移，把矛盾与问题及时化解在基层；五是创造条件，为困难企业和困难职工力所能及解决一些困难，把好事办实、实事办好，充分引导广大干部职工共同维护稳定的大局。
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