深化改革 开拓经营 努力打造湖南商贸流通领域龙头企业
湖南物资产业集团有限公司是省国资委监管的重点企业之一。现有全资、控股、参股公司16家和一所物流职业技术学院。集团经营业务包括金属材料经营、汽车流通服务业、汽车出租业、金属回收业、房地产、宾馆与餐饮等。
2000年7月，省委、省政府对集团领导班子进行了调整，去年又进行调补，集团现有领导班子成员9人。集团领导班子接手7年多来，认真落实省委、省政府关于产权制度改革的战略决策，深化国有企业改革，积极调整经营策略和思路，应对复杂多变的市场形势，处理历史包袱造成的种种危机和矛盾，千方百计依托主业求发展，取得了较好的成绩。自2000年以来，经营不断恢复发展，2003年主营业务收入40亿元，创历史最高水平，近几年，主营业务收入都超过了40亿元。在南方建材股份公司引进战略投资者-浙江物产国际控股后，集团其他15家企业在2006年实现主营业务收入28.98亿元，实现了业务收入的平稳发展。今年1至9月份集团完成主营业务收入21亿多元，比上年同期增长36%。
近几年我们主要做了五个方面的工作：
一、锐意改革，为打造湖南商贸流通的龙头企业奠定体制基础
（一）化解债务官司，解除集团生存威胁
2000年6月底，正是新老班子交接之时，南方建材9000万股国有法人股陆续被各级法院冻结；2001年，因存续企业无法偿还过去历年形成的债务，全集团的经济官司达100多起，五大国有银行和银行同业公会对我集团及所属20家企业发出了停止资金业务往来的“制裁”通知。面对生存危机，我们不畏惧也不回避，抱着面对现实、实事求是的态度积极处理，主动与债权单位协商，和各级法院形成良好的工作关系，争取庭外和解的方式积极化解股权危机和信用危机。通过解冻股权、偿还债务、寻找战略合作伙伴与优化南方建材股本结构有机结合起来进行统筹运作的方案，最终顺利将部分股权转让给华菱集团，化解了股权危机和信用危机。去年，我们又积极配合华菱集团，为南方建材成功引进了浙江物产国际这一有雄厚实力的战略投资者，为南方建材进一步转换机制、加快发展创造了条件。
（二）精简集团机构，提高机关的工作效率
新班子上任后改革的第一件事就是精简集团机关机构。针对机关机构臃肿、人员包袱沉重的状况，我们联合7个转体厅局向省政府要求深化改革并给予相关政策。省政府先后下发了两个文件，规定转体厅局有关人员可以享受公务员退休、离岗、分流的政策，并成立湖南省物资事务工作办与离退休管理服务办，集团机关共有50多人按公务员退休、离岗，向其他行政机关分流7人，17人自谋职业给予一次性补偿，两办设27个行政编制。在此基础上，集团内设机构由原来的13个精简为7个，机关后勤服务中心分离设立同力物业有限公司，机关人员由120多名减少为50名，包袱大大减轻，运行效率显著提高。
（三）加快企业改革，奠定做大做强的基础
2004年，湖南省属国企改革全面启动，省委省政府连续召开省属国有企业改革工作会议，出台了一系列文件和举措，确立了“三个一批”的改革思路，即拟继续保持国有控股地位、做大做强一批，拟转制为非国有控股企业以民营为取向的一批，拟实施关闭破产一批。2007年，省国企改革办要求基本完成省属国企改革改制的任务。按照省国企改革办的统一部署，我们在改革方面主要做了三个方面的工作：一是组建湖南同力商贸控股集团有限公司，将同力集团做大做强；二是破产一批企业，其中包括原改革重组上市后债务包袱比较沉重的存续企业和一批停业的公司；三是将整体优势弱化、部分优势尚存的一批企业转制搞活，以民营化为取向。
