一季度,多项经济数据表现疲软,市场存在悲观情绪。然而,当前的经济形势更需要辩证地去看待。一方面,从我们监测的全国物流与大宗商品市场情况看,市场规模增速虽然有所回落,但仍保持较快增长,尤其是3月份以来,市场增速稳中趋升,呈现企稳运行走势;另一方面,更为重要的是,在增速回落的同时,市场结构向好转变、流通方式加快转型,市场发展由单纯的“规模扩张”向“提质增效”转变。而从更长远的角度看,打造中国经济升级版具备“中国优势”,能够支撑中国经济长期运行在合理适度区间。
一、一季度市场运行企稳向好
从增长情况看,市场规模增速有所回落,但保持在合理区间。据初步统计,一季度,全社会生产资料销售总额可比增长9.9%,增速较去年同期回落1.6个百分点;全国社会物流总额可比增长8.6%,增速较去年同期回落0.8个百分点。两个市场规模增速虽然较去年同期有所回落,但仍保持较快增长。根据生产资料、物流与国民经济运行之间长期的内生互动关系,我们判断,当前经济运行存在下行压力,但整体上仍处于合理适度的增长区间。
而从市场发展动态变化看,3月份以来,市场运行初步呈现企稳回升态势。首先,市场规模增速回稳趋升。3月当月,生产资料销售总额可比增长10.1%,增速较前两个月回升0.3个百分点;社会物流总额可比增长8.3%,增速回落幅度较1-2月收窄0.4个百分点。其次,市场价格止跌回升。3月份,中国沿海散货运价综合指数平均为1154.6点,较2月上涨10.4%;4月前三个周,生产资料市场价格止跌回升,周价格环比分别上涨0.14、0.17和0.24个百分点。
从市场更深层次的发展变化看,市场结构优化、发展质量提升。具体体现在6个“好”:一是小企业生产经营趋好,经济内生动力增强。小企业PMI指数最近两月连续回升。2月份扭转持续5个月下降局面;3月份环比又上升0.4个百分点,达到49.3%。二是企业场预期向好,3月份,制造业、非制造业企业的业务活动预期指数都有所回升。根据我们的调查,前期回落明显的一些行业,例如,与基础建设投资相关的钢铁和以水泥、玻璃为代表的非金属矿物制品业已经呈现回升迹象。三是外部环境较好,出口稳中趋升。3月份,新出口订单指数扭转连续3个月下降,回升1.9个百分点,达到50.1%,重回50%临界值以上。四是就业形势稳中向好。制造业从业人员指数最近4个月以来首现回升,3月份为48.3%,较上月上升0.3个百分点。非制造业从业人员指数为51.4%,连续两个月呈现回升走势。五是市场结构向好转变、发展质量提升。从宏观层面看,PMI数据显示,非制造业市场形势好于制造业。一季度,制造业PMI平均为50.3%,而非制造业PMI为54.3%,高于制造业PMI4个百分点。从中观层面看,设备制造、电气机械制造等行业的市场形势好于基础原材料工业和产能过剩行业的市场形势。一季度,制造业PMI的回落主要是受基础原材料工业和产能过剩行业影响;工业增加值增速的回落也主要受黑色、有色、建材等行业影响。具体到物流市场而言,一季度,工业品物流总额增速平缓,但与民生相关的物流市场保持较快增长。六是商品流通方式的加快转型、向好转变。从市场更深层次的发展变化看,近年来,基于平台经济的流通组织模式,有力地推动了现代商品流通方式的转型升级。在大宗商品领域,电子商务平台的功能不断创新,由原来的信息平台、发展到交易平台,再发展到融“交易平台、物流平台、信息平台、金融平台”于一体的综合平台。与此同时,我国大宗商品电子交易平台的数量也快速增加,据不完全统计,目前已超过500家,交易品种涉及钢铁、煤炭等十多个领域,数百个品种。可以说,大宗商品的流通方式已经进入到一个新的发展阶段,对于降低流通成本、提高流通效率具有重要意义。
总的来看,如果这一发展形势能够在4、5月份延续,那么,预计二季度经济增速不会低于一季度,全年GDP增长在7%到7.5%之间,保持在适度合理的运行区间,既能保证比较充分的就业,又能为经济结构调整创造必要的空间。
