为加强二手车流通行业自律，促进我国二手车市场健康发展，中国物流与采购联合会于2004年11月1-2日在北京商务会馆召开了“第七届全国二手车流通行业年会”。来自全国各地的二手车流通主管部门、行业组织、交易中心（市场）和汽车制造企业的代表共计260余人参加了会议。
丁俊发常务副会长出席会议，并代表中国物流与采购联合会作了题为《探索改革发展 共创二手车市场的美好未来》的主题报告。国务院发展研究中心、国家信息中心等行业资深专家对我国汽车市场及汽车服务业的发展趋势及其政策环境发表了专题分析和预测报告。一汽丰田的代表介绍了日本二手车市场的发展情况。商务部、国家工商总局、国家税务总局等有关部门负责同志到会讲话，并同与会议代表就如何理解《二手车流通管理办法》进行了座谈交流。会议组织代表对商务部委托中国物流与采购联合会起草的《二手车交易规范》（征求意见稿）进行了深入讨论，代表们提出了很好的意见和建议。
年会自始至终讲究实效、注重沟通，与会代表发言踊跃、言辞恳切，会场气氛融洽而热烈。会议取得了圆满成功。
本次会议主要总结了一年来二手车流通行业的工作，分析了二手车流通领域中存在的主要问题，展望了二手车流通行业的发展形势，预测了我国二手车市场的发展趋势，并对二手车流通发展提出建设性意见和建议。
一、随着我国国民经济持续快速发展，二手车市场发展前景将更加广阔
随着国民经济的持续高速发展，我国的综合国力大大增强，国民收入大幅度提高，汽车作为高档耐用消费品正在走入普通百姓的家庭。在汽车消费需求强劲拉动下，汽车市场出现高速增长态势,其中私人汽车保有量达到1243万辆，占社会总保有量的51.34%，表明汽车消费市场已实现从公款消费向私人消费为主的转变。
会议认为，随着我国新车销量的猛增，带动了二手车市场的发展，二手车交易量直线上升，二手车市场具有非常大的发展潜力。这种潜力表现在以下六个方面：
一是私家车目前还只是刚刚进入中国家庭，大多数车主还没有到换车的时候，预计2005至2006年，我国会进入二手车市场的高速增长阶段。
二是从汽车市场比较成熟的发达国家统计数据看，一般二手车交易量应在新车销售量的一倍或两倍以上，而我国这个比例还很小。随着汽车社会保有量的增加，市场的逐渐规范，国内的二手车交易量将超过新车。
三是从经营利润上看，二手车将来一定会成为厂家和经销商的一个重要利润来源。数据显示，1992年美国汽车经销商的利润构成和2002年相比，新车销售的利润比例变动不大，二手车销售利润所占比例从24.5%上升到28.6%。因此，二手车销售完全有可能在不久的将来成为汽车市场新的利润增长点。
四是从统计数据上已表现出了强劲增长态势。今年上半年，全国31个省市215家旧机动车交易中心（市场）累计交易各种二手车65.4万辆，同比增长33.1%，超过新车销售9个百分点，交易额达304亿元，同比增长86%。这也是近年来二手车交易增长率首次超过了新车销售增长率。
五是随着新生力量的加入，二手车流通格局悄然发生变化。汽车生产企业纷纷加入二手车流通领域，并相继开展了二手车经营业务，为二手车流通增添了新的内容和活力，也壮大了二手车流通队伍。不少二手车流通企业开始尝试二手车拍卖业务，有的采用了互联网技术，进行网上拍卖，并取得了成功。企业间联系与合作更加紧密，不但各地二手车交易中心(市场)加强了横向联合，各汽车生产企业为推进二手车置换业务也开始与二手车交易中心(市场)加强了联系与合作，从单体经营开始向联合共赢方向发展。
六是随着新的二手车流通法规的颁布与实施，将建立起新型的二手车流通体系，为二手车流通发展营造出良好的市场环境。
二、目前我国二手车市场存在的问题依然突出
