负重奋进抓改革 共创和谐谋发展
陕西物产集团是在1993年8月由原陕西省物资局整体转制而来的，为省政府直属的大型国有流通企业，2004年11月划归省国资委监管。集团现有下属企业53户，职工9330人，账面资产总额30亿元。经营范围涉及现代物流业、房地产业、进出口业、信息服务业等。经省国资委授权，集团对所属企业国有资产行使出资人职责。
近两年来，在省委、省政府的正确领导和省国资委的监管、支持下，我们集团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足集团实际，锐意开拓创新，坚持以稳定为前提，以改革为动力，以发展为目的，形成了团结稳定、共谋发展的良好局面，得到了省上有关领导的充分肯定。
改革改制有了新突破。集团认真贯彻落实中央和省上关于国企改革的方针政策和法律规定，不断创新改制思路，加大企业改革改制力度，成立企业改革改制领导小组，制定企业改革改制指导性意见，印发企业改制《会议纪要》，明确企业改制基本原则，使企业改革改制工作不断深化，稳步推进。通过多方筹借资金，使一批停产歇业企业的职工得到妥善安置；通过实施“减债脱困工程”，使一批困难企业的历史债务得到解除。特别是在省木材加工经营公司的改制重组中，大胆引进民营资本，实现股权多元化，焕发了企业生机，彰显了改制活力，使企业和职工共享了改革改制的成果，实现了企业、职工双赢。
项目开发有了新成效。几年来，集团坚持实施项目带动战略，对具有带动作用和辐射效应的重点项目紧抓不放，取得了明显成效。先后完成了劳动路81号院的商住楼联建项目、西北五金工具批发市场改建项目、西高新区凯创大厦项目、西斜三路经济适用房建设项目、省物资储运总公司的5000平方米立体库房项目、省商业储运总公司新库区2.5万平方米现代物流配送中心项目。与此同时，集团还积极抓好省五交化总公司经济适用房建设项目和所属学校就地扩建项目。这些项目的建设开发，奠定了集团发展的物质基础。
闲置资产有了新收益。集团尚存的部分有效资产是我们发展的基础和解决债务包袱的希望所在。去年集团上下加大了盘活存量资产的力度，收到了积极的效果。劳动路81号院的门面房、天一公司的股权，在资产评估后按规定程序实施了挂牌交易。石化公司依法拍卖了闲置荒废近20年、占地5万平方米的划拨仓储用地，有效解决了经营资金拮据的燃眉之急。城镇公司盘活了闲置15年的农用土地，为处理遗留问题提供了资金保证。开成集团盘活了90年代初期部分长期投资和闲置固定资产，收回资金784万元，弥补了职工经济补偿金的不足。乳制品集团出租了陕西商贸大厦内近2000平方米的闲置资产，每年收取房产租金50多万元，获得了维护企业稳定所需的资金。冷冻厂将部分车间改造后出租，不仅盘活了闲置资产，还由此吸引增加了冷库冷藏量1500多吨，达到了资产收益和经营收入的双赢。
企业管理有了新章法。一是强化企业基础管理。集团通过三次深入调研，基本摸清了企业家底，形成了《企业基本情况表》和《企业基本情况汇编》，在此基础上，集团建立起了企业情况数据库。二是强化目标考核管理。集团制定了《企业国有资本保值增值目标考核确认暂行办法》和《企业国有资本保值增值目标奖惩暂行办法》，完善了目标考核体系，并与35个单位签订了《目标责任书》。三是强化财务内控管理。制定了《集团财务预算管理办法》、《会计队伍建设管理方法》、《集团资产减值准备计提管理办法》和《集团账销案存资产管理工作细则（试行）》。四是强化内部审计管理。完善了《集团内部审计暂行办法》，同时设立内审机构16个，配备专、兼职审计人员22名，从制度和组织上加强了审计监督。委托会计师事务所，对糖酒公司的国有资产存量进行专项审计调查；对冷冻厂控股子公司食品（集团）公司及大唐房地产公司进行了经济责任审计和企业改制审计；完成了2005年度集团30户企业财务决算审计、10户企业经营目标任务完成情况审计和劳动路81号院1号住宅楼基建财务收支审计。五是强化企业资产管理。制定出台了《集团资产管理规定》，防范了国有资产的流失。清产核资工作取得初步成效，已上报并经省国资委批复的17户企业，按原会计制度清查核销的资产净损失2.3亿元。