在这样的宏观经济环境下,后期物流和生产资料市场保持平稳运行具备有利条件。预计,上半年物流与生产资料销售总额增速较一季度有所回升,社会物流总额可比增长8.7%左右,生产资料销售总额可比增长10%左右。全年社会物流总额可比增长9%左右,增速比去年回落0.5个百分点左右;生产资料销售总额可比增长10.5%左右,增速比去年回落1个百分点左右。
二、保持定力,把握好经济运行的“稳”与“进”
当然,我们也注意到,在市场企稳运行的过程中,仍存在某种程度的下行压力,市场运行中存在的主要矛盾和问题也需要密切关注和准确把握。
从宏观层面上看,主要问题是投资需求偏弱。从三大需求来看,消费情况相对较好,社会商品零售总额增速保持在两位数以上,一季度名义增长12.2%。出口问题也不是很大。尽管一季度出口货运量仅增长0.5%、出口总值还下降了6.1%,但考虑到去年基数较高、剔除套利贸易等因素的扰动,一季度出口基本正常。随着外部环境好转、新出口订单增加,出口有望保持平稳运行。相比之下,投资增速回落偏快。全国固定资产投资,去年11月、12月回落到20%以内,进入今年,回落进一步加快。一季度回落到18%以下,只有17.6%,比去年同期回落3.3个百分点,比去年全年回落1.7个百分点。
从微观层面来看,主要问题是企业资金紧张、融资成本高企。根据我们的调查,今年以来,反映资金紧张的企业数量明显增加。3月份,在受调查的企业中,反映这一问题的企业比重达到42.5%,为去年以来的最高值。资金紧张导致融资成本上升,企业经营困难,弱化了市场的发展活力和增长动力。
基于上述分析,我们认为,当前经济运行虽然存在下行压力,但仍处在合理区间,基本面良好,市场积极因素在增加。因此,宏观调控仍需保持定力,把握好经济运行的“稳”与“进”。
就当下的政策选择而言,要以“稳投资”为着力点,发挥投资对稳增长的关键性作用。当前,不宜出台短期刺激性政策措施,但要注意正确引导社会预期,避免数据回落被过分解读和放大,稳定社会信心。同时对宏观调控政策做适当预调、微调,防范经济下行趋势扩大和蔓延。去年经济增长7.7%,投资增长19.3%,2011年以来,投资增速与GDP增速之间的比率关系一直保持在2.5-2.6左右,因此,从这个对比关系来看,以新型城镇化建设为契机,适度释放一些投资项目,将投资增长稳定在19%左右是必要的。
从中长期来看,李克强总理明确强调,要努力实现中国经济持续健康发展。这就意味着,宏观经济调控要兼顾“速度”和“质量”、兼顾“稳增长”和“调结构”,其中的核心要义是,稳定经济增长不能再用老套路、老办法,而必须在结构调整中挖掘新的经济增长点,以此弥补部分传统行业增速的回落。事实上,在中国经济提质增效的新阶段,打造中国经济升级版具备“中国优势”,能够支撑中国经济长期运行在合理适度区间。
三、打造中国经济升级版的“中国优势”
我们认为,从中长期来看,“中国优势”主要体现为“五个空间”,这是打造中国经济升级版的基础所在,也是信心之源。
一是国际市场空间。近几年,世界经济处在调整过程中,新的增长点尚未形成,有人认为,经济全球化对我国经济发展带来的红利在下降。事实上,这只是一个中短期的转换过程,我们面临的国际市场空间依然广阔、潜力依然巨大。空间在哪里?在亚洲。亚洲经济规模占世界的1/3,人口有40多亿,并且大多是发展中国家,后发优势明显。如果说过去的30多年,我们主要出口衣服、鞋帽等低附加值产品,主要出口高耗能、高污染的产品,那么,我们与欧美市场的互补性强,我们的国际市场空间主要在欧美;但未来的30年,伴随着产业结构升级,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势,那么,我们与亚非市场的互补性强,开拓亚非市场空间的潜力巨大。2013年,尽管我国对欧美的出口增速已经回落到5%以下,但对东盟国家的出口增速仍然保持在19.5%的较高水平。近年来,亚洲区域经济一体化进程加快推进,跨国铁路、公路、航空、水运等基础设施加快建设。这些措施将逐步把我国面临的亚洲市场潜力转变为亚洲市场现实。
