丁俊发:中国物流业发展的里程碑

——学习《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有感中国物流与采购联合会常务副会长 丁俊发 中国1978年从日本引进物流这一概念以来，已走过了近三十年的路程，各国物流业的发展历史证明，现代物流业是随着经济的全球化与信息网络技术的发展而发展的，是与一个国家的工业化水平、信息化水平协调一致的。中国的现代物流业经过近20年的准备与起步，从“九五”开始，特别是进入“十五”以后，有了较快的发展。可以这样讲，中国的现代物流业已迈过起步期，进入快速发展期，现代物流业已成为中国国民经济发展的重要产业，是进入二十一世纪中国经济发展的加速器。 3月14日，第十届人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在这个《规划纲要》中，破天荒第一次把现代物流业单列一节，第四篇“加快发展服务业”中的第十六章第二节“大力发展现代物流业”将历史性的载入史册，成为中国物流业发展的一个里程碑。一、为什么把现代物流业列入服务业，列入生产性服务业？人类在生产与再生产过程中，或者说人类的经济活动，主要是生产、分配、交换与消费，参与这四个环节的人可以归纳成两类，一是生产者，二是消费者。没有生产也就没有消费，没有消费也就无需生产。但生产也好，消费也好，都必须有满足生产的服务与满足消费的服务，面向生产者的服务业叫生产性服务业，满足消费者的服务业叫消费性服务业。长期以来，中国实行计划经济，满足生产都是按计划执行，所以一提服务业，都认为是为老百姓服务的行业，生产性服务业得不到应有的重视，这次《规划纲要》中提的是“拓展生产性服务业”与 “丰富消费性服务业”，是十分有针对性的。生产性服务业是指为第一、二、三产业的实物生产和服务生产提供服务的产业。我们可以把生产区分为农业生产、工业生产和服务业生产，农业生产产出农产品，工业生产产出工业品，服务业生产产出服务产品。无论是农业生产、工业生产和服务业生产，都需要外购服务作为生产要素投入本企业的生产过程，这些外购服务就构成服务性生产资料。在国际上，一般把50%以上产品用于生产的服务部门称为生产性服务业，50%以上产品用于消费的服务部门称为消费性服务业。也就是说，一些服务产品既服务于生产也服务于消费。在发达国家，生产性服务业在整个服务业的比重要超过60%，其发展速度也明显快于消费性服务业，特别是金融、保险、物流、运输、信息、商务服务发展最快，1980-2004年，全球服务贸易规模从3600亿美元扩大到21000亿美元，增长了近5倍，增长的主要是生产性服务业。上海悟出了这一趋势，2003年率先提出重点发展与制造业相关的“3+5”生产性服务业，即3个重点专业性服务业（汽车服务、工程装备配套服务、工业信息服务）和5个公共性服务业（技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务和其它工业服务）。 20世纪70年代以来，世界产业结构调整，发达国家纷纷将劳动密集型产业，特别是制造业向发展中国家转移，而自己迅速发展生产性服务业，从而获取经济控制力。许多国际性大城市，在经济全球化与区域经济一体化过程中，从高度集中的制造业模式向高度集中的生产性服务业模式转变，生产性服务业已成为国际大都市的一个标志性产业。现代物流业是一个主要为生产者服务的产业，根据物流术语国家标准的定义，“物品从供应地向接受地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”物流的实际运作，人们可以明确看到这一点。但需要说明的是，现代物流业也为消费者服务，城市里为千家万户进行的消费品配送就属于这一类。二、“物流业”意味着什么，为什么物流业前要加一个“现代”？在中国物流界，长期以来有一个争论，一派认为物流是一种经济运作模式，是一种方法论，不可能成为一种产业，如果它是一种产业，那是一种什么产业呢？它的边界在哪里，如何投入产出，它与其它产业将是一种什么关系呢？就像运筹学一样，不可能出现一个运筹产业。另一派认为，物流是一个产业，是一种复合型产业或叫聚合型产业。我在“正确认识物流、物流产业、物流管理等基本概念”一文中有这样一段话：“物流产业是物流资源产业化而形成的一种复合型或聚合型产业，物流资源有运输、仓储、装卸、包装、流通加工、配送、信息平台等。运输又包括铁路、公路、水运、航空、管道。这些资源产业化就形成了运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息业等等。这些资源分散在多个领域，包括制造业、农业、流通业等等。把产业化的物流资源加以整合，就形成了一种新的物流服务业。这是一种复合型产业，也可以叫聚合型产业，因为所有产业的物流资源不是简单的叠加，通过优化整合，可以起到1+1>2的功效。” 在国际上，已实实在在的形成了一种看得见、摸得着的物流服务业，形成了一种空间点线面布局与一体化服务功能相结合的产业，形成了面向所有生产者与消费者的物流市场，看得见的手与看不见的手都在发挥作用，《规划纲要》明确“现代物流业“是对这一争论的一个结论。