1.着眼做大做强，制定集团改革改制总体方案和组建同力商贸控股集团的方案。2004年初，常务副省长于幼军在集团召开省属流通企业座谈会后，我们即着手在全集团调查摸底，制定了集团产权改革总体方案。按照省里的规划，湖南同力商贸控股集团是全省要筹组的六大企业集团之一，也是集团总体改革的方向和出路。去年拿出了组建湖南同力商贸控股集团的方案，按照这一方案，第一步，我们把集团现有7家优势企业重组进入同力集团；第二步，重组省内相关的优势企业。同力的方案于4月得到省政府的批复同意。目前，组建同力集团已完成大部分准备工作，争取今年内挂牌运作。
2.着手引进战略投资者，实现投资主体多元化。一是实施债转股。通过与长城资产公司多次协商，汽车城与长城资产管理公司形成战略合作共识，对汽车城增资扩股，并在中博会上签订了债转股协议。这一合作关系的确定，不仅解决了汽车城长期以来悬而未决的债务问题，而且对公司转换经营机制、增强融资能力、加快发展也具有重要意义。更重要的是汽车城仍由我集团控股，有利于同力集团做大做强。二是着力引进社会资本，并鼓励管理者持大股、职工参股，对5家企业进行改制。目前，企业改制、主辅分离工作取得进展。集团确定5家企业转制搞活或主辅分离。这几家公司正在制定方案，已改制立项，有的完成了审计工作，今年都要完成改制。
3.着力减轻包袱，在企业破产上取得突破。集团原有51家企业从去年6月22日第一批企业进入破产司法程序，到目前为止，先后有17户企业实施依法破产。13户企业的关闭注销，有11户办理了注销手续。通过四批企业的破产，甩掉了近20亿的债务，也化解了大量的债务纠纷，同时争取了1.18亿元的破产企业职工安置经费，为下步改革发展打下了坚实的基础。
二、开拓经营，努力培育同力集团的核心竞争力
（一）集中力量发展主营业务。根据集团发展战略，汽车经营与服务、金属材料经营、金属回收是我们的主业，房地产开发、宾馆及其它有关特许经营项目是我们的辅业。我们围绕这些经营项目做大做强、做精做特。汽车经营方面，我们重服务功能的完善。在汽车价格下降、竞争加剧的环境下，我们及时调整经营策略，通过优化整合经营机构，采取灵活多变的经营策略，狠抓强势品牌，注重销售质量，开拓新的经营项目与领域，由“卖汽车”转向“卖服务”，提高服务附加值，取得了较好的经营效益。2006年仅汽车城就实现销售收入21亿元，实现差价收入和其它收入近1.2亿元，销售整车1.9万多辆，约占整个湖南汽车销售市场的1/3。今年上半年汽车城实现销售收入9亿多元，销售整车10646辆，同比增加14%。在金属材料经营方面，重集团内部资源整合。在原来的主要经营业务剥离到南方建材后，集团现有金属材料经营业务又逐步发展，我们实施“联营代销、品牌代理”、“统进分销”的营销策略，稳住黑色业务，开拓有色市场，销售规模开始扩大。2006年隆华金属材料公司完成金属材料销售收入5.08亿元，今年1至9月实现销售收入3.5亿元，同比增长87%。金属回收业务方面，重整合社会资源。在当前建立节约型社会、大力发展循环经济这样一个大的形势与政策背景下，在金属回收方面抓住经营机遇，改变了过去由个体经营户挂靠经营的作法，注重以项目为载体、以资产为纽带的合作，面向全省区域市场，大力发展回收主业，经营规模大幅增加，呈现良好的发展态势，2006年全年完成销售收入2.2亿元，今年上半年共实现销售收入1.1亿多元，经济效益进一步好转。
（二）立足盘活资产，围绕主业开发新的项目。近几年来，为提高经营能力、增强发展后劲，我们努力盘活存量资产，大力开发新项目。湖南汽车城新建了10多家汽车品牌店，至目前，国内绝大部分汽车品牌都与我集团建立了合作关系，为公司汽车经营业务的稳步发展打下了基础。房地产开发和其他合作开发项目也都取得了相当满意的收益，不仅为各公司的发展注入新鲜血液，同时也为各公司的机制转换带来了契机。金回公司招商引资建设的湖南省废旧物资交易大市场一期工程已完工，已有200多家业主进驻，市场已初具规模。为实施集团整体迁移，开发盘活存量资产，并提高职工住宅质量，经广大职工集资、集团投资，我们在长沙生态新城购置了146亩地，开发了富景园项目，目前，项目已完工，住户开始装修入住。这不仅使广大员工、住户的生活质量大大改善，给集团的发展也带来了新的契机。
