摘要: 如何提高钢铁产业竞争力已成为我国钢铁产业发展的一个紧迫问题。通过运用迈克尔•波特的影响企业竞争力的六因素对我国钢铁产业的竞争力现状进行分析,阐述了培育我国钢铁产业竞争力的主要措施。
关键词: 钢铁产业;竞争力;因素;培育
经过20 世纪的发展,世界钢铁产品附加值、劳动生产率得到了显著的提高,钢铁产业步入了成熟的发展阶段。从我国看,已连续8 年居世界第一钢铁产量大国的位置,同时也是世界第一钢铁消费大国,钢铁工业得到了前所未有的发展。生产的钢铁材料包括各种功能材料、结构钢铁材料、高温合金和精密合金等共有1 000 多个品种,40 000 多个规格,大多数钢材品种在质量上已基本满足国民经济发展和国防建设的需要,正在从钢铁大国向钢铁强国迈进。
但是,综观我国钢铁企业的国际竞争力,同世界先进国家如美国、日本、韩国及欧洲等钢铁企业相比还有很大差距,主要表现在企业规模、产品结构、能源消耗、产品质量、劳动生产率、技术装备、工艺水平、管理水平、研发投入等方面。因此,培育我国钢铁产业的竞争优势,提高国际竞争力,是加快我国从钢铁大国向钢铁强国迈进的关健。
1 我国钢铁产业国际竞争力现状
1. 1 企业规模
2003 年我国钢产量突破2 亿t ,钢产量超过500万t 的企业有13 家,占全国钢产量44 % ,前4 位钢铁企业的行业集中度为21 % ,而2003 年世界钢产量排名第一的阿塞勒集团一家产量就达4 278 万t 。2002 年我国具有炼钢能力的钢铁企业有260 家,平均生产能力不到70 万t ,这与钢铁联合企业最低经济规模500 万t ,还有相当大的差距,表明我国钢铁企业的规模经济性还较差。
1. 2 产品结构
从钢铁行业大发展的2003 年看,产品结构矛盾仍然比较突出,国产钢材仍不能满足国内经济发展的要求。国产钢材国内市场占有率仅为86. 3 % ,比上年下降2. 2 %。2003 年全年进口钢材3 717 万t ,其中主要为普薄板、镀锌板、涂层板、冷轧硅钢片、不锈钢板、合金钢板等。这些高附加值产品的进口量占国内市场消费量的比重为35 %～70 %。而线材、螺纹钢、中小型材等则出现供过于求的现象。
1. 3 生产技术水平及创新能力
随着国民经济的快速发展,制造业等对钢铁产品的规格、品种等不断提出新的要求,导致钢铁企业对工艺、技术、装备结构等做出了重大的调整、更新和改造,虽然使得我国钢铁企业的生产装备较之过去有很大改变,但达到国际水平的装备率到2000 年只达到30 %左右:生产装备水平较高的重点全国大中型企业的连铸比只达到95. 3 % ,而日本、韩国、美国等发达国家已100 %实现全连铸。近年来,我国钢铁企业对节能、节水、环保问题的认识正在逐渐增强,吨钢综合能耗巳降至770 kg 标准煤。但可比能耗与发达国家相比还有一定差距,且由于钢铁产能加大,能源紧缺,上游原材料供应标准降低,2003 年吨钢可比能耗还出现了增加的现象。这表明我国钢铁企业的生产技术水平与发达国家相比还处于落后状况,也是我国钢铁产品在质量和成本上缺乏竞争力的主要原因。
另外,由于多数企业科研开发的系统性不够,研发投入明显不足,使得多数企业的先进装备、关键技术及产品都为国外引进,造成我国钢铁企业关键技术的研究能力还未达到世界前沿水平,一些高端产品的开发速度明显落后于国际同行,这也是影响企业竞争力的原因。
1. 4 管理体制和管理水平
在我国的钢铁企业中尤其是大中型企业基本均为国有企业,尽管有部分企业已经实施了现代企业制度。这些企业聚集了我国钢铁产业的精华,但大部分企业仍在沿袭国有企业的管理模式。即使在实施现代企业制度的企业中,由于国有股“一股独大”,其管理机制也没有完全按照市场机制运作,其管理水平较世界先进水平仍有较大差距。表现在企业资源不能得到合理配置。协同效应不能充分发挥,企业经济效益不能达到最大化,企业竞争优势减弱。
2 影响我国钢铁产业竞争力的因素
