- 探索改革发展，共创二手车市场的美好未来 ——中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发 在第七届二手车流通行业年会上的讲话 各位代表、同志们、朋友们：一年一度的二手车流通行业年会是我们二手车流通行业的盛会，是?
探索改革发展，共创二手车市场的美好未来 ——中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发 在第七届二手车流通行业年会上的讲话 各位代表、同志们、朋友们：一年一度的二手车流通行业年会是我们二手车流通行业的盛会，是全国二手车流通企业老总和二手车行业精英们欢聚一堂，谈友谊、谈合作、谈经验、谈体会的会议；今天第七届二手车流通行业年会在商务部、工商总局、税务总局、公安部等主管部门指导下，在各地方商务主管部门的大力支持下，在各地二手车行业组织的密切配合以及在全国二手车流通企业和汽车生产企业的共同努力下胜利召开了。本届二手车流通行业年会与以往不同的是，全国二手车流通格局将发生新的变化：变化之一是新的二手车流通法规已经在商务部网站上公开征求公众意见，不久将颁布实施，二手车市场得到全社会的普遍关注；变化之二是汽车生产企业纷纷加入二手车流通领域，并相继开展了二手车经营业务，为二手车流通增添了新的内容和活力，也壮大了二手车流通队伍；变化之三是不少二手车流通企业开始尝试二手车拍卖业务，有的采用了互联网技术，进行网上拍卖，并取得了成功；变化之四是多数二手车交易中心(市场)完成了企业改制，运营机制更加灵活，为下一步企业的大发展奠定了良好的基础；变化之五是企业间联系与合作更加紧密，不但各地二手车交易中心(市场)加强了横向联合，各汽车生产企业为推进二手车置换业务也开始与二手车交易中心(市场)加强了联系与合作，从单体经营开始向联合共赢方向发展；变化之六是二手车交易更加活跃，交易量与交易额有了突破性发展。据我会统计显示，截止到2003年底，全国二手车交易市场共有427家，并对其中141家二手车交易中心（市场）交易情况进行了统计，共交易二手车87.89万辆，同比增长20.23%，交易金额达309.72亿元，二手车交易量约占新车交易的 30％左右。今年上半年，全国31个省市215家旧机动车交易中心（市场）累计交易各种二手车65.4万辆，同比增长33.1%，超过新车增长9个百分点；交易额达304亿元，同比增长86%。二手车市场发展前景更加广阔。这次会议，我们还请到了国务院发展研究中心和国家信息中心的专家就我国宏观经济对汽车市场的影响和未来汽车市场的形势分析预测来做专题演讲。下面，就我国二手车市场过去一年来发展现状，遇到的新情况、新问题以及今后的发展谈几点意见，供大家参考。一、二手车流通发展综述 1、健全二手车流通体系是保证汽车市场持续增长的前提随着国民经济的持续高速发展，我国的综合国力大大增强，国民收入大幅度提高，汽车作为高档耐用消费品正在走入普通百姓的家庭，中国百姓的汽车消费势能在2002、2003年得以释放。根据国家统计局统计数据显示，2003年我国城镇居民人均收入达到了8472元，突破了1000美元大关，早已解决温饱问题的城市居民不断追求生活的高品质，汽车、住房已成为当前消费的热点。在汽车消费需求强劲拉动下，我国汽车市场出现了高速增长态势。1992年汽车销量突破100万辆；2000年突破200万辆；2002年销量突破300万辆，2003年销量已突破400万辆；1995年全社会汽车保有量突破1000万辆大关，2003年达到2421万辆，其中私人汽车保有量达到1243万辆，占社会总保有量的51.34%，表明汽车消费市场已实现从公款消费为主向私人消费转变。中国已成为世界第三汽车消费大国。一个成熟的汽车市场的标志是由新车市场和二手车市场等共同组成的，新车市场和二手车市场在关系上是互动的，新车的销售为二手车市场提供了货源，而二手车市场是新车市场的补充，它满足了各个阶层对于汽车消费的不同需要，使汽车的流通更加通畅，它同时也使人们再买新车的成本大大降低，从而反过来又推动了新车的销售。二手车市场是整个汽车产业链条中非常重要一环，二手车流通发展对汽车产业的健康发展起着举足轻重的作用。如果没有二手车流通，则整个汽车产业链不能形成闭环。根据发达国家汽车产业发展经验和我国的实践经验，私人汽车保有量是影响二手车市场容量的重要因素。而我国从上世纪八十年代无私人汽车到2003年私人汽车保有量达到一千多万辆，只用了短短二十几年的时间，私人汽车消费在今后较长的时期内仍保持强劲的增长势头。由此可断定，我国的二手车市场将会出现一个持续高速增长时期。最初的二手车交易市场多数是由国家职能部门与企业共同兴办的，具有很浓的官办企业色彩。在国家有关政企分离政策指导下，大多数企业虽已与政府职能部门脱钩，实现了自主经营，但由于历史原因，二手车一直被当作特殊商品进行管理。在二手车流通中，快速增长的流通态势与管理过死、流通不畅的矛盾日益突出，客观上需要有一个健全、规范、顺畅、发达的二手车流通体系。 