维护稳定有了新举措。集团切实履行稳定这个第一责任，做到了“三个坚持”：一是坚持畅通职工群众信访渠道。集团成立机构，配备专人做好职工群众来信来访工作，及时化解各类矛盾，解决各类问题，防止了群体性事件的发生。二是坚持关心困难群体的基本生活。集团建立了扶弱济困救助机制，先后为下属36户停产半停产企业发放帮困资金200多万元，救助系统内生活困难职工、困难职工子女上大学和大病治疗的职工600多人次，发放救助金80万元；为300名再就业服务中心的“4050”人员接续了社会保险，解除了这些下岗职工的后顾之忧。三是坚持帮助企业解决突出问题。先后多方采取措施，帮助农工贸、五矿、开成集团等企业解决法律纠纷和债务问题；协助糖酒公司妥善处理临潼糖库市政建设土地补偿问题；协调解决炉料公司与龙钢合作、分离过程中资产界定和职工持有龙钢股权分红问题；解决了化肥公司股权纠纷和商业印刷厂改制遗留问题；理顺了友谊商贸总公司和糖酒副食总公司代管的原事业单位离退休人员的管理体制，确保了一方平安。
党建工作有了新气象。集团贯彻“党要管党，从严治党”的方针，加强了企业党的政治、思想、组织和作风建设。首先，在集团系统平稳顺利地开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动，创出了在困难国有企业搞好党内教育活动的经验，得到了省国资委党委的充分肯定。按照中央和省委关于保持共产党员先进性长效机制文件要求，着力加强了企业党的组织建设和党员教育管理工作。成立了集团直属企业党委，任命了党委组成人员，主要负责集团下属19户企业的党建工作。其次，在对下属各单位领导班子进行考核测评和对后备干部进行投票推荐的基础上，有针对性地对个别单位领导班子进行了调整和充实，其中提拔21人，交流13人，优化了领导班子结构，同时建立了集团后备干部队伍。邀请专家对系统领导干部进行了经济理论和法律知识培训，选派部分企业党组织负责同志参加省上举办的党务干部业务知识培训。再次，以加强警示训诫防线建设为重点，以制定“三项制度”为载体，以创建纪检监察长效机制为目标，强化党风廉政建设。开展廉政宣传教育，落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定；全面推进构建警示训诫防线工作，对新提拔的21名领导干部进行了集体廉政谈话，对4名领导干部存在的问题实施了训诫纠错；加强案件管理，做好群众来信来访的处理和接待，办结了群众来信来访4件，挽回国有资产损失近千万元。
集团发展有了新思路。按照省委、省政府关于打好国有企业改革攻坚战的总体部署和流通业发展规划，制定了《集团五年发展规划》，确定了2006—2010年集团改革发展稳定工作的各项目标任务。到2010年，完成所属国有企业的公司制改造，培育形成10个具有较强市场竞争力的国有控股或参股的大型物流公司（中心），实现营业收入20亿元，实现利润1000万元；改制重组后的控股、参股企业，国有资产保值增值率达到5%以上；在岗员工的年平均收入达到当地社会平均工资水平的1.5倍以上。
未来几年，集团将全面落实《集团五年发展规划》确定的各项目标任务，紧紧抓住发展这个第一要务，推进所属企业产权制度改革，通过整合重组现有物流资源，建立规范的母子公司关系，构建以产权（股权）为纽带、具有投资和利润分配功能，以现代物流业为主集商流、信息流、资金流、内贸与外贸、房地产业与物业管理以及高等职业教育为一体，具有现代经营理念、现代信息技术、现代企业文化的集团（控股）公司，使集团真正成为“自我发展、自主经营、自负盈亏、自我约束”的市场主体，为把我省建设成西部强省做出应有的贡献。
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