——在中国农业机械流通协会第四次会员代表大会上的讲话 崔本中（2005年4月16日）
各位领导、各位理事、各位代表：本次大会是在党和国家高度重视“三农”，农机行业面临着良好的发展机遇，农机市场产销两旺，大部分农机公司通过改制重组已焕发出勃勃生机的形势下召开的，是农机流通行业的一次盛会。这次会议主要任务是：认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,总结协会第三届理事会以来的工作，分析当前农机市场形势,研究第四届理事会主要工作，选举产生协会第四届理事会理事、常务理事和协会主要领导。下面，我受协会第三届理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。一、第三届理事会工作回顾在过去五年多的时间里，我们在原国家经贸委和现国资委的领导下，在中国物流与采购联合会的亲切关怀和具体指导下，在全体会员单位的支持下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照“服务、协调、自律、维权”的宗旨，围绕“转变观念、改变作风、强化服务、立足创新”，坚持为会员服务、为行业服务、为政府服务、为“三农”服务的方针，按照协会《章程》规定，积极开展多项活动，取得了一定的成绩，扩大了行业影响，得到了政府主管部门的肯定，2003年获得了原国家经贸委授予的“先进社团”称号。 （一） 积极向政府部门反映行业呼声，努力做好双向服务主要工作有： 1、继续申请免征增值税政策。对农机产品减免增值税，充分体现了国家对农机行业的扶持，有利于农机企业扩大销售，增强竞争力，有利于促进农村经济的发展。减免增值税可以降低农机产品的购买价格，真正受惠的是农民。按照财政部和国家税务总局联合下发的财税字［1998］78号文件规定，“批发和零售农机产品可以免征增值税”的政策仅执行到2000年底。为此，2000年前后，我们多次与财政部、国家税务总局沟通、请示、汇报，积极争取理解和支持。经过努力,2001年7月财政部、国家税务总局正式以财税［2001］113号文件明确对批发、零售农机产品继续免征增值税。特别是2002年6月起，财税［2002］89号文件又进一步明确手扶拖拉机底盘、农用三轮车也按农机产品免征增值税。 2、配合全国人大农业与农村委员会、法制工作委员会以及农业部，在《中华人民共和国农业机械化促进法》的起草、调研、修改过程中，积极反映农机流通行业的困难和问题，提出建议，特别是力争把国家对农机生产者和销售者的税收优惠以及其他方面的优惠政策尽量写入促进法中做了大量工作。（二）紧紧围绕行业改革、发展中普遍关心的问题，加强调研，组织研讨，及时交流，帮助企业开拓思路，创新思维，寻找对策，走出困境 2000年前后，农机市场持续低迷，农机产、销企业普遍亏损增加，举步维艰，企业改革也遇到许多新的问题。在这种情况下，我们连续召开了多次会议，分析市场，研讨交流，用典型引路的办法，帮助企业开拓思路，创新思维，寻找对策，走出困境。 2000年6月，在浙江温州市召开了“全国省级农机公司经理会暨国有农机公司改革发展战略研讨会”，就国有农机公司改革发展战略问题结合温州民营经济发展的实际经验进行了广泛的交流与研讨。会议强调，按照十五届四中全会国有成分要逐步退出的精神，各级农机公司要结合自身实际和地方政策，积极推行股份制和其他经济组织形式，因地制宜加快改革改制工作，真正从机制上保证企业有更大的活力。 2000年11月又在四川省成都市召开了三届四次常务理事扩大会暨三届三次理事会，就新形势下如何建立新型营销网络、如何进一步做好农机经营工作进行了广泛的交流和探讨，参会者普遍感到有较大收获。 2001年7月，在宁夏银川市召开了农机营销企业改革经验交流会暨协会三届五次常务理事扩大会。会议就我国面临入世步伐加快、北京申办2008年奥运成功的新形势，如何抓紧改革改制、加快行业结构调整、资源整合、创新企业管理制度等问题进行了深入的交流和研讨。会议明确了协会今后三大任务是，帮助企业扭亏、脱困，推动企业发展；发展代理、连锁，推行现代营销方式；组织开展多项单个企业想办办不到的丰富多彩、行之有效的各项业务活动。 2002年12月，协会在北京召开第八次全国农机流通行业优质服务活动总结表彰大会的同时，召开了三届六次常务理事会和三届四次理事会。与会代表一致认为此次会议是农机流通行业及时贯彻落实党的十六大精神，研究如何加快协会建设、推动行业振兴的一次重要的工作会议。