影响企业竞争力的因素多种多样,众多学者从不同的视角对其加以分析。本文从迈克尔•波特的国家竞争优势理论出发,阐述影响我国钢铁产业竞争力的因素。
根据迈克尔•波特的国家竞争优势理论,认为维持国家竞争优势的决定因素中影响最大、最直接的因素包括:生产要素状况、需求状况、相关及辅助产业的状况、企业的经营战略、企业的组织结构和竞争者、政府行为,这些因素既然是维持国家竞争优势的主要因素也就是维持产业竞争优势的决定性因素。
2. 1 生产要素状况
生产某种产品所需要的各种投入,可分为基本要素和高级要素。基本要素包括自然资源、地理位置、非技能劳动力等。高级要素包括现代数字通信系统、高科技人才和科研机构等。随着科技的进步,基本要素的作用因其广泛的使用性和必要性的降低而被削弱,高级要素对竞争优势的形成是非常重要的。
分析我国钢铁产业的生产要素状况,从资源供给来看,我国国内铁矿石和废钢等主要原料远远不能满足我国钢铁产量的不断增长的需要,2003 年进口铁矿石1. 48 亿t ;且国内铁矿石的品质较低,不利于我国钢铁企业的发展。另外,由于钢铁产业的快速发展,导致焦煤和焦碳供应紧张以及运输能力不足等,都已成为我国钢铁企业发展的“瓶颈”。
我国为人口大国,人力资源丰富,在劳动力供给方面占有极大优势。但由于体制等问题,对于高级人才的激励不足,导致高级人才的作用没有得到充分发挥。近年来我国钢铁企业对研发投入明显增加,逐步增强新产品的开发能力和开发速度,但同国际先进企业相比仍然存在较大差距。从目前看,国内大中型钢铁公司基本完成了信息管理系统的建设,生产过程也基本完成了基础数据的自动化采集与传输,但过程控制、过程优化、电子商务等方面仍有待加强和提高。
2. 2 需求要素状况
需求要素状况指国内市场某种产品或服务的需求。一个国家的消费需求特性,影响该国企业在国际市场上的竞争优势。20 世纪90 年代以来,中国钢材消费已经进入世界头号大国的位置,但人均消费量与发达国家相比仍有较大差距。2001 年中国人均消费量约为130 kg ,而日本、韩国和美国分别为560 ,537 和442 kg。因此,在今后较长的一段时间内,中国钢材需求还有相当的增长空间。且伴随着我国工业化、城市化进程的加快,对钢材的依赖和需求将是长期的,机械、汽车、房地产业的蓬勃发展、西部开发整体战略的推进,都为我国钢铁企业的发展提供了广阔空间。但从市场需求看,国内普通大中小型材和线材、焊管、热轧窄带钢、镀锡板等低端产品已经饱和,而冷轧薄板、镀锌板和涂层板、不锈钢薄板、冷轧硅钢片、小厚度的热轧薄板等高端产品却供不应求,需大量进口。从全球的情况看,钢的生产能力已达到10 亿t ,市场实际需求仅8 亿t 左右,已出现产能过剩。全球钢铁设备的生产能力过剩率已达30 %。其中美国为5 % ,欧盟为24 % ,日本过剩率高达40 %。随着全球经济的一体化,由于这些国家的钢材需求量基本保持平稳,因此这些过剩的产能将对我国钢铁企业的未来造成很大的冲击,尤其是高端产品、高附加值产品市场。
2. 3 相关及辅助产业状况
指原材料等上游和相关下游产业的发展水平。从钢铁行业看,其上游产业主要包括采矿、煤炭、水力、电力、交通运输等行业,下游行业主要包括制造、汽车、建筑等行业。下游行业的持续快速发展,为我国钢铁企业带来前所未有的发展机遇。但是钢铁工业的发展还要受上游行业发展的制约,第一大制约因素是国内铁矿资源的不足,21 世纪头3 年,我国每年进口的铁矿石以20 %以上幅度增长,2003 年铁矿石进口量为1. 48 亿t ,相当于2000 年进口量的一倍。铁矿石资源的不足已成为我国钢铁行业发展的严重障碍。第二大制约是我国目前港口接运能力与铁路疏运能力不平衡,影响矿石进口。第三大制约条件是用于钢铁生产的主焦煤和肥煤缺口很大,预计到2005 年缺口约2 000～4 000 万t 。第四大制约是位于不同区域的钢铁企业面临不同程度的水资源短缺, 尤其是在我国北方地区水资源更是紧缺。2002 年我国吨钢工业水用量159 m3 ,总用水量254亿m3 。随着钢铁工业的急速发展,水资源短缺的制约将越来越明显。因此我国钢铁企业要持续健康发展必须解决产业发展中的“瓶颈”问题。