会议认为，发达国家的二手车市场已经形成一套比较完善的流通体系，二手车交易量约占到整个汽车销售量的70%左右。而在我国，二手车市场尚处于初级阶段，同发达国家相比，还存在诸多问题，主要表现在地区经济差异和不完善的流通机制造成市场混乱；二手车流通企业服务简单化；二手车置换工作管理滞后，专业人才匮乏；行业诚信缺乏有效监督，众多消费者被挡在二手车市场之外；黑市交易屡禁不止，不但冲击了正常二手车经营秩序，而且为社会治安和交通安全带来重大隐患；二手车鉴定评估缺乏标准规范，随意性大；新车价格波动剧烈，影响了二手车交易。
代表们认为，服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病，许多交易市场主要是办理工商验证和转籍过户手续，只是工商、公安部门管理功能的延伸转移，缺乏必要的服务功能、服务设施和服务手段。企业要发展，就应从自身挖掘潜力，尽快转变经营观念，提高自身素质，增强服务意识，主动去适应市场变化，针对自身特点，加快企业改造，从方便消费者角度出发，增加服务项目，增强服务功能，树立起企业诚信形象，提高企业信誉，拓宽经营渠道，赢得更大的市场份额。
代表们还认为，应建立统一的二手车鉴定评估标准和二手车市场信息发布制度，使评估真正体现公开、公平、公正的原则。
三、《二手车流通管理办法》是二手车市场健康发展的政策保障
会议期间，与会代表就《二手车流通管理办法》（征求意见稿）展开了热烈的讨论。有些代表担心随着《二手车流通管理办法》的实施和大量二手车经营企业的涌入，会造成恶性竞争、“车贩子”横行的局面，国家花大力气通过规范整顿形成的良好二手车流通秩序会毁于一旦。针对大家提出的问题和忧虑，商务部、国家工商总局、国家税务总局的有关领导逐一进行了解答，受到与会代表的一致赞赏。北京、大连二手车交易市场的代表结合本市场的实际，就新形势下二手车交易市场如何做大、做强发表了自己的看法，为与会代表提供了企业发展壮大的新思路。
通过充分讨论，会议一致认为，《二手车流通管理办法》的核心是保护消费者权益，维护公平交易，倡导适度良性竞争，同时鼓励生产企业开展二手车经营业务，允许有实力的企业加入二手车流通，这无疑会壮大流通队伍，拓宽流通渠道，提升服务品质，改善行业形象，有力地加快我国二手车流通发展步伐。
四、支持促进二手车流通行业组织的建设工作
与会代表一致认为，虽然目前全国性二手车流通行业组织还未成立，但中国物流与采购联合会长期以来视二手车流通行业发展为己任，全心全意为二手车流通行业服务，经常同业内企业保持联系，沟通信息，代表行业向政府主管部门反映情况，为促进我国二手车流通行业发展做了大量建设性的工作。绝大多数二手车流通企业，也已将中国物流与采购联合会视为二手车流通行业的家。
特别是自去年接受商务部委托，在进行课题研究过程中，中国物流与采购联合会本着严肃认真的态度，深入基层，调查研究，广泛听取行业意见，为政府主管部门制定相关政策提供了较高价值的参考依据。代表们表示，要继续支持中国物流与采购联合会做好二手车行业的工作。
五、会议倡议全国二手车流通行业紧密团结，携手共进
会议认为，根据我国加入WTO的承诺，2005年底我国汽车市场将全面对外开放，高速增长的中国汽车市场必将成为外资企业的必争之地，外资企业也将进入我国二手车流通领域。外资企业的加入，一方面会给我们带来新的经营理念，先进的管理模式，推动我国二手车流通发展；另一方面，我们将面临更加严峻的国际竞争形势。会议倡议，全国二手车流通行业紧密团结起来，加强交流合作，加强行业自律，加强诚信建设，树立服务观念，强化服务功能，提升服务品质，改善经营环境，优化经营业务，提高人员素质，提高管理水平，加快发展步伐，形成核心竞争力，在激烈市场竞争面前，立于不败之地。
与会代表一致认为，在商务部等政府主管部门的领导下，在各级行业组织的协调配合下，在全国二手车流通企业共同努力下，我国二手车市场一定会提前迎来市场健康、经营规范，诚信体系健全的良性发展时期。
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