- 昨日，湛江海关隶属霞山海关申报大厅内，随着湛江中远报关员小欣的鼠标不断点击，数据录入——单证上传——网上申报——快速验放……一票冰冻海产品货物的出口从申报到放行就此完成。
昨日，湛江海关隶属霞山海关申报大厅内，随着湛江中远报关员小欣的鼠标不断点击，数据录入——单证上传——网上申报——快速验放……一票冰冻海产品货物的出口从申报到放行就此完成。
“2分钟和2天的区别，跑几十公里和点几下鼠标的区别”。说到试用诚信通关模式的前后变化，小欣用这两个区别来形容。
诚信通关
开启监管服务新篇章
自2011年底开始，经过一年多的课题研究和反复论证，湛江海关于2012年正式推出涵盖海关监督管理全过程的综合监管改革。
“诚信通关，彻底实现了从‘由物及企’到‘由企及物’的华丽转身。”湛江海关党组书记、关长柏华冰介绍，“这次改革的实质性目的就是引导企业诚信守法、规范管理，促进海关‘有效监管，高效运作’，切实提高海关服务开放型经济的水平和监管整体效能。”
“由企及物”管理理念是海关总署近年来为了顺应国内国际经济形势，提升海关把关与服务水平，提出的业务发展新理念。
所谓“由企及物”，就是改变了原先“以商品为单元”监管模式，在企业诚信评级与货物风险分析基础上，研究建立与不同诚信企业进出口不同风险货物相适应的全过程差别化监管模式，实施“以企业为单元”的综合监管，通过管好企业来管住货物。
“快，不是目的，促进、规范企业更加守法自律、注重诚信才是目的。”湛江海关隶属霞山海关关长买建玲介绍，为配合诚信通关政策的推行，该关已率先研究试行企业信用动态评级制度。信用等级高的企业，通关可能只需在分秒之间。反之，信用等级低的企业，联网的海关系统将会自动捕获其风险信息，后台工作人员将会依据风险提示，对其重点审核、加强查验，诚信度较低的企业进出口通关时间势必延长，这给心存侥幸的企业敲响了警钟。
据悉，除了对参与进出口作业的企业进行全覆盖，诚信通关体系还将在企业诚信评估基础上，对不同风险等级的企业与货物，在事前、事中、事后全过程实行明确目标的差别化监管，促使海关以最小的投入对进出境活动进行最有效的监管，企业以最诚信守法的行为获取最优惠的待遇，切实改进监管与服务。
电子通关
平均时间缩短近一倍
日前，湛江晨鸣浆纸有限公司向湛江海关申报一批进口机械。和以往不同的是，报关员不再需要拿着厚厚的一叠报关单、原始单证等往返企业和海关了，他只需在“湛江海关原始单证管理系统”上就能完成。
电子通关是湛江海关业务改革的又一亮点，目前已有28家进出口企业和代理报关行与湛江海关签订了无纸化通关协议，平均通关时间缩短近一倍。
同时，在对出口型中小微企业的扶持中，湛江海关启动以合同为单元的关、贸、企“三方联网管理”，简化中小加工贸易企业的合同审批、备案手续，并加快推广了海关税费电子支付系统，最大程度地提高企业资金利用率。
现代化一流强关
与粤西外贸经济同飞
自2010年确立建设现代化一流强关的目标起，3年来，湛江海关先后与湛江市政府等签署了合作备忘录，主动加强与检验检疫、边防、海警、边检等口岸单位的沟通合作，进一步搭建政府与海关间多层次、宽领域、常态化的合作平台，全力支持湛江港新增国际集装箱航线和开通到缅甸的成品油过境业务，重点推动水产、木品、皮革、家电等传统加工贸易行业转型升级，不断完善沿海反走私体系建设，着力优化外贸环境，切实服务粤西开放型经济社会发展。
据统计，在全球经济持续低迷的不利情况下，2012年湛江市全年外贸总值46.86亿美元，同比增长6.37%，增速均高于全国平均水平。同时，地方经济的发展也带动了海关的税收，同年该关税收入库318.65亿元，创历史新高。
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