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2005年影响用车环境的三大政策即将出台
字号:T|T 2005年01月31日09:54     
作为一个特殊的行业,汽车不同于其他的日常消费品,国家相关政策的每一次改变,都直接影响着汽车产业的发展之路,并更深层次影响着汽车消费者的用车环境,体现着国家对于汽车消费的政策导向。今年,又有三项与汽车消费相关的国家政策开始进入我们关注的范围,因为这三条目前还没有明确指出何时执行,却在今年将要见分晓的政策,无论对于有车一族,还是计划购车的准消费者,这三项政策都将直接影响我们的选择。   强制第三者责任险征求意见   从去年5月1日开始执行的新交通法,在社会上引起了很长时间的一段轩然大波,之所以会造成这样的情形,就在于新交法的配套并不齐全,因此在执行中出现了很多的问题,而这其中,最主要的一条就是第三者责任险在我国不是强制险,而是商业险,很多车出险之后,没有足够的支付能力,因而造成了很多的社会问题。   今年1月13日,国务院突然发布《机动车第三者责任强制保险条例(草案)》,向全社会征求意见,这其中最积极的意义在于:强制责任保险的实施,其设立的目的不仅是为了通过分散风险的方式解脱被保险人的赔偿责任,更是为了填补受害人的损害,使其得到快捷、公正的赔偿;而同时也确定了,保险公司开办此项保险业务不以营利为目的,在保费与赔付之间总体应做到保本微利;保险公司不得拒绝特定人群的投保(拒绝交易);保险公司不得将该法定责任保险与其他商业保险捆绑销售;保险金额与保费由保监会做出指导性规定并随着经济发展适时调整。   无论是有车一族还是行人来说,强制第三者责任险的意义都非常重大,这不仅解决了有车一族在事故中的赔付问题,更关键的意义在于使得车祸中的受害一方能够及时得到救助,这一层的社会意义则更显得突出。虽然在很多国家,强制第三者责任险都是由国家来实施的,而非像我国一样由商业保险公司来执行,因此该条例的出台则显得更为意义重大,毕竟单纯要求一个以盈利为目的的商业公司承担如此重大的社会责任是不现实的。   虽然目前出台的仅仅是一个草案,正在全社会征求意见,而对于具体何时出台并没有一个时间表,但可以肯定的是,强制第三者责任险如今已经摆脱了只见楼梯响不见人下来的境地,虽然有很多条例目前已引起了很多的争议,还有待调整,但强制第三者责任险必将会使今后的用车环境更加有保证。 燃油税再上议事日程   提到燃油税几乎可以说是老生常谈了,这一话题从1994年开始被提出,到现在为止早已被提了无数次,但依旧不见实施,因此这个一直备受社会关注的问题,似乎又一直被刻意回避着。   1月13日,燃油税的问题再次触碰到了媒体敏感的神经,因为国家税务总局局长谢旭人在国务院新闻办记者会上透露,曾经一触即发而后又无声无息的燃油税已经进入审批程序,将选择适当时机开征,同时,他还表示,关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中,国家财政部、税务总局会同有关部门,去年就燃油税的问题做了大量的调查、研究、测算,为开征该税做了很多准备工作,这项工作目前已经进入审批程序。   虽然这个问题再次被提了出来,但和往年每次提到一样,依旧是开征时机的问题,所谓开征时机就是指合适的油价,由于我国的石油供应依赖进口,而国际油价的一路高企使得燃油税始终无法顺利实施,加之征收环节和开征过程中的利益调整,使得燃油税这个问题一直备受关注却无法实施。   今年一开年,这一问题便再次被提上了议事日程,从长远来看,能源的不可再生性已经注定了油价不可能在今后更加便宜,因此开征燃油会的油价不太可能像过去一样低廉了,既然如此,经历了10年的探讨、研究,燃油税实在是到了出台的时候,只能希望是今年吧。 汽车三包即将出台   作为一件消费品,汽车不能进入三包的行列,一直是许多汽车消费者心中的一个结,毕竟这么大件的消费品,对于今天的中国消费者而言,还是需要下一定的决心才能实现的,而一旦出现任何问题,因为没有三包条例,使得许多问题都难以获得圆满的解决,随着去年汽车召回法案的出台,对于汽车三包政策的呼声就越来越高。终于,在去年的年底,汽车三包草案终于面世,开始征求公众的意见,汽车三包政策将有望在今年3.15出台的呼声再次高涨。   作为最受关注的三包期限,《汽车三包》规定,整车三包有效期为2年或者4万公里;主要总成和系统三包有效期为3年或者6万公里,这一期限略低于厂家提供的质量保证时间,因此在征求公众意见中,很多消费者都要求将这一期限延长,在国外并没有三包政策,都是依靠厂家的保修期来保障产品的质量,而由于在我国,汽车市场还不够成熟,因此需要这个政策来保护消费者的利益。   所谓三包,即是指包修、包退、包换。什么样的问题保修?什么样的问题可以包退?什么样的问题可以包换?在此次征求意见稿中规定,在三包有效期内,汽车产品出现质量问题,消费者凭三包凭证在指定的或者约定的修理商处办理免费修理,质量问题是指汽车产品出现影响正常使用,或者无法正常使用,或者影响安全,或者产品质量与法律法规、标准以及企业明示的质量状况不符合的情况;在整车三包有效期内,同一严重安全性能故障累计修理2次仍未排除故障,或关键总成因质量累计更换2次后,仍无法使用的,销售者应负责为消费者退货,“严重安全性能故障”是指汽车产品出现危及生命安全的质量问题;在整车三包有效期内,因产品质量问题修理占用时间累计超过35日的,或者同一质量问题累计修理5次后,又出现质量问题的,消费者凭三包凭证、维护和修理记录、购车发票,由销售商负责更换同品牌型号整车,在损耗件三包有效期内,损耗件出现质量问题,修理者应当负责免费更换,更换后的损耗件三包有效期自更换之日重新计算。   有望即将面世的汽车三包政策,将为汽车消费者作为普通消费者的消费行为给予保护,从而更好地规范汽车消费环境。 