- 据统计，全国120家旧机动车交易中心(市场)2002年共交易二手车709174辆，同比增长32.6%。其中，载重车163392辆，占总销售量的23%；轿车241682辆，占总销售量的34%；客车171066辆，占总销售量的24%。从统计情况看，交
据统计，全国120家旧机动车交易中心(市场)2002年共交易二手车709174辆，同比增长32.6%。其中，载重车163392辆，占总销售量的23%；轿车241682辆，占总销售量的34%；客车171066辆，占总销售量的24%。从统计情况看，交易量列前五位的交易中心(市场)分别是：上海、北京、云南、广东、中山，分别是：119888辆、84511辆、48147辆、30153辆、26320辆。上海二手车交易量仍居全国首位。 2002年全国二手车市场的主要特点： (一)扶植二手车交易政策的实施，使二手车交易快速增长，消费者得到实惠。2002年3月13日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税〔2002〕29号)，对售价未超过原值的二手车免征增值税，降低了二手车的销售价格，使消费者得到实惠，促进了二手车交易快速发展。具体表现在，2002年二手车交易量比2001年32.6%，政策下发后二季度交易量比一季度交易量增长六成。北京每天办理过户手续相当于过去的4倍，上海、北京的交易量分别比上年增长43.7%、29.5%，同时政策的实施，为消费者减轻了少则2000元至3000元，多则上万元的经济负担，给消费者带来了实惠。 (二)整顿二手车市场，规范二手车交易行为较有成效。为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发〔2001〕11号)和国家经贸委、公安部《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》(国经贸贸易〔2001〕18号)文件，各地区加大了二手车市场的整顿力度，使二手车交易法制化，交易行为规范化。如湖南、湖北、山东、北京、广州、太原等地通过整顿，使交易行为更加规范。北京、广州等地分别出台了《北京市上机动车买卖合同》、《广州旧机动车销售合同文本》，山东成立了全国首家旧机动车专业协会，在全国首家统一了全省旧机动车交易凭证，北京、上海等地二手车市场还与公安部门联手，对进入二手车市场的车辆进行前置审查，北京旧机动车市场推出了先行赔付承诺、经纪人持证上岗，开辟二手车竞买区以及规定入市车辆必须经市场评估中心进行检查，并出具检验评估报告单，才能进行交易等措施，从法制上和管理上遏制了二手车交易过程中的违法行为，保障了消费者的合法权益，消除了消费者在购车过程中的一些疑虑。 (三)二手车的流向从经济发达 区向欠发达地区流动，从高收入者向低收入者流动，特别是北京、上海等中心城市二手车交易量快速增长，治理环境步伐加快，以及出租汽车更新、公务车公转私，使得一部分车况较好的二手车流向经济相对不发达的地区，同时一些高收入消费者追求个性化、款式新、高质量新车，加快了换车的频率，使得二手车流向低收入消费群体。 (四)二手车资源丰富，价格低廉，受到了部分消费者的青睐。2002年新经济型轿车频频问世，加快了轿车消费者换车的频率，加上入世后进口汽车关税下降，进口汽车增长，以及国家汽车报废标准的调整，使私人、公务、旅游车等用车使用年限放宽，丰富了二手车市场的资源，特别是新车价格普遍降低，冲击了二手车市场，带动了二手车价格的下降，从北京二手车市场看，国产二手车占市场主流，低价位二手车占销量主流，特别是5万元以下的二手车，占总量半壁江山，5万元至10万元的国产轿车占销量的45%，二手车受到了部分工薪阶层和低收入急于购买“代步工具”以及刚拿到驾驶执照急于寻车练车群体的青睐。特别是一些价格适中、实用性强，售后服务好的轿车品牌，如桑塔纳、捷达以及近期问世的新经济型二手轿车是消费者购车的首选对象。 (五)二手车拍卖、新车置换为二手车市场注入了活力，加快了与国际接轨的步伐。北京、上海、河南、山东、山西等地将拍卖引入二手车市场，定期或不定期举办拍卖活动，将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在二手车交易市场进行拍卖效果较好，上海通用汽车又在上海、北京、广州、深圳等别克授权销售中心推出了收旧卖新、新车置换试点，加快了与国际接轨的步伐。 (六)二手车市场的服务功能进一步完善。随着市场经济的发展，消费者在购买新车或者二手车时，除了考虑车辆本身的质量外，更注重其品牌的售后服务，因此简化二手车办理手续，推出二手车保险、分期付款以及售后服务等承诺是促进二手车发展的重要内容。为了进一步方便消费者购买二手车，北京开通了二手车寻呼业务，开辟了“竞价寄卖”交易模式，缩短了办理机动车辆登记时间。上海建立了二手车销售服务体系，加强了二手车售前检查，推出了一系列售后服务措施。成都实行了“旧车市场交易专用签”，增加了二手车交易的透明度，使二手车交易的服务功能逐步完善。 (七)二手车市场信息网络建设的步伐加快。为了促进二手车的异地流通，北京、上海、山东、河南、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平台，特别是北京利用互联网成功的实现了二手车拍卖，山东省实现了区域性的联网，加快了信息的传递，实现了信息资源共享，促进了二手车市场快速发展。从2002年二手车市场情况看，虽然国家出台了二手车交易免征增值税的政策，但由于下半年各种新经济型轿车上市较猛销量巨增，使得轿车价格下降，直接影响了二手车的价格和销售，因此二手车交易量的增幅与新车销量增幅基本同步，但略低于新车的增幅。2002年新车和二手车销量分别同比增长37%和33%。展望2003年二手车市场，由于新经济型轿车不断上市以及进口关税下降，影响进口和国产车的价格，预计分别降幅5％和10％左右，再加上保险政策的调整，信贷的宽松，会使一部分工薪阶层具有购买新车的经济实力，使一些原先欲购二手车，则放弃二手车而选择合适的新经济型轿车，同时二手车经销商也会窥测市场的变化，为了归避风险，更加谨慎的购销二手车，特别是新车型量增价降，直接冲击二手车市场的交易，这种影响不可低估，因此2003年二手车交易量的增幅仍与新车销量增幅同步增幅相当，但不会高于新车的增长幅度。中国物流与采购联合会生产资料市场委员会 李宜梅 王若兰 2003/1/23
