- 刘小军表示，惠阳区作为惠州市中心区重要组团，将发挥坐拥惠州机场、高铁站场、高速路网的立体交通优势，围绕打造十个产值超百亿产业园区目标，以目标管理提升行政效能，通过落实和推动项目建设，培育镇域产业集聚新增长点。
1月28日，惠州市委宣传部组织的各县区“学习贯彻市党代会——提高效率抓落实”采访团，来到了惠阳区，专访惠阳区委书记、区人大常委会主任刘小军。
刘小军表示，惠阳区作为惠州市中心区重要组团，将发挥坐拥惠州机场、高铁站场、高速路网的立体交通优势，围绕打造十个产值超百亿产业园区目标，以目标管理提升行政效能，通过落实和推动项目建设，培育镇域产业集聚新增长点。
稳增长“有底气”先进制造业与现代服务业“双轮”驱动
2014年，惠阳区GDP和财政收入均实现快速增长，GDP达331亿元，增长14%；地方公共财政预算收入34.9亿元，增长25.2%，在惠州市排名第二。2015年，该区GDP的增幅预计保持在11%左右。
“对于未来实现稳增长，我们有自己的底气和优势！”刘小军说，惠阳区是环大亚湾新区组成部分和深莞惠核心区域，区位优势明显，尤其是随着厦深高铁站场通车、惠州机场的即将复航，发展的后劲十足。
同时，围绕打造十个产值超百亿产业园区的目标，9个镇（街）的镇域产业发展定位十分清晰，一批优质的项目纷纷落户，“有了好项目关键还看落实，通过提升行政效能推动项目建设，”刘小军表示，去年该区就推动了2013年以来立项的73宗亿元以上项目落地建设。
当然，项目的引进和落地也并非盲目的，刘小军说，坚持抓住先进制造业和现代服务业“两大轮子”，在打造10个超百亿元园区时，各园区引进项目都有着自己的特色，总体上围绕现代服务业、电子信息、精细化工、新材料和新能源汽车产业开展招商。
其中，惠州机场所在的平潭镇就将依托空港优势，规划建设航空物流产业园，目前已引进了一些优质空港配套项目，而作为交通硬件设施，机场路二期也在建设中。
如今，一批落户投产的项目纷纷计划增资扩产，以2014年跨入“百亿企业”的伯恩光学为例，就计划在永湖镇投资建设新厂区。
“抓大也不放小，过去一年，我们进行了‘个转企、小升规’引导工作，挖掘出了50多家有发展潜力的小微企业。”刘小军说，通过实施“企业成长计划”，该区始终坚持上门为企业送政策、送服务、送帮扶。
提效率“有目标”52个试点单位绩效情况月月考
刘小军坦言，以往拼政策、拼资源的时代已经过去，只有在提高服务效率、优化营商环境上做文章，才能在新一轮发展中形成比较优势。
“随着区域一体化的加速发展和交通基础设施的不断完善，我区地处深莞惠枢纽中心的区位优势正在逐渐缩小，传统优势在弱化。”刘小军说，虽然惠阳土地开发强度较低，但可供开发使用的“熟地”不多，拼资源引项目不具比较优势。
除了“硬环境”，透明、高效的政务服务环境已成为群众呼唤发展的主旋律，刘小军表示，只有为企业提供全面高效透明的生产要素保障和行政审批服务，才能吸引企业投资落户，增强企业发展信心。
“从2012年起，作为惠州开展政府绩效管理工作试点县（区），我们探索出了一套目标绩效管理措施，每个部门和镇（街）都有自己的工作目标，且要接受月月考核。”刘小军说，考核结果直接与部门党政正职责任考核相衔接，作为党政领导干部问责的重要依据。
值得一提的是，通过与现有区级网络平台数据共享，惠阳区将综合性电子监察平台、网上办事大厅、协同办公系统的数据动态导入了政府绩效管理系统，建立奖优罚劣的绩效管理信息系统，每月都对52个试点单位绩效情况进行动态监管、自动测评、通报排名。
刘小军表示，目前，惠阳区已全面启动第五轮行政审批制度改革，对行政审批事项、中介服务事项、行政收费事项进行全面清理，其中，重点推行行政审批事项一口受理制、即收即办制、限时办结制、一次告知制，原则上所有承担行政审批职能的单位把审批事项全面整合归并到一个股室，并设立窗口进驻区行政服务中心办公，同时完善并联审批制度，提高项目审批效率。
刘小军还透露，未来还将用好社会监督载体，在惠阳区级媒体平台增设“市民信箱”、“市民热线”栏目，完善群众评价机关效率的机制，确保“效率高不高、服务好不好，群众说了算”。
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