二是国内市场空间。党的十八大以来,尤其是十八届三中全会召开以来,我国深化改革步伐加快,“使市场在资源配置中起决定性作用”的改革取向,简政放权、减少行政审批、建立政府权力清单制度等改革措施,能够稳定企业经营预期,有利于释放市场活力,增强经济发展的内生动力。同时,积极推进金融市场改革,发展多层次资本市场,对于缓解企业资金紧张,破除“流动性过剩”与“资金紧张”并存的矛盾具有决定性意义;从中长期来看,金融市场改革关键是能降低企业融资成本,引导金融资源支持实体经济发展。总而言之,深化改革将进一步拓展国内市场空间的广度和深度。
三是结构调整空间。当前,我们面临的经济结构调整任务艰巨,城乡之间差距大、区域之间差异大,但从另一个角度来看,差距同时也是未来经济发展的潜力所在。事实上,地区间经济发展水平的差距有多大,后发地区赶上先发地区的要求和冲动就有多大,消除地区间收入水平差距的动力、从而推动国民经济实现持续较快增长的空间就有多大。2013年,我国居民的可支配收入基尼系数保持在0.473的高位,城乡居民收入差距保持在3倍以上,省际间人均GDP的极值比率在4.5倍以上。可以说,在推动区间、城乡间经济一体化的结构调整过程中,将释放巨大的增长潜力。近年来,产业向中西部梯度转移,中西部地区的经济增速整体上高于东南沿海地区的经济增速,就是明显的例证,也是结构调整效应的显现。
四是发展民生空间。民生不是负担,而是经济持续健康发展的动力。正如李克强总理所说,中国13亿人是世界上最大的消费市场,也是“需求的富矿”。随着民生的改善,内需对经济增长的拉动作用将不断增强。过去,我们把改善民生与财政支出、转移支付等紧密联系起来,改善民生自然成为了各地经济社会发展的负担,实际上,改善民生要把政府支持和市场手段相结合。一方面,以就业为抓手,实施更加积极的劳动力市场政策,例如,通过扶持中小企业发展、大力发展民营经济,来增加就业机会;通过促进城乡教育均等化、从全国层面规划落实职业培训,来提升就业能力和质量。在某种程度上,这种变“输血”为“造血”的改善民生方式,从长远来看,不仅会减少政府负担,还会成为经济发展的内生动力。另一方面,以优化消费环境为抓手,积极推动流通方式的转型升级。随着市场逐渐在资源配置中起到决定性作用,流通在社会经济生活中的决定性地位也逐渐显现,流通对生产和消费不仅起被动的联结作用,更重要的是起着能动的调节作用。而当前,我国经济运行面临流通成本高、流通效率低的瓶颈制约,推动流通方式转型升级势在必行,重点是要引导和规范电子商务平台的发展。使电商平台成为具备以下四个特征的平台:“创新的平台”,能够融商流、物流、资金流、信息流于一体,促进消费便捷化;“规范的平台”,能够为实体经济发展服务,避免成为纯粹的融资平台;“服务的平台”,能够有效地匹配市场供需,服务于生产制造、商贸流通、终端消费,形成互利共赢的价值链;“发展的平台”,能够促进流通方式由粗放式向精细化转变,促进生产方式由批量式向精细化柔性化转变。
五是技术创新空间。科学技术是第一生产力,与发达国家相比,我们在劳动生产率、科学技术等方面还存在较大差距。差距就是动力、差距也意味着潜力,在知识经济时代尤其是我国实施创新驱动发展战略背景下,最根本的就是要强化技术创新、提高劳动生产率,惟其如此,才能够创造新的可持续增长极,才能有效弥补因产业结构调整导致的部分传统行业经济增速回落。
我们感觉到,所有这些空间实际上都是中国的后发优势,利用好这些空间,完全能够支撑中国经济长期运行在合理适度区间,让“中国梦”梦想成真。
执笔人:中国物流信息中心 曾庆宝