为了振奋精神，增强行业凝聚力， 2001年10月在南京全国农机产品订货交易会期间，还举办了协会十周年庆祝活动，公布了75名为农机流通行业发展作出过突出贡献的突出贡献者名单，并在全国农机产品订货交易会上设立了协会十周年回顾展展台，用图文并茂的形式宣传协会十年来取得的成就。为了帮助企业分析市场，把握机会，2000年10月在山东济南市召开了中国农机市场发展战略高层研讨会，就我国农机市场未来发展趋势和农机结构调整等热点问题进行了研讨。2001、2002、2003、2004年在全国农机订货交易会期间，连续四届成功地举办了“中国农机论坛”。就行业内普遍关心的热点、难点问题，邀请有关专家学者、国家有关部委领导、知名企业的领导同台进行研讨、论证、探索，在行业内反响很大、很好。另外，为配合“3·15”国际消费者权益日保护活动，2001、2002年3月份分别在北京召开了全国农机大市场和重点农机生产企业经理（厂长）联席会议；2003年“3·15”期间，在庞口农机汽车配件城以现场会的形式召开了全国有形市场发展研讨会。（三）继续开展优质服务活动，引导行业自律 1）农机行业的优质服务活动，是我们行业的一大特色和品牌。经过多年坚持不懈的努力、优质服务不仅早已深入人心，而且也极大地提高了全行业的声誉，促进了企业经营的开展。1999年至今，我们先后召开了两次全国范围的优质服务总结表彰大会，先后有382家先进单位、51个先进集体、132名优秀经理、94名先进工作者受到表彰。每次大会不仅有原机械部、内贸部和农业部、民政部等众多政府部门领导以及原农机部老部长出席，更有来自全国各地众多企业代表参加，气氛热烈，反响巨大，可以说也是一次农机流通行业的盛会。为了使全行业优质服务活动更上一个台阶，我们在理念上不断摸索创新，提出了推进用户满意工程，率先在全行业引进与国际接轨的“质量体系管理”观念，并积极申请、立项和组织制定了《农业机械营销企业服务质量规定》行业标准，使我们农机流通行业的优质服务活动从售前、售中、售后服务管理走上了提供服务全过程的服务质量控制管理。为了使企业能够深入理解、贯彻标准，2001年，我会专门举办了“服务质量标准培训班”，还在有关报刊、杂志等媒体多次宣传，受到了企业的欢迎。通过协会的积极引导和广大企业的实践，全行业的优质服务活动不断发展，更为可喜的是我们很多企业在服务质量管理上不断提升，有了规范的、系统的管理体系，少数企业还通过了ISO9001质量体系认证。 2）为了净化农机市场，为农机生产企业、农民用户选择合格经销商提供依据，2001年我会在原“开业标准”基础上重新组织、制定了农机流通行业的第一个国家标准：《农业机械营销企业开业条件、等级划分及市场行为要求》，为了维护标准的严肃性和协会的声誉，我们又制定了贯彻标准、组织评定的一套程序和办法，并积极宣传，认真实施。通过组织申报、文件评议、现场评审及专家委员会审定，于2004年公布了首批国家一级、二级、三级农机营销企业。 3）根据市场交易额、商户数量、影响力等因素，2001年、2002年、2003年度连续三年命名了“全国十大农机交易市场”。为加强与大市场的联络和沟通，促进规范管理，又推出了“超亿元重点联系市场”，并在农机大市场中表彰了一批“文明经商户”，促进了农机有形市场的健康发展。 4）继续开展全国农机流通行业百强企业评比宣传活动，评比结果每年都在相关报刊杂志上公布，予以广泛宣传，以提高企业形象，扩大企业影响力，从而激励了广大农机流通企业不断创新。2004年9月还在哈尔滨市专门召开了农机百强企业及百强企业家论坛，编辑出版了《新世纪中国农机大市场及百强企业集锦》，集十几年来百强宣传活动之大成，充分展示了市场经济条件下农机流通行业的风采和面貌，受到了普遍的欢迎。 5）为了鼓励支持农机流通行业非公有制经济的发展，协会推出了“全国农机流通十五佳民营企业家”，为配合“十五佳”民营企业家宣传活动，2003年8月底在山东牟平市召开了全国农机流通民营企业研讨会。2003年，经过审核评议，协会还公布了十六名同志为“全国农机大市场优秀管理工作者”。 6) 为了推广名优农机产品，引导科学消费，2003年协会联合有关媒体在中央电视台（CCTV－1、CCTV－7）对部分名优农机产品组织了推介和宣传。（四）加强与境外农机协会组织联系，扩大国际交流与合作，推动农机生产、流通企业尽快与国际接轨几年来，协会积极开展对外交流合作，加强与国外、境外农机协会组织的联系。分别与美国机械制造商协会、韩国农机工业协同组合、日本农机工业会、巴西机械和设备制造商协会、台湾农机同业公会等协会组织，与美国、德国、日本、韩国、法国、台湾等国家和地区的农机生产企业，与孟加拉、印度等国家的主管农业的政府官员等进行洽谈，就彼此间共同开发市场，开展合作与交流进行了积极的有益的探讨。