2. 4 企业的组织结构与竞争方式
指企业的组织结构、战略决策特点及竞争程度所赖以存在的国家环境。目前我国的钢铁企业多为国有企业,尽管其中有部分公司已经实行了股份制,但由于国有股“一股独大”使得企业的所有者与企业的经营者之间的委托代理机制及相应的激励机制不健全,经营者的积极性不能充分调动起来,企业组织结构不合理,企业的经营目标不明确,造成企业的效率低下,缺乏国际竞争力。
2. 5 政府行为
政府合适的角色应当是市场竞争的催化剂与挑战者,政府可以创造一个产业获取竞争优势的环境 。我国由于政策执行的监管力度不够以及地方保护等原因,整个钢铁产业进入壁垒低,竞争秩序比较混乱,行业专业分工不明确,规模经济性不能充分发挥,巳成为企业国际竞争能力不强的主要原因之一。
3 我国钢铁产业竞争力的培育
面对我国钢铁产业现状,如何加快培育我国钢铁企业的国际竞争力是摆在钢铁产业面前的一项非常紧迫的任务。
3. 1 优化产业组织结构
我国钢铁产业的国际竞争力不强主要表现在技术水平和产品档次上,其主要原因之一是产业组织结构问题。形成有效竞争的市场结构和产业组织是培育和增强产业国际竞争力的根本途径和决定性条件,其核心是形成有利于企业间有效的竞争而有可能获得最优市场绩效的市场结构。从国际钢铁工业的发展历程看,钢铁工业为典型的规模经济行业,其企业组织规模和企业经济效益之间存在着很强的依存关系。因为当企业规模足够大时,可以带来由技术、设备引起的生产的规模经济性,由专业化引起的生产规模性。所以企业规模越大,企业经济效益越好,企业规模和效益是成正比趋势。当前制约我国钢铁工业国际竞争力提升的关键是产业集中度低,规模经济性差这两个原因。根据最新统计,目前我国真正能实现规模经济的钢铁企业并不多,按年产500 万t 钢来计算,只占企业总数的5 %左右。所以,针对我国钢铁产业中企业规模小,数量多,规模经济利用差的状况,企业要想在国际市场上取得竞争优势,必须尽快提高企业规模和规模经济利用率。解决这个问题的最好办法就是进行企业间的兼并、重组和强强联合。首先应清理小企业,该破产的破产,该兼并的兼并;二是鼓励有实力的大企业、大集团,进行跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的兼并、联合。近来这方面已有所动作,但还需要国家政策和资本市场的有利支持。这样才能形成一批在国际市场上具有竞争优势的钢铁企业。三是培育优势龙头企业加快发展,首先参与国际竞争,抢占市场份额,确立国际竞争优势,如象宝钢股份这样在规模、成本、质量已经具备竞争优势的企业继续参与国际竞争,进一步提升国际竞争力,并带动其它企业参与竞争,提升我国钢铁工业的整体竞争实力。
3. 2 重点培育高级要素,加快产品结构调整
钢铁行业发展的初期阶段,基本要素对钢铁行业的竞争力影响较大,但随着行业的发展,基本要素的作用逐渐降低,高级要素已成为影响行业竞争力的主导因素,是企业开发新产品、设计新工艺的必要条件。综观我国是世界最大的钢铁生产国,理论上国内的钢铁产量基本可以满足市场需求,但每年仍在大量进口钢材,国产钢材市场占有率下降。从进口的钢材品种看,均为优特钢等高附加值产品。原因在于,国内优特钢这些高附加值产品生产不足,在高附加值产品开发上与世界钢铁强国相比还存在相当的差距,这自然成为影响我国钢铁企业竞争力的主要原因。当前我国正处在重工业化的新发展阶段,机械、汽车、石油化工、建筑、家电、航空工业的快速发展,对优特钢产品有着旺盛的需求,为中国的钢铁工业提供广阔的发展空间。面对这样的市场机遇,应如何加快产品结构调整,提高产品市场占有率,已成为制约我国钢铁产业发展的紧迫问题,而创造和培育高级要素是解决这个问题的最为有效的途径。