- 半个月前，海关总署增列海关监管方式“市场采购”。市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式。“市场采购”正式启动半个多月后，业内人士认为，该方式可以提高通关效率，并实现产品质量溯源。
半个月前，海关总署增列海关监管方式“市场采购”。市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式。“市场采购”正式启动半个多月后，业内人士认为，该方式可以提高通关效率，并实现产品质量溯源。
市场采购贸易方式开辟了外贸新领域，变革了传统的监管理念。海关总署正式启动“市场采购”贸易方式半个多月，人们对市场采购贸易方式认识如何？此项工作进展怎样？
接受本报记者采访的业内人士表示，市场采购采取备案制管理模式，变革了监管理念，可以提高通关效率，降低通关成本，并且可以实现产品质量溯源，在通关便利化、规范竞争秩序、实现内外贸一体化、促进跨境电商发展等方面前景广阔。
通关便利利好外贸
7月18日，正忙着给义乌玩具企业备案的义乌玩具行业协会会长李樟新告诉国际商报记者，备案之后的玩具企业将可以直接出口。
半个多月前，海关总署发布公告，为在义乌国际小商品城[0.58% 资金 研报]等采购的出口商品增列海关监管方式代码“1039”，“市场采购”贸易方式正式启动。在此方式下，每票报关单随附的商品清单所列品种在10种以上的可简化申报。据了解，市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式。
商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉在接受国际商报记者采访时表示，市场采购进一步简化了市场采购出口商品增值税征、退管理方式等，其最直接的好处是可以推动贸易便利化。
具体到操作层面，李樟新表示，以前玩具出口，需要玩具出口许可证，需要经过检验检疫等多重手续，而且检验是逐批进行的，大大影响了通关效率。在成本上，每批货检验费也不菲，有时候一批货商检费就高达几万元。这些操作方法不仅降低了通关效率，而且让许多出口企业出现“冲关”的行为。
“现在只需要在协会备案，就可以轻松出口。”李樟新表示，义乌玩具行业协会正在加快推动首批企业加入市场采购贸易方式。目前已经有100多家当地的玩具企业积极参与，入驻义乌国际商贸城等外贸平台，这些企业不再需要经历检测等繁杂手续，只需要到协会备案，符合国家标准，获得3C认证，就可以轻松出口。
实际上，实行市场采购贸易方式的产品并不只有玩具。海关总署新闻发言人张广志表示，在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购、单票报关单商品货值在15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续，符合相关条件的经营者，都可以列入市场采购贸易方式。
追溯体系影响深远
“我认为最深远的意义在于可追溯。”李樟新表示，除了通关便利化之外，通过市场采购贸易方式，转变了监管思路，通过备案制的思路为后期追溯、监管奠定了基础，目前义乌参与市场采购的玩具企业正在试行新规，“新规在经过实践检验后会逐步推广”。
义乌市场汇聚了170多万种商品，60%涉及对外贸易，小商品誉满全球。然而，长期以来，由于产品质量良莠不齐，市场竞争秩序混乱，也使得义乌小商品被贴上了诸多不利的标签。如何创新管理，走出同质化、低端、混乱的竞争局面，既关乎“中国制造”可持续发展，也关乎义乌小商品在后危机时代的生死存亡。
李樟新对此很有信心。他表示，玩具企业通过备案，协会将会发一本编过号的销售单，企业销售的每一单产品都可以通过备案信息进行追溯，甚至追溯到工厂。“预先将你看成是好人，出了问题追责是相当严厉的，靠的是企业自觉对质量进行把关。”
“这实际上对企业也是一种保护。”李樟新表示，有的企业出口一批玩具，可能货物本身是好的，但客户在运输或仓储中出了问题，备过案的企业可以通过留底信息进行比对，以厘清自己的责任。“这方面已经有很多成功的先例。”李樟新说。
张莉表示，市场采购除了推动通关便利化，实现可追溯之外，通过市场采购集聚区的打造，对于推动内外贸一体化发展，加快产业集聚，推动跨境电子商务发展等都有着基础性的作用，成长空间广阔。
商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明在接受国际商报记者采访时表示，市场采购方式由义乌向全国范围内推广，在有条件的地方实行之后，将给外贸管理方式改革带来深刻变化，可以大大推动外贸增长。
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