2002年我会还派出一名副会长，应韩国农机工业协会组合的邀请，参加了韩国“2002汉城国际农业机械科技展览会及韩国农机出口战略专家研讨会”，这是中韩两国农机协会间的又一次密切交往，为两国农机界寻求和加强合作起了积极作用。从1999年至2004年，在全国农机产品订货交易会期间，同期举办了六届（第三届至第八届）中国国际农业机械展览会，每年都有多个国家数十家境外企业及境内合资企业参加展览，取得了较好的效果。在出国商务考察方面，每年都组织多个考察团组，分别赴美国、欧洲、澳洲考察。另外，几乎每年都组织一次荷兰鹿特丹中国实用技术展览团以及赴台湾的农机交流考察团。受中国贸促会委托，协会还组织了部分农机企业参加了7个境外农机（机械）展览会，极大地促进了协会对外交流工作的开展（五）以农机展会为平台,努力扩大协会服务功能全国农机产品订货交易会，已经成为农机全行业一年一度的盛会。全国订货会不仅为各级政府部门了解农机行业情况、制定相关产业政策提供了很好的服务，而且也为研发机构开发适用农业生产和农村经济发展的新产品提供了依据；为农机生产、流通企业开拓市场、扩大销售提供了洽谈交易平台；为广大农民选择先进适用的农业机械提供可靠的保证；为我国农机产品出口起到了积极的促进作用。协会作为订货会的主办（协办）单位之一，起到积极的推动作用，订货会同期还举办了中国国际农业机械展览会、中国农机市场发展研讨会、中国农机发展战略高层研讨会、中国农机论坛、中外农机经贸洽谈会、亚洲农机社团和企业领导人联席会议等，不但丰富了会议内容，而且加速了会议的国际化进程，提升了会议国际知名度。此外，协会还承办了2002年国际水稻产业技术及机械设备展览会，江泽民总书记也观看了展览会部分展台；合作完成了2003年中国汽车零部件产业发展论坛暨零部件产品与技术展示会；合作完成了电力双新展等展会；合作完成了荷兰鹿特丹中国实用技术展览会。（六） 会员规模稳步扩大，行业影响力明显增强改革开放以来，特别是2000年以来，农机行业原有的流通格局完全被打破，所有制结构发生了根本性变化，原有的国有农机公司相继改制重组，形成了民营经济为主体的多元化流通格局。为适应这种新的形势变化，扩大协会在行业中的覆盖面和影响力,我们加大了发展民营个体农机经销单位中的“领头羊”单位加入协会的力度。为了增强民营企业对协会的了解和认识，增进彼此的沟通和理解，加快发展民营企业会员的步伐，这几年我们采取了多种方式积极宣传协会，扩大协会在国内外特别是在民营企业中的影响。主要做法有：一是利用协会的刊物——《农机市场》、《农机动态》以及相关媒体，积极宣传协会，扩大协会影响；二是在全国农机订货交易会上，连续设立协会展台，向广大观众直接散发资料，介绍协会，面对面宣传；三是协会组织重大活动，如优质服务表彰会等,主动邀请民营企业参加。几年来，协会共发展了上百家民营企业入会。目前为止，协会共有直接会员330家，间接会员2000多家，比上届理事会直接会员数量增加了近一倍，其中民营企业会员数量占一半以上。协会会员网络覆盖面越来越宽，行业内外影响力明显增强。（七）加强信息基础工作建设，扩大为会员信息服务信息是21世纪企业加快发展的重要资源，农机市场信息是农机企业正确进行经营决策的重要依据。为了加强信息服务工作，这几年我们做了些基础性的投入工作。目前为止，协会已初步建有一站、两表、两刊。一站，即全国农机订货交易会（中国农业械流通协会）网站。2002年，我们改进了网站的页面设计，充实了网站的内容，使其在国际互联网上更好地发挥作用。两表，即全国重点农机营销企业主要农机商品销售统计月报表和财务汇总表，按季汇总，并写出分析和说明。两刊，即《农机市场》月刊、《农机动态》会员专刊。《农机市场》杂志，自2001年开始逐步市场化运作以来，通过重新调整定位、调整编辑内容和栏目、改造版面和制作以及加强与企业的沟通与合作等措施，目前杂志的质量较前有较大的提高。（八）加强协会自身建设，落实“两个职能”、“三个定位”，努力实现“四自”方针 1）积极促进观念转变。协会自身通过不断抓好党的建设、思想建设和多种形式的学习教育，以达到不断统一思想、提高认识、增强服务意识的目的，从而基本实现了从管理职能向服务职能转变，基本树立了全心全意为会员服务、为行业服务、为政府服务、为“三农”服务的观念。 2）积极落实“两个职能”、“三个定位”。