三、强化管理，全力挖掘企业内部增收节支、增资减债的潜力
（一）加强了风险管理。加大了对分（子）公司财务监控的力度，在筹资、融资、资金调度等方面的调控能力大为增强。近两年来，集团各公司针对投资项目存在的风险，认真研究对策与办法，避免或减少了一些经济损失，对有关贸易项目也采取了规避风险的应对措施，抗风险能力明显增强。
（二）盘活资产，物业创收成效显著。对现有仓储设施、经营场地、办公楼都尽最大限度创收。能出租的出租，自己能开发的开发，能招商的对外招商合作，取得了很大收效，目前，已成为保吃饭的一块稳定收入来源。
（三）加强了资产债务的管理。在清产核资进一步摸清家底的基础上，积极和省国资委、银行衔接处置历史债务包袱，核销了部分历史债务。加强了法律事务工作，建立法律总顾问制度，设立法律顾问室，强化了法律事务管理。通过完善与落实各项制度，运用法律手段维护企业合法权益的能力得以增强。四是建立健全内部激励与约束机制。对用工、分配制度进一步改革，大力倡导团队精神，营造和谐的工作环境，建立积极向上的企业文化，激发公司员工的积极性，增强了企业凝聚力。同时，加强监督与审计工作，大力开展内审与稽核工作，加强警示教育、清收拖欠公款、调查纠正违规违纪问题，规范了管理，取得了明显成效。
四、坚持在改革中保持稳定，为同力集团的发展营造和谐环境
随着改革的深入，一些深层次的矛盾逐渐涌现，集团及各公司审慎对待，做到以政策为依据、以制度为准绳处理一些关系职工切身利益的敏感问题。
（一）抓改革改制的程序和政策的全面贯彻落实。改革前夕举办政策研讨班，我们强调，改革该走的程序一个也不能少，超出政策范围以外的口子不能开，改革改制方案和人员分流安置方案必须经“职代会审议通过”。各单位严格遵守程序、执行政策，所以始终能把握主动，没有出现太大的波折。此外，我们还强调改革的纪律，强调领导带头循规守纪，“改革从自己改起”，从而得到职工群众的支持。
（二）抓人员分流安置的到位。对于省国企改革办对我集团下达的破产企业人员再就业率不低于80%的任务，作为一个硬指标层层落实。同时，通过争取改革专项资金，保证了支付安置经费。7户破产企业共有1392名职工,其中在职职工789人，已有775人领取了安置费或经济补偿金，477名职工又在存续改制的企业继续上岗，并重新签订了新的劳动合同。
（三）认真对待各种不同利益群体的诉求。改革是利益的再分配、权利的再调整。改革一旦动真格，不同的利益诉求便摆到桌面上。为此，我们各级领导都认真对待、谨慎处理。去年，集团及各公司召开不同类型的座谈会就有几十次，接待到集团的上访也很多，信访也不断。对于职工群众的利益诉求，无论是离退休老同志的福利待遇问题、内退人员的要求，还是军转干部的安排意见，我们都认真听取，政策允许的，都给予充分的考虑和办理，政策不允许的或者说企业没有条件解决的，积极做说服教育工作；对职工群众有意见的个别不合适的方案，我们责令予以纠正、完善，维护了职工群众的正当权益。
五、抓好协会工作，树立集团在全行业的组织协调者地位
2004年，我们成功接管省物流与采购联合会。该协会由原物资厅成立，后由省内贸办和商务厅接管一段时期，没有开展工作，重新移交省物产集团牵头组织后，我们经过调查研究，广泛征求意见，努力吸纳会员，于2004年11月8日，召开了会员代表大会，物产集团的龙头作用和领军地位得以认同与发挥。目前，拥有会员单位100余家，既有原物资系统的企业、市县行管办，也有各种经济成份的一批第三方物流企业和物流园区，还有有关高等院校和科研院所的学者。召开代表大会后的两年多来，筹建了联合会网站和会刊，举办了物流师培训班，组织了外出学习考察活动，开办了现代物流论坛，编写了近60万字的《湖南现代物流发展研究报告》，启动了A级物流企业评估认证工作，初步树立了湘物联在我省物流行业的良好社会形象。
