强化生产经营 提升物流功能 努力实现甘肃物产又好又快发展
一、甘肃省物产集团公司生产经营情况
1.集团基本概况
甘肃省物产集团公司是2001年9月由原省物资局机关及部分有净资产的企业改制组建的国有独资公司。共有企事业单位35户，其中企业31户，建立资产纽带关系的母子公司13户，托管企业18户。按经营业务划分为三大板块：一是以商贸为主的企业21户，简称商贸板块；二是有土地、房产、铁路专用线和物流设备的仓储企业7户，简称物流板块；三是以开发和经营实体为主的企业3户，简称实业板块。这三大板块是当前物产集团经营工作的三大重点。目前主要经营钢材、水泥、化工、机电、煤炭等产品，同时经营房地产开发和城市供暖业务。
2.去年以来生产经营情况
2006年6月，甘肃省委、省政府对集团公司领导班子做出重大调整。新一届班子到任后，按照省委、省政府的要求，主要以制定发展战略、规范管理行为、理清改革思路、狠抓生产经营、加强班子建设、维护队伍稳定为重点，以提高经济效益为目标，求真务实，开拓创新，带领广大干部职工以高度的事业心和责任感，振奋精神，知难而进，奋力拼搏，真抓实干，为生产经营状况的根本好转、为开创集团工作的新局面做出了不懈努力，集团生产经营及各项工作取得了一定的成效。去年集团系统实现营业收入12.2亿元，亏损173.5万元，比上年同期减亏79％以上，在岗职工人均收入同比增长10％。
今年以来，面对国家宏观调控、市场变幻莫测、不确定因素增多、竞争加剧等各种复杂局面，集团各企业积极采取应对措施，调动一切积极因素，破解经营难题，出实招，创实效，“三大板块”齐头并进，保持了健康的发展态势，经营工作取得了比预期好的效果，经济运行质量好于去年同期。1～8月份，集团系统纳入汇编的21户企业共实现营业收入9.09亿元，比上年同期增长23.2％，实现利润223.2万元，比上年同期减亏489.8万元，减亏幅度183.7％，整个集团系统首次实现扭亏为盈。
总之，从集团近年发展来看，经营规模和效益虽然呈现恢复性增长，但从全国物资行业来看，甘肃省物产集团无论是经营规模还是经济效益，与沿海的浙江、天津、广东等省市的物产集团相比还有非常大的差距。据2006年中国物流信息中心统计数据显示，在全国38家大型生产资料流通企业中，甘肃省物产集团营业收入排在第27位，利润总额排在第34位。
3.生产经营方面采取的主要措施
加强对生产经营的分析和把握，及时解决生产经营中的困难和问题。新一届班子组建后，为及时解决生产经营中存在的重大问题，扭转生产经营下滑的不利局面，确立了生产经营活动分析会例会制度，集团每季度召开一次，各企业每月召开一次。通过对企业经济活动进行系统、客观、深入分析，发现企业经济活动的内在规律，从而查明影响企业经济活动发展变化的各因素及影响程度，分清有利因素和不利因素，揭露矛盾、分析矛盾、解决矛盾，按照客观经济规律指导和控制企业经济活动，对企业经济活动进行现代化、科学化管理。生产经营分析例会制度执行一年多来，各企业以此作为每个月的必修课，精心准备，认真组织，通过深刻分析，找出生产经营工作中的困难和问题，有针对性地提出解决方案，对全系统生产经营起到了促进作用。
全面出击，多点进攻，参与重点工程材料竞投标。集团公司钢材、水泥、民爆经营企业，抢抓新农村建设、西部高速公路、水电建设等重点工程项目的商机，尤其是去年以来，开始把目光转向了大企业、大项目的招投标工作，主动出击，从这块“蛋糕”中“切”到了一大块。润通金属材料公司积极培养竞标人才，研究竞标规律，不放弃每一次竞标机会。认真分析招标方的招标要求、价格底线和竞争对手的操作手法，增强针对性，提高中标率，加强攻关，以周到细致的供货服务赢得了信誉。先后参加了兰海、嘉安、天宝、天定等高速公路，张掖电厂、明珠电力、宏源电力、洮河水电、柴家峡水电站、刘家峡水电站等水电工程项目以及兰州铝业、窑街煤电、引洮工程等十几家大型重点工程的钢材投标工作，中标率80％以上，取得了良好的经济效益。陇西物资储运总公司去年底从十几家竞争对手中脱颖而出，一举中标引洮工程的水泥、民爆等大宗物资供应，并全面履行中标承诺，保质保量、及时有效保障供货，赢得了招标单位、施工方的