通过这几年工作实践，使我们深刻认识到，行业协会只有植根于企业，时刻掌握企业变化的脉搏，与企业同呼吸共命运，才能有巨大的发展空间，也只有紧紧围绕行业发展的总体目标和企业发展的实际需要开展工作，才能真正找准自己的工作定位、业务定位和服务定位，才能发挥出自己应有的作用。总之，五年多来，在上级主管部门的指导下，在全体会员单位的支持下，在协会秘书处全体工作人员的努力下，协会在为会员服务、为行业服务、为政府服务、为“三农”服务方面做了一些工作，取得了一些成绩，也基本实现了“自主、自立、自强、自养”。但是，这几年整个行业正处于转型过渡的变动时期，企业情况变化大，市场很不规范，使得协会的工作难度相当大，协会的功能和作用还没有完全发挥出来，离会员单位的要求还有较大距离。突出表现在：新型会员网络还没有建立起来；会员单位迫切需要的信息咨询服务、国际合作交流服务还远不能满足要求；协会自身经济实力还很薄弱，服务功能还很不强等等，这些都还有待下一届理事会来改进、完善和提高。 二、当前农机形势分析当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。党中央、国务院高度重视农业和农村工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，采取了一系列政策和措施，加大对农业的投入和支持力度，整个农机行业正面临着千载难逢的历史性的发展机遇。（一）关于政策方面 1、一系列扶农、惠农政策必将拉动农机市场进一步升温去年中央一号文件下发后，国家对农业采取了“三补二减免”的优惠政策，从而拉动我国大中拖拉机、水稻收割机、插秧机的快速增长。今年的中央一号文件不仅明确保持原有的各项惠农政策不变，而且进一步提出了工业反哺农业，城市支持农村的战略方针，从而使今年的购机补贴资金在去年基础上大幅增加，补贴资金达3亿元，项目实施县达34个省、区、市500个县，加上地方配套资金预计达11亿元。今年三月召开的全国“两会”上又进一步明确明年全国范围内全免农业税。按照现在这样的发展势头，随着农业机械化促进法各项惠农政策的继续落实，相信今后几年的农机市场会比去年更好。 2、农业产业结构调整必将促进农机市场进一步发展农业结构调整的主要目的之一是提高农业劳动生产率，我国广大农村经营规模小，机械化水平低，是造成生产率低的主要原因之一。实现规模化、集约化农业能极大提高农业劳动生产率。规模化、集约化农业的发展必将带动大中型农机产品市场的发展。农业结构调整的另一个主要目的是提高农业资源的利用率和农产品的附加值。如农业实行产业化，加长生产链，提高农产品的附加值，就可以提高农民收入。而农业产业化的关键环节，农产品的深加工都将需要大量的加工成套装备来支撑。 3、农业持续发展必将为农机产品带来新的市场机遇我国农业要走持续发展的道路，如何解决好环境资源的使用与保护之间的矛盾，又为农机产品提出了新的任务。保护性耕作机械、节水排灌机械、低喷量植保机具等已经在保护资源环境方面发挥了很好的作用。近几年发展的精细农业技术装备，将会帮助我们实现用最少的资源，取得最大的产出，同时用最少的支出，去保护环境与资源，所以未来市场非常看好。 4、农产品涨价，农民收入增加，农民购机能力会不断提高从2003年下半年开始调高农产品价格，农民的收入明显增长。2004年农民人均现金收入达2936元，扣除物价因素，实际增长6.8%，是1997年以来农民收入增长最好的一年。2004年粮食丰收突破9389亿斤，全国粮食总产量连续4年下滑以来首次大幅增加，增幅达到6%，意义非同寻常。收入的增长，调动了农民种田的积极性，也增强了他们购机的能力。（二）关于市场方面 1、 农机服务社会化必将拉动农机市场不断攀升由小麦收获的“南征北战”跨区作业引发的我国农机服务社会化，使农机成为农民致富的重要手段。农民购买农机，组成各种形式的农机服务组织或农机专业户，极大的拉动了农机市场的需求。我国现在主要由农民组成的各级农机服务组织和农机专业户达3224万个，从业人员3848万人。2004年经营收入达2421.5亿元，利润935.7亿元，成为农民增收的新亮点。随着拖拉机耕整地服务、农产品加工与烘干服务等农机社会化服务的领域不断拓宽，规模不断扩大，所需要的农机产品品种和数量必将不断攀升。 2、 我国经济快速发展，必将需要更多的农业机械这几年由于我国经济快速发展，吸引了大量的农村劳动力，一些经济发达地区的农村出现了有效劳动力供应不足，从事农业生产的是“三八六一九九”部队（三八指妇女，六一指儿童，九九指老人）。争劳力、抢农时矛盾相当突出。这种现象在发达国家早已存在，2000年日本农村劳动力中65岁以上老人占52.9%。这个矛盾的解决，只有靠农业机械化。