- 海洋经济发展示范区和舟山群岛新区是2011年国务院批复浙江重点建设的两项国家战略，也是浙江省委省政府近年来坚持科学发展、推动经济转型升级的重要举措。
海洋经济发展示范区和舟山群岛新区是2011年国务院批复浙江重点建设的两项国家战略，也是浙江省委省政府近年来坚持科学发展、推动经济转型升级的重要举措。2011年7月，海关总署与浙江省政府签署了共同推进两项国家战略实施的合作协议；9月，杭州海关研究出台“789行动计划”，全力推进战略实施。一年来，杭州海关相继出台了一项又一项旨在促进浙江海洋经济的便利通关举措，为海洋经济发展示范区和舟山群岛新区的发展注入了新的活力，成为“十二五”开局之年一道亮丽的风景线。
综合监管信息平台：金丝线串起散落的珍珠
“过去一条船舶进境，我都要赶到海关窗口申报。有时碰到大风浪，船舶一停航，只能干着急。现在我只要坐在办公室里点点鼠标就可以实现网上申报，效率不知道高了多少。”舟山外轮代理有限公司六横办事处经办人员虞碧海说。
38个海关监管场所、13个保税仓库、15个开放锚地，素有“千岛之城”美誉的舟山群岛开放项目犹如颗颗珍珠，星罗棋布于东西跨度182公里、南北跨度169公里的16个大小岛屿及其周边海域里。长期以来，从各个小岛赶到舟山本岛办理海关通关手续是群岛上外贸企业的“常规动作”。
为了便利企业报关，提升通关效率，杭州海关专门开发了舟山口岸综合监管信息平台。“通过这个平台，海岛上的外贸企业足不出户就能办理海关业务。再也不必担心天公不作美，通关效率成倍提升的同时，大大节约了往返海岛与大陆的物流成本。”平台的研发，让虞碧海的工作状态发生了巨大变化。
不仅如此，加工贸易、船舶修造、大宗货物进出口等舟山口岸的主要海关监管业务都能通过这个平台来办理。据杭州海关监管通关处负责人介绍，目前，平台已经与舟山群岛上的海关监管场所实现了100%联网监管，就像串联珍珠的金丝线一样，保守估计，每年可为申报企业节省物流成本450万元。
新型监管模式：为物流岛插上腾飞的翅膀
根据海洋经济发展战略，十二五期间，舟山要全力打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地。
2月28日，舟山六横煤电码头上，巨大的传送带将SHOURONGHARMONY号巨轮上的煤炭源源不断地输送到堆场。与此同时，码头作业的实时图像和传送带上的计量数据也同步传入了舟山海关监控分析中心。
近年来，面对快速增长的港口业务量，杭州海关探索了一套新型监管模式。该模式依托海关监控分析中心和一整套的风险发现、分析及处置机制，对进出境船舶提前进行风险研判，并根据研判结果，作出快速放行或者现场巡查无误后放行的决定。“对于列入低风险快速放行的货物，海关更多的利用数据联网、远程视频、第三方检测结果比对等方式加以监管，减少现场查验比例，从而加速通关，便利贸易。”在舟山海关监控分析中心，周云良科长一边通过图像监控SHOURONGHARMONY号的卸货过程，一边向笔者介绍着新型监管模式的运行情况。
浙能中煤舟山煤电公司的计划经营部部长杨朝晖非常欢迎海关推出的新型监管模式：“依托高科技，把我们货物进出全过程都置于海关监管之下，我们的货到了可以随到随卸，真正体现了守法者得便利，守法者得保护、得促进的原则。”预计，到2015年，舟山港口货物吞吐量将达到4亿吨，比2010年翻一番。
外籍船舶管理新政：让老产业增添新生机
外籍船舶修理是舟山海洋经济的传统产业。为了促进这项传统优势产业向专业化、规模化、高端化方向发展，杭州海关推出一整套外籍船舶管理新政，助推老产业增添新生机。这系列新政，包括建立外籍船舶修理监管系统平台，开发“外籍船舶修理料件管理电子账册”、实施船舶分类管理等等。
舟山万邦永跃船舶修造有限公司是舟山一家资深老牌中外合资船舶修造企业，修理规模在全国排名前十位，金融危机期间，企业发展一度面临停滞。近来，在海关的系列“新政”的帮助下，该公司重新焕发了生机。
因为应用了“外籍船舶修理料件管理电子账册”，外籍轮船“NABI”号在维修期间，万邦永跃的工作人员只需在电子帐册中进行登记，海关关员通过网络就能实时掌握维修进度，而不必经常往返海关申报各种船用维修材料；公司也只需在船舶维修离境前，将维修记录和相关数据一次性打印出来报关即可。因为应用了电子账册，“NABI”出口比原先预期提前了两天，出口退税、外汇核销也因此提前两个星期，大大缓解了公司的资金占用压力。
万邦永跃公司外事办主任王元海说：“公司每天都有大量的进出厂料件需要登记，使用了电子账册后，不仅节省了以往用于制作单证和整理原始纸质资料的时间，一年还因此节省了几十万元的人工资料费用。”
“走向蓝海，让浙江转型升级科学发展迈出了坚实的步伐，杭州海关将在海关总署的部署和指导下，继续开拓创新，积极进取，努力为推进国家战略的深入实施服好务！”杭州海关王松关长介绍说。
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