狠抓营销网点建设不放松。市场网络建设决定着市场营销的成败，因为营销网络是连接企业与市场的桥梁和纽带，企业通过网络才能实现产品从企业到消费者的流通，才能实现产品的最终消费。营销网络越来越受到企业的重视，它继企业形象、品牌之后而成为企业的一项重要无形资产。集团各企业近年来始终坚持市场原则、效益原则，以增强企业核心竞争力为己任，通过不懈努力，确保了营销网点工作取得显著成效，使营销网点成为对外宣传企业、展示企业形象的窗口。天水万达总公司自1997年起在外开设网点，销售网点从无到有，从小到大，从起初摸索到现在的发展壮大，从开拓省内的地县小市场到省外的中心城市、省会城市的大市场，走过了十年的风风雨雨。销售网点由最初天水本部辐射到成县、定西等小县城到酒钢产品发运到武威市场，随之代理酒钢产品走出甘肃，陆续在四川绵阳，青海西宁开设网点，业务逐渐发展到汉中、重庆、成都、西安，去年又新增河南郑州分公司，先后取得了川威钢厂在重庆，成钢在成都，邯钢以陕西为主兼顾郑州、西南的三个销售代理资格，改变了以前单一依靠酒钢一家资源的局面，各网点也具备了配置资源的能力，优化了资源采购渠道。今年各网点预计销售钢材20万吨，占总公司销售额的三分之二。
拓展城市供热业务,增强供热企业实力。联泰供热站、再生公司安泰供热站、兰州物资供应站恒暖供热站作为兰州市的社会供热企业，积极落实国家环保和节能减排政策，不断推进技术改造，节约能源，降低能耗，水、电、煤主要原材料单位能耗指标同比降幅为10％、30％、1％。不断推进改革收费管理办法，提高收费效率，年收费率均在95％以上。同时，采取并购、兼并等措施，使供热面积逐步扩大，目前供热总面积已达到100万平方米左右，预计“十一五”末将达到140万平方米。目前，供热公司的社会效益、经济效益和环保效益都十分明显。
积极参加“减债脱困工程”，减轻企业负担。商务部实施的“减债脱困”，今年重点支持中西部及东北地区各省人民政府处置国有或国有控股流通企业在华融、长城、东方、信达四家资产管理公司的历史债务。集团公司按照省政府的安排部署，对集团所属各企业历年来欠银行的贷款本金和利息进行了认真核查和复核。截止2007年3月底，甘肃省物产集团剥离到四家资产管理公司和拍卖转让给其他资产公司或债权人的贷款本息合计5.8亿元。鉴于集团公司无力承担偿债任务，我们请求省财政补助支持，并建议由政府部门出面，召集四大资产公司和其他债权公司，统一打捆洽谈偿债比例，这样可以最少的资金达到偿债的目的。省政府领导对此十分重视，专门听取汇报，安排督促落实此事，召集有关部门和人员进行了座谈商议，近期有望确定最后偿还比例，将5.8亿元中的4.7亿元债务统一打捆处理。“减债脱困工程”是物产集团面临的一次难得的机遇，通过偿还部分资金，以豁免更多的债务，无论对集团的生产经营和下一步的改革都是非常有利的。
二、不断加强物流基础设施建设，物流企业功能进一步提升
1.建设物流配送中心，积极争取政策扶持。原甘肃省物资局时期成立的七大仓储企业都是计划经济时期的产物，市场化、专业化、技术化水平较低，物流基础设施陈旧，其功能逐渐丧失，随着物流业的飞速发展，原有的仓储设施设备功能已严重不适应现代物流发展的需要。甘肃省集团公司成立以后，为尽快改变这一现状，集团公司领导班子顺应物流业发展潮流，积极争取本省发展物流的各项优惠政策，集中精力发展几个现代物流配送中心。2001年，在集团公司的努力争取下，天水物流配送中心（甘肃省天水万达总公司）正式立项；2002年，陇中物流配送中心（甘肃省陇西物资储运总公司）、西北化工物流配送中心（甘肃省化轻公司小西坪）批准立项；2003年西北现代物流中心（甘肃省木材总公司西北物资市场）获批立项。为加快物流中心建设步伐，近年来，集团公司不断争取省财政简易建筑费和贷款贴息支持，投入基础建设。在物流配送中心项目的具体运行中，工商、税务等部门也给予了一定的优惠政策。几年来共争取到简易建筑费和贷款贴息1500多万元，改善了物流企业建设资金紧张的状况，如今四个物流配送中心的雏形基本形成。现代物流配送中心项目的建立，为集团公司发展现代物流业输入了新鲜血液。