存在的问题和对策：
虽然我们近年来取得了一定的成绩，但仍存在很多需要重视和解决的问题：经营上对市场分析预测能力、规避风险能力有待进一步增强，经营质量需进一步提高；由于资金紧缺影响了经营业务的开展，必须千方百计筹措资金；有的公司经营业务人员比较缺乏，经营品种单一，创效能力不够强；改革成本的缺口较大，一些新老公司资产债务关系的理顺还需做大量的工作，人员分流安置难度还不小；改革改制牵涉到的一些利益关系需要妥善处理，做好稳定工作；企业管理方面，有关制度要进一步规范，激励机制与监督体系需要进一步健全、有效发挥作用。
下一步工作思路：
针对目前的困难和问题，根据集团的长远发展目标，我们将认真抓好四个方面的工作：
一、着力推进企业改革。认真落实集团改革总体方案，重点做大做强湖南同力商贸控股集团。同力集团近期发展目标是：通过资本经营和实体经营相结合，到2010年底，力争把同力集团建成一个以汽车经营服务与金属材料经营、现代物流、废旧物资回收利用为主，相关产业共同发展，流通业态新、信息化程度高、核心能力强的大型商贸控股集团，成为湖南现代物流的“领头羊”。改革改制主要把握好四个环节：一是资源的合理配置。在明确自身的优势和发展潜力、确定新企业的市场定位的前提下，立足盘活存置资产，努力挖掘内部潜力，积极利用外部条件，使内外资源得到科学、合理的配置，为企业生存发展创造条件。二是战略投资者的选择。把产权制度改革和招商引资工作结合起来，广泛接洽省内外、国内外从事商贸流通、生产、科技等方面的有识之士，寻求合作、共谋发展，设法和那些能带来市场、资金、管理、技术的大公司、大集团、大财团接触与联系，寻求有真正实力的战略合作者。三是人员就业与安置。严格贯彻落实省委省政府1+11个文件及有关补充文件精神，并根据企业的实际情况，采取切合实际的方式加以解决。四是资产处置与债务处理。拿出切实可行的措施，争取各有关方面的支持，积极争取政策，完善有关手续，使资产、债务得以妥善处置。
二、积极拓展主营业务。一是稳定发展并提升传统主业，拓展经营规模。围绕金属材料、汽车、回收等核心业务板块，不断完善业务流程，规避风险、稳打稳扎，确保健康良性发展。二是努力发展现代物流。利用现有仓储基地引进资金，提升改造，建立物流配送基地，同时努力提升服务水平，开拓专业物流市场。三是立足自身优势，发展有关特色经营项目。稳定发展汽车出租业、剧毒品经营、房地产、拍卖等经营业务；努力提升信息服务、宾馆餐饮业的服务水平。
三、努力培育发展后劲，加强发展战略研究与管理。积极发展现代物流等深具发展潜力的产业项目。利用自身的优势，立足主业延伸，寻找与我们传统业务相关的现代服务业项目。建立适应企业发展的人才培育体系。我们将注重教育培养，注重招贤纳才，同时完善人力资源管理和劳动工资管理制度，形成择优进入、严格管理、有效激励、正常退出的机制。
四、规范完善管理体系。首先是健全各项制度，形成一个完整的系统，涵盖企业发展战略、项目决策、目标管理、经营管理、财务管理、资产（股权）管理、人力资源管理、管理者与员工业绩评价与奖惩等各方面的制度体系，做到有章可循、有章必循。其次要进一步盘活存量资产和千方百计筹资融资。三是要下大力气降低成本，增收节支，创造效益。
近几年来，湖南物产集团通过深化改革、开拓经营，一些影响企业发展的遗留问题得以妥善处理，历史债务包袱也大幅度减轻，人员合理分流安置，经营业务得到恢复和发展。我们相信，经过新的一轮深化改革，湖南物产集团也将和全国各兄弟省市物资集团一样，一定可以早日步入良性发展的轨道，成为本地区商贸流通领域的龙头企业。
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