首先,在加大技术改造力度、高科技投入、科技人才的数量及质量、科技成果转化上加大投入,虽然近几年通过资本市场、企业自有资金和国家投资,已有相当一部分龙头企业得到了很大发展,技术和装备水平明显提升,但产业整体水平与世界先进水平的差距仍然明显;其次,作为高级要素中最为重要的人力资源因素,不仅因为其本身为高级要素而且还可以创造高级要素,因此,在提高产业竞争力方面起着至关重要的作用,必须加以重点培育。由于受体制和管理模式的影响,一些企业对科技人才重视不够,没有建立起有效的人才激励机制,人才流失比较严重。企业应在人才培养上建立有效的长期激励机制,使其成为企业创新的原动力;再次,促进企业在生产高附加值产品领域的国际合作,加速知识与技术的积累,提高吸引和利用知识、技术信息的能力和效率,推进我国钢铁产业生产技术水平的跨越式发展,是提升我国钢铁产业竞争力、尽快缩小与世界先进水平差距的重要途径。
3. 3 走新型工业化道路,实行可持续发展战略
钢铁工业发展到今天,走新型工业化道路,实行可持续发展战略已是必然。因此必须彻底解决企业发展中的“瓶颈”问题,为此必须优化产业供应链。一方面可以通过加快企业技术进步,发展节能、节水、环保等技术,另一方面,要充分利用国际市场,在实施企业间联合买矿的同时,加快实施在国内外联合办铁矿、煤矿工作,并做好与运输部门的合作,是我国钢铁产业可持续发展的前提条件。
3. 4 创新管理体制,提高管理水平
由于企业体制及历史原因,我国大多数钢铁企业在管理制度上比较陈旧,落后于市场经济的发展速度,管理水平与世界先进水平存在较大差距。要从根本上改变这种状况,必须按照现代企业制度来运作我国的钢铁企业,解决好所有权与经营权之间的矛盾,建立合理的经营者激励机制和约束机制,充分调动经营者的积极性,提升企业的管理水平,建立适合各自企业的发展战略,如宝钢股份实行的企业机构扁平化和基于IT 技术的流程再造战略,对企业竞争力的提升起到了很大作用。企业只有建立起使自身的资源和能力相匹配的战略,才能从根本上获得竞争优势并得以保持。
关键词: 钢铁产业;竞争力;因素;培育
经过20 世纪的发展,世界钢铁产品附加值、劳动生产率得到了显著的提高,钢铁产业步入了成熟的发展阶段。从我国看,已连续8 年居世界第一钢铁产量大国的位置,同时也是世界第一钢铁消费大国,钢铁工业得到了前所未有的发展。生产的钢铁材料包括各种功能材料、结构钢铁材料、高温合金和精密合金等共有1 000 多个品种,40 000 多个规格,大多数钢材品种在质量上已基本满足国民经济发展和国防建设的需要,正在从钢铁大国向钢铁强国迈进。
但是,综观我国钢铁企业的国际竞争力,同世界先进国家如美国、日本、韩国及欧洲等钢铁企业相比还有很大差距,主要表现在企业规模、产品结构、能源消耗、产品质量、劳动生产率、技术装备、工艺水平、管理水平、研发投入等方面。因此,培育我国钢铁产业的竞争优势,提高国际竞争力,是加快我国从钢铁大国向钢铁强国迈进的关健。
1 我国钢铁产业国际竞争力现状
1. 1 企业规模
2003 年我国钢产量突破2 亿t ,钢产量超过500万t 的企业有13 家,占全国钢产量44 % ,前4 位钢铁企业的行业集中度为21 % ,而2003 年世界钢产量排名第一的阿塞勒集团一家产量就达4 278 万t 。2002 年我国具有炼钢能力的钢铁企业有260 家,平均生产能力不到70 万t ,这与钢铁联合企业最低经济规模500 万t ,还有相当大的差距,表明我国钢铁企业的规模经济性还较差。
1. 2 产品结构
从钢铁行业大发展的2003 年看,产品结构矛盾仍然比较突出,国产钢材仍不能满足国内经济发展的要求。国产钢材国内市场占有率仅为86. 3 % ,比上年下降2. 2 %。2003 年全年进口钢材3 717 万t ,其中主要为普薄板、镀锌板、涂层板、冷轧硅钢片、不锈钢板、合金钢板等。这些高附加值产品的进口量占国内市场消费量的比重为35 %～70 %。而线材、螺纹钢、中小型材等则出现供过于求的现象。
