- 快递包裹送到代收点代收，原本是一件对快递员和收件人都方便的事，但记者调查发现，最近本市部分小区的代收业务却变了味，为了图省事，快递员不再事先联系收件人，而是直接将快件送到代收点，这样做的结果是方便了自己，却让收件人蒙受了一些不明损失。究竟是什么原因让快递代收业务变了味？又该如何规范快递代收？
快递包裹送到代收点代收，原本是一件对快递员和收件人都方便的事，但记者调查发现，最近本市部分小区的代收业务却变了味，为了图省事，快递员不再事先联系收件人，而是直接将快件送到代收点，这样做的结果是方便了自己，却让收件人蒙受了一些不明损失。究竟是什么原因让快递代收业务变了味？又该如何规范快递代收？
随着农历春节将至，为了省时省力，不少市民都选择在网上采购年货。市民韩煦最近却发现快递员经常不是送货到家，而是将快件直接放到代收点让她自提。因为不能当面验货，结果蒙受了一些不明损失。
韩煦：“那次我买了4个芒果，为了新鲜，还提前和卖家沟通，把快递送到的时间计算进去，选择对应天数正好吃的芒果。结果我小算盘打得挺开心，快递到了之后，放到代收点，他过了两天才想起给我打电话，拿回来之后，烂了俩，剩下的两个也不好吃了。你说这事算谁的错呢。”
韩煦所说的快递代收点，兴起于2014年前后。在此之前，一旦收件人因为不在，难以收件时，快递员唯一的处理方式就是约定时间再送一次。很多时候，同一件快递，快递员要连续派送2、3次才能送出。快递代收点的出现，有效解决了这一问题，也缩短了收件人的等待时间，得到了双方的一致好评。不过，随着快递代收点的不断增加，一些快递员为了省事，开始将快件直接送到快递代收点。韩煦说，这样的情况，违背了自己当初选择网购的初衷。
韩煦：“大家从网上买东西，就是考虑家里老人不方便拿一些很重、很大的东西。比方说，洗衣液啊，或者像鱼竿啊，比较大的，不方便拿的东西。快递员送快递到我家楼下，确认我不在家以后，给我放到代收点，我认可。如果我不同意，就应该订一个我方便的时间，你送过来。但是一有了快递代收点，不仅不给我送上楼，我还要跨越半个社区去拿。”
和韩女士有相同遭遇的市民还有很多。据统计，2015年，本市快递业务总量已经突破200万件，连续三年增速超过100%。由于业务量激增，越来越多的快递公司通过不断设立代收点，方便收件人取件，并增加投递准确率。不过，根据快递服务国家标准，只有两次投递不到的包裹，才可以通知用户自取，但在实际操作中，有部分快递员直接将快件送到了代收点。记者用电话采访了给韩女士派送快件的韵达快递武先生。
武先生：“他现在只要有代送点都放在代送点。”记者：“您这是公司规定？”武先生：“不是公司规定，他现在就是这样的。”记者：“这是依据什么呢？”武先生：“没有规定，你不用矫情这个规定。”记者：“那是为什么不上门呢？”武先生：“那边我10个件8个件送不出去，都是让搁在那。”
快递企业的做法，名义上是为用户着想，其实是服务的“偷工减料”，根本目的还是减少人力成本。业内人士透露，目前快递员成功投递一个快件，快递企业会给快递员0.8元到1元左右的提成。表面上看，这一支出与快递企业支付给代收点的劳务费基本相当。但是，如果由代收点承担原本由快递员所担负的工作，意味着快递企业可以减少快递员，由此省去了快递员的基本工资和社会保险，同时还减少了投递成本和风险。单以本市最低工资标准计算，每减少一名快递员，企业每月就能减少开支超过2000元。
采访中记者还发现，不仅服务不到位，很多快递代收点硬件设施水平也参差不齐：场地狭小简单、防火防盗设施缺失、快件随意堆放……不少快递代收点甚至就设在居民区的门卫室或小卖部。在韩女士的指点下，记者来到位于河北区盛宇里的快件代收点。这是一间由临街住宅改建而来的门脸房，面积只有7、8平米。不大的屋子里，粘贴着“中通”、“韵达”、“圆通”等公司单据的快件被堆放在两个2米多高的铁架子上，地面上也摆满了大小不一的各类快件。环顾四周，记者没有找到任何专业防火和监控设备，工作人员也只有一位，她告诉记者，这里同时为五家快递公司服务，日处理量大约200件。