我国不少经济发达地区已经开始推进全面机械化，部分省市农机承担的农业劳动量已达60-80%。所以，随着今后几年我国经济快速发展，必将需要更多的农业机械。 3、 国家优质粮食工程项目的启动必将带来新的市场需求优质小麦工程、优质大豆工程、优质水稻工程等，其中含有农业设备推广项目。农田水利建设虫害防治、粮食转化加工等也需要大量的农业装备。国家基本建设投资安排的优质粮食产业工程“现代农机装备推广项目”于2004年开始启动，13个省的112个项目实施县的中央投资规模达到1.12亿元。 4、 2020年我国农机化要达到中级阶段水平将会引发新一轮的农机市场快速增长 2004年全国耕播收平均机械化水平仅为33.53%，总体上还处于初级阶段。但是，也已经由初级阶段向中级阶段进入的关键过渡时期。目前我国小麦机播机收面积分别为74%和73%；水稻种植与机收面积分别为6%和23%；玉米机播和机收面积分别为47%和1.7%。为了实现全国进入小康社会，规划2010年全国耕播收平均机械化水平要达到45%，2020年要达到65%。也就是说，要实现这个目标，从现在开始每年必须要有平均2%的速度增长。而2000年—2003年，每年平均增长仅为0.07%，2004年比2003年平均增长为1.01%。所以，农机化中级阶段的到来，必将引发新一轮的农机市场的快速增长。（三）关于农机市场运行 1、近三年我国农机工业呈稳步快速增长态势 2002年规模以上农机企业（不含内燃机）完成工业总产值同比增长14.6%，2003年同比增长18.25%，2004年同比增长20.53%（实现工业总产值为841亿元）。 2、2004年主要农机产品销量大都呈增长态势大中马力拖拉机销售火爆。全年生产9.8万多台，远远超过2003年全年产量5万台的水平，同比增长83.93%。其中11月当月销售同比增长109.22%。收获机械同2003年相比增长了8.07%。上半年小麦联合收割机由于购机补贴资金未下达以及2003年的超卖，销售量下滑。但是下半年由于水稻联合收割机的热销，全喂入水稻联合收割机超过2万余台，带动了大型自走式小麦收割机出现供不应求局面。各类农产品加工机械保持稳步增长。粮食、棉花加工机械增速在10%以上。烟草加工机械增长达30.19%。内燃机生产了4.34亿千瓦，同比增长25.09%。小型拖拉机呈稳定发展状态，全年生产了179万台，同比增长仅为0.9%。 3、2005年1-2月全国农机工业产销继续两旺 2005年1-2月份全国农机工业总产值138.8亿元,同比增长了13.79%；产品销售134.9亿元,同比增长19.28%。从品种看，大中拖拉机增长19.06%,收获机械增长9.39%,饲料加工机械增长24.09%,粮食加工机械增长42.35%,场上作业机械增长73.65%,内燃机增长12.08%，烟草加工机械增长86.65%。农用运输车、小型拖拉机、棉花加工设备是下降的，同比跌幅分别为61.58%、9.28%、1.21%。（四）关于主要农机产品的市场变化趋势主要有以下几个方面： 1）以中小型田间作业机械为重点向大中型田间作业机械为重点变化，由单项作业机械向复式作业机械变化。这主要是规模农业的发展和农机社会化服务组织的发展以及推广新的技术所决定的。2004年大中马力拖拉机火爆，60马力以上占50%。根据调查的情况显示，黑龙江农场要求130马力以上、180马力以下的大马力拖拉机。小麦联合收割机向60马力—80马力—100马力发展，水稻收割机向35马力—50马力发展。 2）由田间作业机械为主向农业生产全过程所需要的机械变化。由于产中向产前、产后延伸，由粮食生产机械为主向农、林、牧、副、渔所需装备变化，多种经济作物种植加工机械，收获后的干燥贮存设备等需求上升。这是农业生产结构调整的需要，以充分挖掘农业内部增收潜力。近几年小型农林工程机械的发展充分说明了这一点。 3）农产品加工装备由粗加工装备向精加工装备变化，由单机向成套变化。这也是农业产业化发展的需要，以增加农产品的附加值。 4）由资源利用型向资源保护型变化，由传统型装备向高新技术型装备调整。如节水灌溉设备，低量植保机械，设施农业装备，精准农业装备等。这主要是农业可持续发展政策所要求，使农业资源得以充分利用。综上所述，农业装备发展趋势将向着大型化、广度化、智能化、精细化发展。未来的农机市场前景看好，整个农机行业正面临着难得的快速发展机遇期。目前很多境外农机企业也都非常关注中国这块巨大市场的开发。面对这样的形势，对我们广大农机生产、流通企业来讲都是一个历史性的机遇和挑战。