1. 3 生产技术水平及创新能力
随着国民经济的快速发展,制造业等对钢铁产品的规格、品种等不断提出新的要求,导致钢铁企业对工艺、技术、装备结构等做出了重大的调整、更新和改造,虽然使得我国钢铁企业的生产装备较之过去有很大改变,但达到国际水平的装备率到2000 年只达到30 %左右:生产装备水平较高的重点全国大中型企业的连铸比只达到95. 3 % ,而日本、韩国、美国等发达国家已100 %实现全连铸。近年来,我国钢铁企业对节能、节水、环保问题的认识正在逐渐增强,吨钢综合能耗巳降至770 kg 标准煤。但可比能耗与发达国家相比还有一定差距,且由于钢铁产能加大,能源紧缺,上游原材料供应标准降低,2003 年吨钢可比能耗还出现了增加的现象。这表明我国钢铁企业的生产技术水平与发达国家相比还处于落后状况,也是我国钢铁产品在质量和成本上缺乏竞争力的主要原因。
另外,由于多数企业科研开发的系统性不够,研发投入明显不足,使得多数企业的先进装备、关键技术及产品都为国外引进,造成我国钢铁企业关键技术的研究能力还未达到世界前沿水平,一些高端产品的开发速度明显落后于国际同行,这也是影响企业竞争力的原因。
1. 4 管理体制和管理水平
在我国的钢铁企业中尤其是大中型企业基本均为国有企业,尽管有部分企业已经实施了现代企业制度。这些企业聚集了我国钢铁产业的精华,但大部分企业仍在沿袭国有企业的管理模式。即使在实施现代企业制度的企业中,由于国有股“一股独大”,其管理机制也没有完全按照市场机制运作,其管理水平较世界先进水平仍有较大差距。表现在企业资源不能得到合理配置。协同效应不能充分发挥,企业经济效益不能达到最大化,企业竞争优势减弱。
2 影响我国钢铁产业竞争力的因素
影响企业竞争力的因素多种多样,众多学者从不同的视角对其加以分析。本文从迈克尔•波特的国家竞争优势理论出发,阐述影响我国钢铁产业竞争力的因素。
根据迈克尔•波特的国家竞争优势理论,认为维持国家竞争优势的决定因素中影响最大、最直接的因素包括:生产要素状况、需求状况、相关及辅助产业的状况、企业的经营战略、企业的组织结构和竞争者、政府行为,这些因素既然是维持国家竞争优势的主要因素也就是维持产业竞争优势的决定性因素。
2. 1 生产要素状况
生产某种产品所需要的各种投入,可分为基本要素和高级要素。基本要素包括自然资源、地理位置、非技能劳动力等。高级要素包括现代数字通信系统、高科技人才和科研机构等。随着科技的进步,基本要素的作用因其广泛的使用性和必要性的降低而被削弱,高级要素对竞争优势的形成是非常重要的。
分析我国钢铁产业的生产要素状况,从资源供给来看,我国国内铁矿石和废钢等主要原料远远不能满足我国钢铁产量的不断增长的需要,2003 年进口铁矿石1. 48 亿t ;且国内铁矿石的品质较低,不利于我国钢铁企业的发展。另外,由于钢铁产业的快速发展,导致焦煤和焦碳供应紧张以及运输能力不足等,都已成为我国钢铁企业发展的“瓶颈”。
我国为人口大国,人力资源丰富,在劳动力供给方面占有极大优势。但由于体制等问题,对于高级人才的激励不足,导致高级人才的作用没有得到充分发挥。近年来我国钢铁企业对研发投入明显增加,逐步增强新产品的开发能力和开发速度,但同国际先进企业相比仍然存在较大差距。从目前看,国内大中型钢铁公司基本完成了信息管理系统的建设,生产过程也基本完成了基础数据的自动化采集与传输,但过程控制、过程优化、电子商务等方面仍有待加强和提高。
2. 2 需求要素状况
