政府应该加强社会性管制，比如在产品的环保性、节能性等方面设定较高的门槛，并与准入管理结合起来。在产品关键性能方面设置限定性指标，可以促进产业结构升级，促使一些落后企业出局。
记者：您认为目前国内汽车产能是否过剩？
冯飞：我认为判断一个产业产能是否过剩，要看是否出现市场过度竞争。
记者：现在经常听到车价不断下跌、生产和销售利润越来越低的声音，这是否说明市场过度竞争呢？
冯飞：汽车行业从平均利润较高，到回归正常利润，是发展的自然规律。随着汽车企业规模扩大、技术水平提高，车价不断下降，使汽车销量不断扩大。反过来，汽车销量的扩大又进一步促进生产规模增长，应该说，这是生产与消费进入了一个良性循环。
当前，从汽车行业运行情况看，2006年汽车销量增量较大，而且利润增长速度很快，呈现出较好的发展态势。
另外，从介入状态看，资本进入汽车产业已经过了盲目介入期。在汽车市场出现“井喷”式增长、行业平均利润高于其他行业平均利润，也高于国外同行业平均利润的情况下，逐利性决定了资本的大量涌入。而现在，汽车市场已从竞争不充分状态，经过竞争“补课”，回归到正常状态。一方面，资本介入已不那么盲目，另一方面，有些资本已经开始退出。因此，现在并不存在过度竞争问题。
记者：这种情况下，政府是否应该对汽车产能进行控制？
冯飞：对于如何使产能与市场需求完全匹配，我认为政府是很难调控的。首先，如何准确预测市场增长。大家都还记得，制定“十五”规划时，预测“十五”期末全国汽车产量要达到300万辆，结果在第二年就突破了。我国加入世贸组织后，汽车市场的发展情况也是大家都没有想到的。对于市场的增长速度，政府很难把握。
其次，如何确定需求的范围。市场需求不能静态地看，也不能只看国内。目前，我国汽车出口能力正在快速形成，出口呈现加速增长态势。我们制定的出口能力达到“净出口”指标已经实现，2006年出口达到34万辆的规模，而且还在加速发展。虽然基数较大的情况下，增幅可能不会增长这么高，但增量仍会加大。因此，如果考虑到出口，预测市场需求更难把握。
此外，如何确定有效产能。目前，我国汽车产业正处于调整期，其中产品结构调整是一个重要方面。产品结构调整时期带来的问题是，这时有一部分产能是无效产能，是企业要改造或废弃的，要区别出有效产能比较难。
记者：那么，政府对于汽车投资扩张应该放弃管理吗？
冯飞：政府不管是不行的。市场经济高度发达的国家政府也在管，关键是怎么管。我认为，政府对汽车产业发展管理的重点，应该放在促进结构升级、加快自主能力提高方面。
政府不应在资本介入方面实行经济性管理，应该加强社会性管制，比如在产品的环保性、节能性、安全性方面设定较高的门槛。这个门槛应该与准入管理结合起来。在产品关键性能方面设置限定性指标，可以促进产业结构升级，促使一些落后企业出局，重新洗牌。
政府向企业提供投资动态等信息服务，是一个好的作法，有助于企业在调整期加强决策的科学性，投资更加理性。现在，市场在变，产业结构在变，企业行为在变，政府管理方式也应随之而变。
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