因此，我们始终坚持为农业、农民和农村经济发展服务的宗旨不能够动摇，在任何时候、任何情况下，我们都不能偏离这个方向；我们还要注意重新确立自己的方位，重新制定自己新的发展战略；我们要加快产品结构、经营结构的调整，加大市场的开拓，加快营销网络的建设，最大限度满足市场需要，迎头赶上农机的“第二个春天”到来。 三、第四届理事会工作建议这次大会将产生第四届理事会，广大会员和行业上下对这一届理事会寄予厚望。在这里，我就新一届理事会工作的指导思想、工作思路和工作重点提出以下建议和设想。（一） 新一届理事会工作的指导思想新一届理事会工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，努力树立科学发展观。创新发展思路，完善工作机制，提高服务水平，开拓服务领域。争取经过几年的努力，使农机流通协会的知名度、影响力、凝聚力进一步增强；在行业整合资源、形成合力方面有新的发展；在“自主、自立、自养、自强”上有新的创造；在国际合作与交流上有新的突破。从而把农机流通协会真正建成农机市场信息的提供者；农机企业竞争与合作的协调者；市场秩序与企业利益的维护者；企业开拓、创新、发展的服务者。（二） 新一届理事会的工作思路 1、一切工作紧紧围绕协会的根本出发点协会的根本出发点是，以振兴农机行业为己任，以服务会员、服务行业、服务政府、服务“三农”为宗旨。今后协会开展各项工作都必须紧紧围绕这一出发点。围绕这一出发点，协会要进一步加强行业的调研工作，及时发现行业中存在的共性问题并及时向政府有关部门提出政策建议和措施；围绕这一出发点，协会要进一步加强同各级政府主管部门特别是各地农机局的联系，做好沟通和协调，为行业发展创造宽松的环境；围绕这一出发点，协会要进一步认真维护会员单位利益和行业内的企业的利益，要进一步处理好维护整体利益和维护行业内个别企业利益的关系，处理好协会自身发展与为行业企业服务的关系。 2、把握好协会工作的着力点根据协会的性质、宗旨以及行业发展的实际情况，协会将在以下三个方面下功夫。第一，要注重行业中的共性问题。当前主要是要着力建设好行业发展的各类“平台”，如信息咨询平台、国际合作交流平台等等；第二，要关注行业发展中的重点、热点、难点问题，及时进行研究，提出对策。如当前仍然存在着一些生产、流通企业经营不规范、信用不高、恶性竞争，甚至生产、销售假冒伪劣、不合格产品，发生坑农害农事件等等；第三，要注视行业发展中带有倾向性的问题。要站在发展的前沿，以前瞻性的眼光，善于发现新情况，研究新问题，采取新措施。只有在工作中把握好这几个着力点，才能使我们的工作对行业发展发挥更大的影响，才能更加得到政府部门的重视和全体会员的信任，也才能够使协会的工作更加受到企业的欢迎，更加富有生命力。 3、打造“自主、自立、自养、自强”的增长点实现“四自”，是协会提高为行业服务能力的必要条件，也是衡量协会生命力的一个重要要素。新一届理事会一定要在这方面向前推进一大步。为此，协会自身要在观念、机制、效率三个方面狠下功夫。一要进一步转变观念，切实从进一步搞好服务着眼和入手，创造多种合理、可行的方式，开拓服务领域，增加服务收入，提高协会经济实力。二是要进一步整调机制、深化内部改革，探索和建立起符合市场经济原则并具有协会特色的激励和约束相结合的机制，充分调动每一个职工积极性，并以此吸引人才、留住人才、用好人才；三是提高工作效率。每个工作人员都要努力学习业务，提高工作能力和水平，力争一专多能，提高工作效率，以适应人少、任务重的工作局面。（三） 重点做好六项工作概况起来讲，就是“一个拓展”、“二个打造”、“三个加强”。 1、继续拓展全国农机订货交易会的规模、层次和功能，努力把全国订货会打造成行业的品牌，农机信息的集聚地，为农机产销企业、为会员单位提供更加实实在在的服务。现在，每年的全国农机产品订货交易会，虽然已经成为中国最大乃至亚洲最大的农机盛会，但是距离九亿农民的要求，与发达国家所办的展会相比，在规模、层次、功能上还有较大差距。因此，今后几年的主要任务是： 1）紧紧围绕我国农业产业结构调整，农业机械化发展规划，农产品深加工和农业生产迫切需要的先进、适用、可靠的农业机械，不断扩大展览规模，扩大产品展示范围，满足广大农民朋友不同层次、不同阶段、不同区域的迫切需要。 2）紧密结合我国农业生产、农作物生长特点，积极吸引符合我国农业特点的境外的先进适用的农机产品来我国展示展销，满足我国广大农村经济发展的需要。 3）在展场的布置、现场管理上以及观众的组织上，不断学习借鉴国外发达国家展会的先进经验，向国际靠拢，不断提高农机展会的组织管理水平。 