2、各地二手车行业组织在流通中作用突出我们欣喜地看到，随着二手车市场的不断壮大与发展，上海、山东、山西、陕西、云南、湖北等地成立了二手流通行业协会，他们在二手车流通中的作用也日益显现。山东旧机动车流通协会经常组织本地区企业开展行业活动，传达政府政策，出版刊物，具有较强的凝聚力；云南协会兴办了二手车网站，公布二手车行情信息，统计二手车流通数据,征求企业对二手车流通管理的意见和建议，为繁荣当地二手车流通做了卓有成效的工作；山西协会虽然成立时间不长，但他们在与政府沟通中作用明显，尤其是在当前二手车流通政策发生变化的情况下，针对有的地区乱批市场的苗头，多次与政府协调，有效地制止了交易市场泛滥的势头。他们还利用“十一”长假期间召集本省二手车流通企业召开座谈会，研究分析《二手车流通管理办法》征求意见稿，将各企业的意见编汇成册，及时向商务部反映。 3、二手车交易市场发挥了流通主渠道作用我国二手车市场发展经历了自发形成、自由发展、治理整顿、规范经营、快速增长等阶段，已初步形成了以二手车交易市场为基础的二手车流通网络。二手车交易市场是我国现阶段二手车流通的主要渠道，这种市场形式比较符合中国老百姓的消费习惯。经过十余年的发展和培育，已初具规模，形成了以下特点：⑴为买卖双方提供了集中交易场所，使消费者在一个交易中心（市场）内就能够对本地二手车市场行情一目了然；⑵政府相关职能部门统一现场办公，实行“一站式”服务，为消费者提供了方便，消费者足不出交易中心就能办理好车辆手续审验、评估、过户、保险等手续；⑶各地交易中心（市场）都制订了相关的管理办法和交易程序，配备了相应的工作人员和技术设施，保证了入场交易车辆的合法性；⑷通过加强对驻场经纪公司的管理，规范经纪公司的中介行为，在一定程度上起到了保护消费者权益的作用；⑸大多数交易中心都经过了若干年的运营，积累了丰富的二手车流通运作经验，掌握市场行情和价格变化规律以及市场信息；⑹有固定的客户群体，众多消费者比较习惯于到交易市场买卖二手车，随着交易市场服务功能的不断完善，还将会吸引更多的消费者。二手车交易市场这一流通业态，长期以来在我国二手车流通发展中发挥了不可替代的重要作用，奠定了我国二手车流通基础，形成了难以撼动的核心优势，在今后较长时期内，将在二手车流通中继续保持基础地位和发挥重要作用。实践证明，交易市场流通形式是中国特色。 4、二手车交易市场开始注重服务品质大多数二手车交易市场经过多年运作实践已经认识到提高服务品质对企业发展的重要性，并着手在提升企业形象，树立服务品牌、提高服务水平、增加服务功能、引进先进技术、提高人员素质等方面加大资金投入。比如北京旧机动车交易市场投入巨资扩大经营场地，改善经营环境，引进先进技术，提高服务管理水平。在硬件建设上，他们新建的交易市场占地面积达到500多亩，为200多家驻场经纪公司提供了宽畅整洁的办公室和整齐规范的二手车展场；在新技术运用上，他们投资1000多万元建设了二手车计算机信息网络系统，公布市场信息，进行网上交易、网上拍卖，为全国各地的消费者免费提供网上评估服务等。同时对入场交易车辆采用先进的数码照相技术，车一入场就能自动录入计算机数据库；他们还定期在广播、电视、报纸等公众媒体上进行企业形象宣传，印制《爱车宝典》免费派发有关单位等，树立了良好的品牌形象；尤其值得赞赏的是他们率先在二手车经营中推行了“先行赔付”制度。即由于车辆手续或车辆本身存在问题导致消费者对二手车不满意，可以直接向交易市场提出索赔要求，经核实后，全额赔付消费者的经济损失。从表面上看，这样做会加大市场风险，但实际上会大大提高市场在消费者中的信任度，提高企业的竞争力。河南旧机动车交易中心有限公司，在保证传统交易过户功能的基础上，增加了置换、拍卖等项业务，拓宽了经营渠道，经营利润大幅度提高。大连旧机动车交易中心，以二手车交易为核心，增加了新车销售、二手车置换、拍卖、鉴定评估、报废汽车回收等多项业务，短短几年时间，已发展成为大连市汽车服务贸易领域中的具有影响力的大型企业。天津旧机动车交易中心，从提高服务功能，简化交易手续上下功夫，提高了企业竞争力，今年上半年交易量同比增长超过了100%。上面我只是举了几个例子，实际上还有大批二手车企业，结合本地经济发展特点，不断挖掘内部潜力，紧紧围绕增加服务功能，提高服务品质做文章。一些企业已率先推出了二手车的售后服务规范，长期以来二手车交易和售后服务脱节的“惯例”已经被打破，二手车交易已经向售后服务延伸。不少企业经过长期摸索和实践，找到了适合本企业发展的道路，提升了企业形象，形成了核心竞争优势，企业因此得到了快速发展。 5.生产企业二手车置换业务如火如荼生产企业介入二手车经营已经成为我国二手车流通发展趋势。生产企业参与二手车经营具有明显的优势。如品牌化管理、完善的销售和服务网络、齐全的客户资料、配件供应、质量保证，以及专卖店在消费者心目中具有较高的诚信度。同时，利用生产企业的网络优势，还可以在全国范围内调配二手车资源，实现全国大流通。二手车置换将以诚信品牌化管理，严格的车辆检修标准和规范化的业务流程，打破暗箱操作和欺诈陷阱，打造二手车经营品牌。1999年4月，原国内<