需求要素状况指国内市场某种产品或服务的需求。一个国家的消费需求特性,影响该国企业在国际市场上的竞争优势。20 世纪90 年代以来,中国钢材消费已经进入世界头号大国的位置,但人均消费量与发达国家相比仍有较大差距。2001 年中国人均消费量约为130 kg ,而日本、韩国和美国分别为560 ,537 和442 kg。因此,在今后较长的一段时间内,中国钢材需求还有相当的增长空间。且伴随着我国工业化、城市化进程的加快,对钢材的依赖和需求将是长期的,机械、汽车、房地产业的蓬勃发展、西部开发整体战略的推进,都为我国钢铁企业的发展提供了广阔空间。但从市场需求看,国内普通大中小型材和线材、焊管、热轧窄带钢、镀锡板等低端产品已经饱和,而冷轧薄板、镀锌板和涂层板、不锈钢薄板、冷轧硅钢片、小厚度的热轧薄板等高端产品却供不应求,需大量进口。从全球的情况看,钢的生产能力已达到10 亿t ,市场实际需求仅8 亿t 左右,已出现产能过剩。全球钢铁设备的生产能力过剩率已达30 %。其中美国为5 % ,欧盟为24 % ,日本过剩率高达40 %。随着全球经济的一体化,由于这些国家的钢材需求量基本保持平稳,因此这些过剩的产能将对我国钢铁企业的未来造成很大的冲击,尤其是高端产品、高附加值产品市场。
2. 3 相关及辅助产业状况
指原材料等上游和相关下游产业的发展水平。从钢铁行业看,其上游产业主要包括采矿、煤炭、水力、电力、交通运输等行业,下游行业主要包括制造、汽车、建筑等行业。下游行业的持续快速发展,为我国钢铁企业带来前所未有的发展机遇。但是钢铁工业的发展还要受上游行业发展的制约,第一大制约因素是国内铁矿资源的不足,21 世纪头3 年,我国每年进口的铁矿石以20 %以上幅度增长,2003 年铁矿石进口量为1. 48 亿t ,相当于2000 年进口量的一倍。铁矿石资源的不足已成为我国钢铁行业发展的严重障碍。第二大制约是我国目前港口接运能力与铁路疏运能力不平衡,影响矿石进口。第三大制约条件是用于钢铁生产的主焦煤和肥煤缺口很大,预计到2005 年缺口约2 000～4 000 万t 。第四大制约是位于不同区域的钢铁企业面临不同程度的水资源短缺, 尤其是在我国北方地区水资源更是紧缺。2002 年我国吨钢工业水用量159 m3 ,总用水量254亿m3 。随着钢铁工业的急速发展,水资源短缺的制约将越来越明显。因此我国钢铁企业要持续健康发展必须解决产业发展中的“瓶颈”问题。
2. 4 企业的组织结构与竞争方式
指企业的组织结构、战略决策特点及竞争程度所赖以存在的国家环境。目前我国的钢铁企业多为国有企业,尽管其中有部分公司已经实行了股份制,但由于国有股“一股独大”使得企业的所有者与企业的经营者之间的委托代理机制及相应的激励机制不健全,经营者的积极性不能充分调动起来,企业组织结构不合理,企业的经营目标不明确,造成企业的效率低下,缺乏国际竞争力。
2. 5 政府行为
政府合适的角色应当是市场竞争的催化剂与挑战者,政府可以创造一个产业获取竞争优势的环境 。我国由于政策执行的监管力度不够以及地方保护等原因,整个钢铁产业进入壁垒低,竞争秩序比较混乱,行业专业分工不明确,规模经济性不能充分发挥,巳成为企业国际竞争能力不强的主要原因之一。
3 我国钢铁产业竞争力的培育
面对我国钢铁产业现状,如何加快培育我国钢铁企业的国际竞争力是摆在钢铁产业面前的一项非常紧迫的任务。
3. 1 优化产业组织结构
我国钢铁产业的国际竞争力不强主要表现在技术水平和产品档次上,其主要原因之一是产业组织结构问题。形成有效竞争的市场结构和产业组织是培育和增强产业国际竞争力的根本途径和决定性条件,其核心是形成有利于企业间有效的竞争而有可能获得最优市场绩效的市场结构。从国际钢铁工业的发展历程看,钢铁工业为典型的规模经济行业,其企业组织规模和企业经济效益之间存在着很强的依存关系。因为当企业规模足够大时,可以带来由技术、设备引起的生产的规模经济性,由专业化引起的生产规模性。所以企业规模越大,企业经济效益越好,企业规模和效益是成正比趋势。当前制约我国钢铁工业国际竞争力提升的关键是产业集中度低,规模经济性差这两个原因。根据最新统计,目前我国真正能实现规模经济的钢铁企业并不多,按年产500 万t 钢来计算,只占企业总数的5 %左右。所以,针对我国钢铁产业中企业规模小,数量多,规模经济利用差的状况,企业要想在国际市场上取得竞争优势,必须尽快提高企业规模和规模经济利用率。