4）在继续办好中国农机论坛的基础上，进一步探索向新产品、新技术发布、演示的延伸，把全国订货会办成农机行业政策信息、经济信息、产品信息、技术信息、市场信息等多种信息的集散地，满足全国广大农机产销企业、科研院所、管理部门的需要。 5）进一步理顺关系，把协会副会长单位、常务理事单位、理事单位以及会员单位在全国订货会的参与过程中应有的不同作用充分发挥出来。 2、努力打造信息咨询平台，为会员单位和行业内企业提供信息咨询服务。重点是努力建设好中国农业机械流通协会信息网网站。总体设想是，以第四届理事会全体会员单位做为网站的信息网网员单位，共同把网站建好。网站建成后，各会员单位可根据自己不同的级别（金牌、银牌、铜牌会员）从网站直接获得不同级别、不同范围的有关农机的国内外的政策信息、市场信息、产品信息、质量信息、技术信息以及有关统计数据和分析等公共信息和特定信息，从而为各会员单位分析市场、研究市场、正确决策提供有力的依据。在此基础上，再逐步建立中国农机市场预警系统，建立预警信息定期发布机制，为会员和行业服务，为政府提供参考。另外，在全社会条件特别是农村、农民的条件具备的情况下，积极努力促使农机产品能够在网上进行交易、进行展示。协会信息网站的建设，又分网络平台建设和信息员队伍、信息传送制度建设两个部分。网络平台建设，主要包括协会本部和各会员单位的信息网络平台建设。信息员队伍建设，同样包括协会本部和各会员单位的信息员队伍建设。信息传送制度建设，也是包括协会本部和各会员单位内部以及协会本部和各会员单位之间的信息传送制度建设。可以说，网络平台是信息网的支撑，信息内容是信息网的生命，信息员队伍、信息传送制度是信息网的基础，更是信息网发展壮大的关键。因此，在建设网络平台之前，首先要确定人员、明确职责，加强信息员队伍和信息传送制度建设。因此，请第四届理事会的全体会员单位能够积极支持配合，按照本次会议上印发的《中国农业机械流通协会信息网建设方案》，每个会员单位确定一名信息员，首先尽快把农机信息员队伍组建起来，把基本信息资料交换起来。协会本部目前已投资30万元建成了局域网，下一步准备以原有的《全国农机产品订货交易会》网站为基础，充实、完善成新的《中国农业机械流通协会信息网》，同时培养信息采编、信息分析、数据库管理和网络管理人才，负责网络管理和信息的收集、分析预测与发布。今年的工作重点，一是把农机信息员队伍尽快组建起来。二是抓好重点农机大市场和龙头骨干农机企业的联网建设。因为重点农机大市场和龙头骨干农机企业的价格信息是整个农机市场的晴雨表，实现与重点农机大市场和龙头骨干农机企业的信息联网，研究分析其基础数据，对指导行业会有重要的参考价值。三是抓好信息资源的开发利用：1）拓宽信息渠道，多形式、多途径收集信息，并将各类信息进行定期分析、专题分析、重点分析，对发展趋势进行预测；2）加强信息发布工作。充分利用计算机信息网络的强大功能，在网站上开设丰富多彩的服务内容，把经过整理加工的相关信息以文字、图片、数据、声像等形式向会员发布。在这里，要特别请重点农机大市场和龙头骨干农机企业能够予以积极的支持和配合。另外，《农机市场》杂志也是信息工作的一个重要组成部分。今后的工作目标是，随着中国农业机械流通协会网站的建成，《农机市场》杂志也要努力打造成农机行业市场信息的主流媒体之一。围绕这个目标，《农机市场》杂志要进一步明确服务定位，建好通讯网络，调整栏目设置，增加市场信息内容，提高市场信息质量，扩大信息服务功能，以满足广大读者对农机市场信息的需求。 3、努力打造国际合作交流平台，为会员单位和行业内的企业提供贸易服务与合作，为实现双赢而共同发展。国际合作交流平台准备从以下几方面入手：1）继续加强与国外农机协会的联系与合作；2）继续加强与国外商会、贸促会和有关政府部门的交流；3）继续加强与国内农机生产企业、外贸部门、农机进出口公司的合作。在此基础上，准备从以下几方面为会员企业提供贸易服务与合作工作： 1）组织开展农机产品“OEM”（贴标）合作生产。随着国内机械加工水平的不断提高，吸引了大批国外企业选择中国企业作为其生产部件的基地。不少农机品牌的关键零部件已在中国生产制造，并返销国外，协会准备以会员单位为基础成立农机产品“OEM”生产合作中心，向国外制造商介绍企业的品牌、生产能力、技术装备、产品质量等，促成中外同行合作生产农机产品零部件，促成企业建立较长期的、稳定的贸易合作关系。 2）引进国外的先进技术，推介农机新产品、新技术，介绍农机攻关项目。开展咨询服务，包括技术研发、管理方式、市场营销策略等。 