2.加强物流基础设施建设，提升物流功能。近年来，仓储企业不断解放思想，转变传统经营观念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计拓宽融资渠道，采取国家给一点、企业贷一点、职工集一点的办法筹集资金，同时加大招商引资力度，注意吸引外部资金对原有设施、设备进行更新、改造和维修，整合资源，完善功能，最大限度提高综合利用价值。几年来，通过财政支持、职工集资、企业自筹、集团扶持以及招商引资共筹措资金9000多万元，延长铁路专用线近500米，增加龙门吊等装卸设备50多台，扩建站台货位4500平方米，新增加库棚库容面积30000平方米，硬化场地增加货场面积80000平方米。物流基础设施和技术装备的改善，为仓储企业大幅提高收入提供了保障，为今后发展现代物流奠定了坚实基础。
3.强化服务质量，提升服务水平。仓储企业在不断加快基础设施建设的同时，注重改善服务质量，提高服务水平，塑造企业的良好形象，企业经济效益和社会效益同步提高。西北物资市场是由甘肃省木材总公司主办的全省规模最大的综合性生产资料市场，市场物资经营业务及信息全部实行网络化管理，电子单据管理率为80%以上，货物跟踪服务率为80%以上，并为驻户建立了网上自动查询和人工查询系统。同时还具有餐饮、住宿等综合服务功能，优化的服务链为全国各大钢厂及省内外客商代理各类业务。目前，市场进驻客商800余家，年物资吞吐量达200万吨，市场交易额达80亿元，解决了8000余人的就业，创造社会效益近6亿元，带动了地区经济的发展，已成功举办了五届兰洽会建筑材料展销会，成为甘肃省乃至西北地区具有一定影响力的大市场。
三、扎实推进“三个三”战略工程，促进甘肃省集团公司又好又快发展
随着经济全球化进程大大加快，市场进一步开放和融合，生产要素在更广阔的范围更加自由地流动和配置，外包，供应链，第三方物流飞速发展，市场竞争进一步加剧。面对新的形势和新的竞争环境，甘肃省物产集团公司新一届领导班子组建后，审时度势，不失时机地提出了“三个三”战略工程，即：全力发展商贸、物流、实业三大板块，强化体制创新、管理创新、经营创新三大措施，实现扩大经营规模、提高经济效益、增加职工收入三大目标，是物产集团“十一五”期间乃至今后长期的行动纲领。
1.确定“三个三”工程的发展目标和发展重点
营业收入稳步增长。在2006年12.2亿元的基础上每年增长10%以上，“十一五”末达到 17.8亿元，力争20亿元，其中物流收入在2006年4630万元的基础上，每年增长10%以上，“十一五”末达到6700万元，力争8000万元。到“十一五”末，7户物流企业中有1个进入4A级，2个进入3A级，2个进入2A级，2个进入A级，货物吞吐量从2006年368万吨增加到2010年的600万吨以上。供热面积在2006年94万平方米的基础上，每年以10%的比例增加，到2010年实现供热138万平方米左右。
经济效益逐步提高。商贸企业人均至少完成年利润1万元，物流企业人均至少完成年利润0.5万元，实业企业按同期银行贷款利率收取投资收益。在2006年的基础上，力争减亏50%以上，到2008年彻底甩掉亏损的帽子，2010年实现利润173.5万元，其中发展较好的十户企业到“十一五”末利润总额力争达到700万元。