解决这个问题的最好办法就是进行企业间的兼并、重组和强强联合。首先应清理小企业,该破产的破产,该兼并的兼并;二是鼓励有实力的大企业、大集团,进行跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的兼并、联合。近来这方面已有所动作,但还需要国家政策和资本市场的有利支持。这样才能形成一批在国际市场上具有竞争优势的钢铁企业。三是培育优势龙头企业加快发展,首先参与国际竞争,抢占市场份额,确立国际竞争优势,如象宝钢股份这样在规模、成本、质量已经具备竞争优势的企业继续参与国际竞争,进一步提升国际竞争力,并带动其它企业参与竞争,提升我国钢铁工业的整体竞争实力。
3. 2 重点培育高级要素,加快产品结构调整
钢铁行业发展的初期阶段,基本要素对钢铁行业的竞争力影响较大,但随着行业的发展,基本要素的作用逐渐降低,高级要素已成为影响行业竞争力的主导因素,是企业开发新产品、设计新工艺的必要条件。综观我国是世界最大的钢铁生产国,理论上国内的钢铁产量基本可以满足市场需求,但每年仍在大量进口钢材,国产钢材市场占有率下降。从进口的钢材品种看,均为优特钢等高附加值产品。原因在于,国内优特钢这些高附加值产品生产不足,在高附加值产品开发上与世界钢铁强国相比还存在相当的差距,这自然成为影响我国钢铁企业竞争力的主要原因。当前我国正处在重工业化的新发展阶段,机械、汽车、石油化工、建筑、家电、航空工业的快速发展,对优特钢产品有着旺盛的需求,为中国的钢铁工业提供广阔的发展空间。面对这样的市场机遇,应如何加快产品结构调整,提高产品市场占有率,已成为制约我国钢铁产业发展的紧迫问题,而创造和培育高级要素是解决这个问题的最为有效的途径。首先,在加大技术改造力度、高科技投入、科技人才的数量及质量、科技成果转化上加大投入,虽然近几年通过资本市场、企业自有资金和国家投资,已有相当一部分龙头企业得到了很大发展,技术和装备水平明显提升,但产业整体水平与世界先进水平的差距仍然明显;其次,作为高级要素中最为重要的人力资源因素,不仅因为其本身为高级要素而且还可以创造高级要素,因此,在提高产业竞争力方面起着至关重要的作用,必须加以重点培育。由于受体制和管理模式的影响,一些企业对科技人才重视不够,没有建立起有效的人才激励机制,人才流失比较严重。企业应在人才培养上建立有效的长期激励机制,使其成为企业创新的原动力;再次,促进企业在生产高附加值产品领域的国际合作,加速知识与技术的积累,提高吸引和利用知识、技术信息的能力和效率,推进我国钢铁产业生产技术水平的跨越式发展,是提升我国钢铁产业竞争力、尽快缩小与世界先进水平差距的重要途径。
3. 3 走新型工业化道路,实行可持续发展战略
钢铁工业发展到今天,走新型工业化道路,实行可持续发展战略已是必然。因此必须彻底解决企业发展中的“瓶颈”问题,为此必须优化产业供应链。一方面可以通过加快企业技术进步,发展节能、节水、环保等技术,另一方面,要充分利用国际市场,在实施企业间联合买矿的同时,加快实施在国内外联合办铁矿、煤矿工作,并做好与运输部门的合作,是我国钢铁产业可持续发展的前提条件。
3. 4 创新管理体制,提高管理水平
由于企业体制及历史原因,我国大多数钢铁企业在管理制度上比较陈旧,落后于市场经济的发展速度,管理水平与世界先进水平存在较大差距。要从根本上改变这种状况,必须按照现代企业制度来运作我国的钢铁企业,解决好所有权与经营权之间的矛盾,建立合理的经营者激励机制和约束机制,充分调动经营者的积极性,提升企业的管理水平,建立适合各自企业的发展战略,如宝钢股份实行的企业机构扁平化和基于IT 技术的流程再造战略,对企业竞争力的提升起到了很大作用。企业只有建立起使自身的资源和能力相匹配的战略,才能从根本上获得竞争优势并得以保持。
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