为什么要加“现代“，主要是与传统物流加以区分。我们知道，传统物流讲的是物品在空间与时间上的位移，达到这一目的的是运输与仓储。在传统物流模式下，运输与仓储都是分割的，单功能的。而现代物流有四个基本的特征，一是以物流资源的优化整合为手段，实现多功能一体化运作；二是以信息网络技术为支撑，实现全程信息化；三是第三方物流企业的出现，成为专业化物流服务提供商；四是全球物流市场的形成，物流业作为生产性服务业已成为全球经济稳定发展的有力支撑。三、现代物流业为什么要“大力发展”？在第十六章“拓展生产性服务业”中，共有五节，第一节“优先发展交通运输业”，第二节“大力发展现代物流业”，第三节“有序发展金融服务业”，第四节“积极发展信息服务业”，第五节“规范发展商务服务业”。在这里，每一节的定语是不一样的，大家都十分明白汉语中“大力发展”的含义。为什么要大力发展现代物流业，有两个基本的原因：第一，中国经济发展一个很大的问题，也是经济发展中的深层次矛盾就是落后的经济增长方式，粗放经营带来成本太高，效率太低、竞争力太弱，而物流的落后是一个重要方面。根据国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会对2005年中国社会物流统计公报，物流总成本与GDP的比例为18.6%，这一比例高于发达国家一倍，虽这与一个国家的产业结构有关，但从一个侧面反映了中国物流业落后于发达国家20-30年。第二，现代物流业作为生产性服务业在发达国家发展很快，2005年中国的物流业增加值已占整个GDP的6.7%，占服务业全部增加值的16.5%，但还不够，要实现中国物流业的跨越式发展只有“大力发展”，而不能按部就班的慢慢走。这里我想指出一点，《规划纲要》把现代物流业与交通运输业是分开的，这二者不能划等号，有的人主张交通运输业就是物流业，没有必要加以区分，我认为是不对的。也有人主张交通运输业+信息化＝现代物流业，我认为也不妥。应该肯定，交通运输业是现代物流业的基础，离开了交通运输业就谈不上现代物流业，但把交通运输业等同于现代物流业，把交通运输企业等同于物流企业都是错误的。《物流企业分类标准与评估指标》国家标准已把中国物流企业分成三个类型，一是运输型物流企业，二是仓储型物流企业，三是综合服务型物流企业，我认为是科学的，符合中国当前的客观现实。四、“十一五”中国现代物流业发展的主要任务是什么？在《规划纲要》中，明确了四项任务：第一，“推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物流采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。”这里实际上讲的是企业物流，讲成千上万的中国传统制造企业、流通企业面对物流发展的大潮流怎么办？首先是理念转换，“促进企业内部物流社会化”，打破“大而全”、“小而全”的商业运作模式；其次是管理创新，“推广现代物流管理技术”；最后是实施企业供应物流、生产物流、销售物流与回收物流的系列化运作，这实际上就是供应链管理，对企业物流进行流程再造，进行一场物流变革。第二，“培育专业化物流企业，积极发展第三方物流”，这里讲的是物流企业，要“培育”，要“积极发展”。讲到第三方物流，人们必然会问，有第一方、第二方吗？为什么要叫第三方？这的确不能回避，国际上通行把专业物流企业叫3PL，即第三方物流。主要是指供需双方以外的物流服务提供商，这里的供需双方，就是第一方与第二方。供需双方可能是生产企业与流通企业，生产企业自营物流称第一方物流，流通企业自营物流叫第二方物流。但供需双方可能都是生产企业，或都是流通企业，所以有人主张不要去人为的把一方、二方物流固定化、公式化。第一方、第二方、第三方物流是一个客观存在，国际上也出现第四方物流，即专门提供物流解决方案与管理第三方物流企业的物流企业。第三方物流企业，即物流服务提供商在中国发展的历史很短，与跨国物流公司相比，资金量小，功能单一，信息化程度低。所以各级政府必须“培育”，必须“积极发展”。第三，“建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化”。这实际讲的是中国现代物流业发展的三大技术支撑。一是标准化，二是信息化，三是物流技术现代化。物流要实施多功能的一体化运作，要实施跨区域、跨国界的高速运转，必须标准化，没有标准化就等于在高速路上处处有路障，血液在人体内流动不畅。信息化是不言而喻的，没有信息化就根本谈不上物流的现代化，信息网络技术是现代物流业的生命线。物流标准化、信息化如果比较好统一的话，对物流业有无高科技，分歧很大，有些人就认为物流业中根本没有高科技，没有什么先进技术可以开发，我认为这就大错而特错了，物流是一种先进生产力，物流业的水平从一个侧面反映了一个国家综合科技水平的高低。物流学是一个综合学科，涉及到管理学、工程学、信息科学等等，物流技术与装备涉及到先进运载工具与运载方式，特别是多式联运、集<

日期： 2006-04-10