职工收入稳步增加。到2010年在岗职工年平均工资达到21800元左右，按时足额交纳各项社会保险费，逐步解决历史陈欠，减少新欠的发生，企业参保率力争达到100％，职工就业基本充分。
为实现上述目标，要重点抓好以下三个方面的发展：一是做大商贸，增强企业竞争力。整合人、财、物资源，合并同类业务，优化供销渠道，重建核算体系。将钢材、汽车、煤炭、化工、水泥等经营品种作为主要业务，形成各自的优势和专业；抢抓西部大开发、新农村建设、大投资、大项目方面的商机，一心一意与大企业、大项目合作；组建专业人才队伍，扩大融资渠道，解决制约企业发展的“瓶颈”。二是做强物流，增强企业发展后劲，通过争取简易建筑费、财政贴息、企业自筹、职工集资入股、吸纳社会资金和通过以项目融资、引资以及通过专列项目争取银行贷款等方式来筹措资金,加强物流基础设施建设，不断改善软硬件设施，提升服务质量。加快天水物流配送中心、陇中物流配送中心、西北现代物流中心、兰州液体化工配送中心、青藏物流园区（省河口公司）等的建设。三是发展实业,增强企业综合实力。不断拓展联泰供热站、安泰供热站、恒暖供热站的供热面积,增强供热企业实力，加快“文博大厦”等房地产项目的开发进度，不断扩大废旧物资和报废汽车的回收业务。
2.保障规划实现的措施
加快体制创新。根据集团现状，将下属31户企业分为三类。第一类是有净资产，经营正常，包袱较轻，基本不拖欠职工工资，“三金”能正常缴纳的企业，拟通过盘活资产、引进外来投资和鼓励职工参股等方式改制为国有控股、投资主体多元化的混合所有制企业；第二类是有较多的应收账款或债权，能勉强维持运营或暂时歇业，离退休职工较多，负担较重，职工工资和“三金”不能按时发放和缴纳的企业，拟分类整合后改为国有参股企业或股份合作制的民营企业；第三类是严重资不抵债，长期亏损，扭亏无望，基本上已停止经营，长期拖欠职工工资，“三金”已多年无法继续缴纳，无固定资产和土地资源的特困企业和名存实亡的企业，在妥善安置好职工的情况下，停业或依法破产。在实施过程中，集团鼓励并帮助职工自愿进行重组，重新组建股份制、私营、合伙等多种形式的企业，并根据实际情况给予相应的政策扶持和优惠条件。通过改革改制，建立起比较完善的物资系统国有资产运营新体系，使物产集团公司在全国的商贸领域占有一席之地，成为在全省有影响力的大集团。
完善管理创新。一是要完善企业管理制度，加强企业管理。各企业要建立健全和不断完善各项管理制度，使企业生产经营及其他各项工作在法律法规和制度规定的框架内进行，为实现“三个三”战略工程提供制度保障。二是创新人力资源管理。要着力培养三支队伍，培养一支求真务实、勤政廉政、富于开拓创新、精通市场经济运营的管理人才队伍，培养一支具有创新思维、创业实干、有责任感、事业心和精通市场营销的经营人才队伍，培养一支技能全面、吃苦耐劳、具有团队精神的高素质职工队伍。三是进行财务管理创新。改变原有管理模式，直接引进、选拔和培养较高素质和水平的财务管理人员，形成专业人才库和梯次队伍，根据需要督查和评价企业绩效；直接委派财务总监或高级财务人员进驻所属企业，监督和加强财务管理。
强化经营创新。商贸企业要重点探索品牌经营、连锁经营、重点客户群经营之路。物流企业要发挥储运、装卸、集散、配送等基本功能，延伸服务链条；充分利用现代信息技术，开展网上交易，实现网络化经营管理；尝试开展“物资银行”、货物融资等现代化服务；尝试开展供应链经营模式，提高物资供应附加值，从订单、资源到加工销售，形成一条龙服务链；推广开展仓单质押业务模式。
在今后一段时期乃至整个“十一五”期间，甘肃省物产集团的发展战略就是全力实施“三个三”战略工程，以搞活现代物流企业、发展现代流通业为目标，不断实现产权多元化，完善法人治理结构，逐步建立现代企业制度，使甘肃省物产集团成为在省内外具有较强竞争力的大型流通企业集团。
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