3）组织会员单位参与农业工程以及农业机械成套设备采购招投标业务，经常与会员单位沟通相关的招投标项目情况，协助编写标书、商务谈判等。 4）协助会员单位做好农机产品进出口业务：（1）介绍国外先进农业机械产品，针对国内市场需求，定期反馈信息，寻求国内代理商及合作生产经营；（2）访问国外农机采购商，扩大出口渠道，咨询供需信息交流。编制农机产品出口目录，供国外采购商选择，促进农机产品出口。 4、加强协会组织基础建设，尽快建成农机流通协会的新型会员网络和新的组织体系。总的设想是：多方位、多层次发展会员，广泛团结行业内外各种经济成分的关注并致力于农机发展的龙头企业以及有识之士，积极吸收他们加入协会，共同为行业的振兴出谋划策，提高协会在农机行业中的代表性和影响力、凝聚力。准备通过三种组织形式把分散在全国各地的农机产销企业组织、团结起来：（1）扶持、支持组建地方农机流通协会，通过地方农机流通协会去把当地的农机产销企业组织起来；（2）组建农机流通协会的若干专业委员会，通过专业委员会去团结、凝聚本专业的农机企业；（3）在少数特殊地区，组建协会地方办事处，通过地方办事处去联系当地农机企业。争取今后五年中会员数量在现有基础上再增加30%以上。同时，还要不断改进会员管理模式，逐步建立协会会员诚信档案和查询系统，完善协会会员联系制度，进一步提高为会员服务的工作效率和服务水平。此外，还要加大对地方农机协会工作的支持力度，进一步理顺与地方协会的关系，尽快共同建成农机流通协会的新型会员网络和新的组织体系。 5、加强行业诚信自律体系建设，帮助会员单位树品牌、创名牌、做强做大。市场经济的发展，全球经济一体化，越来越需要市场中的每一个企业都要诚信经营，讲究商业信用；企业也越来越迫切需要创建自己的品牌，树自己的形象，提高核心竞争力，在市场中做强做大。因此，作为行业协会一定要帮助企业在这方面做些实实在在的服务工作。为此，要继续做好以下工作： 1）继续开展以贯彻《农机营销企业服务质量规定》（行业标准）为主要内容的行业优质服务活动，在行业中树立典型，鼓舞士气，并引导、鼓励、支持基础比较好的企业通过ISO9001国际质量体系认证，打造农机流通企业的服务品牌。 2）继续在全行业宣传贯彻《农机营销企业开业条件、等级划分及市场行为要求》国家标准，开展农机营销企业等级划分工作。在此基础上，逐步建立企业诚信档案，制定农机企业诚信标准，帮助企业逐步完善企业内部诚信体系建设。 3）继续组织开展农机营销企业百强评选和十大农机市场排名活动，树立我们行业自己的标杆。 4）积极推行现代营销方式，通过发展区域代理、连锁经营来规范农机市场秩序，提高企业核心竞争力。 5）逐步把“中国农机流通协会推荐”的农机产品用户评价工作做起来，并在电视台等媒体上大力宣传。 6）探索建立农机流通行业黑名单制度。近几年，大家对行业内少数违约行为的企业反映十分强烈，要求实施黑名单制度。协会准备在学习借鉴国际通行做法的基础上，考虑着手起草农机行业黑名单制度施行办法。 6、加强同政府有关部门的联系与合作，当好“桥梁”和助手。主要工作有： 1）积极参与政府有关部门起草涉及农机的政策、法规、制度、办法等，以便把农机行业的真实情况反映上去， 使制定出来的政策、法规、制度、办法能够考虑到农机行业的实际情况。 2）积极配合国家工商总局、国家质检总局做好农机生产、流通领域打击假冒伪劣农机商品，净化农机市场，维护农机生产者、经营者、使用者的合法权利等工作。如参与国家工商总局去年和今年的红盾护农行动等。 3）积极配合商务部做好农机流通领域的现代流通方式、现代流通体系建设以及重要农机商品的市场监测工作。 4）积极配合国家发改委、国家标准委做好农机流通领域急需的行业标准、国家标准的制定、修订工作并组织实施。 5）积极配合农业部做好农机市场信息、农机行业的政策性问题的收集、整理、上报和有关行业优惠政策的争取，特别是要配合农业部做好中央财政补贴机型的选型、用户质量调查评价等工作。 各位理事、各位代表，五年多来，大家非常关心和支持中国农业机械流通协会的工作，付出了艰辛的努力和汗水。在此我代表第三届理事会向支持帮助过我们的朋友们、同志们表示衷心的感谢！面临新的形势，第四届理事会的工作任务更加艰巨。我们坚信，在政府主管部门的领导和帮助下，在中国物流与采购联合会、中国机械工业联合会进一步的亲切关怀和具体指导下，在全体会员单位的积极配合和支持下，在协会新的领导机构主持下，我们只要坚持与时俱进，开拓创新，紧紧依靠会员单位，并竭尽全力为会员单位和全行业服务，那么，第四届理事会就一定能够完成本届大会提出的各项任务，协会的工作就一定能够再上一个新台阶！
- 每日推荐
- 热点资讯