工作人员：“我这是中通、运达、圆通、汇通、天天这个五家快递，因为快递员也是太少，没法送所以就放这。”
那么，这些快递代收点是怎么建立起来，并与快递公司合作的？谁来对这些代收点的服务和安全进行监管呢？记者以申请快递代收点为由，拨通了某家大型快递企业区域负责人的电话。
记者：“我要给您们代售快递，有什么要求么？”负责人：“条件就是我们要签协议的，送快递是一块钱一个。”记者：“场地啊硬件设施有要求么？”负责人：“场地没关系，快递给我放好就行。”记者：“防盗防火什么的呢？”负责人：“那倒没事。”记者：“资质呢？”负责人：“那到时候参与了再去办理诚信卡这类。者：“一个月我能挣多少啊？”负责人：“3000左右。”
采访中，这位负责人还多次询问记者开店的地址，并希望记者能将业务延伸至附近几个小区，以解决他们投递难的问题。随后，记者又连续询问了多家快递企业，都得到了类似的回答。
在快递业务量快速增长的情况下，快递代收点的出现的确解决了快件投递最后一公里问题。但是，目前多数代收点都是通过与快递企业私下签订协议的方式悄悄建立的，这些代收点缺乏必要的硬件设施和从业资质，也不在有关部门监管之下，不仅服务质量难以保证，而且在快件和信息安全两方面都存在隐患。而另一方面，由于现行服务标准没有对“快递代收点”做出明确规定，政府部门监管也存在难度。市邮政管理局市场监管处处长周军告诉记者：“软件硬件达到什么要求，多少平米，人员持证，有没有监控？现在没有法律支持，快递条例没出台，我们也没有硬性的，怎么规范？我们主要是从主体公司上监管，出了问题我找快递公司。”
目前，作为行业主管部门的邮政管理局主要通过对快递企业强调服务标准，考核其业务满意度，督促投诉受理与解决等手段，尽量维护消费者权益，保证服务质量。周军说：“出现你说的情况，可以跟企业客服投诉，总部会对他有处罚。如果和客服没有达成协议，我们还有申诉渠道，12305，由申诉中心协调解决。一经查实，我们会按照法规进行处罚。”
周军同时表示，目前天津已经被确定为全国范围内五个快递代收点推广试点城市之一。在全市范围内已经设立了几十个经过规范认证的标准化快递代收企业，从发放经营许可、聘用快递员到仓库的硬件规格、防火安全，都有明确的标准。这一数字在今年有望超过200个。同时，年内有望通过的《快递条例》也将有助于解决这一问题。
周军：“我们已经建立了几十个综合服务平台，市内区县都有，逐步推开。各个(快递)企业都进来，我们集中，方圆一公里我给配送。你要怎么装饰，信息系统怎么建设，你按我们标准建设，我们才给你补贴。更规范，更有利于管理。”
政府监管，强力调控，必然对规范快递企业服务产生良性作用。但是快递服务“偷工减料”，说到底还是快递市场无序竞争的结果。与DHL、顺丰快递等企业的直营体系不同，目前多数快递企业仍采取加盟制，企业总部对各地分公司的管理多以罚款为主，控制力偏弱。再加上快递行业竞争压力大，派送一单快递所获得的利润被层层离，留给基层分公司的极其有限。这就造成了基层单位为了降低成本而“怪招迭出”，最终牺牲的是消费者的权益。天津交通职业学院物流工程系主任王晓阔建议，应该通过规范操作，提升快递业门槛，用市场的力量实现行业的优胜劣汰。
王晓阔：“重点还在解决无序竞争问题，这是根本。加盟店收回绝对是趋势。(建议)有关局出台政策，规范快递行为，增加巡查力度，控制监管。快递从业人员提升服务水准，比如从业资格证。”
据预计，今年全年，全国快递业务量将超过120亿件，成为全球第一。但显然，“最后一公里”的难题仍有很多绕不过去的坎。原本便民的快件代收点，却成为部分快递企业偷懒的工具。这一怪象的产生，源于企业对利益的过分追逐，也因为相关部门缺乏针对性的规范要求。专业性法规的法律支持和准入门槛的市场化调节，两条腿一起走路，或许才是真正解决快递代收乱象的途径。
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